“中國綠卡”曾一度是全世界最難獲取的“綠卡”，甚至比很多人擠破頭皮爭取的美國綠卡還要難得多。不過，在今年3月移民機構改革後，申請“綠卡”變得相對容易，申請人數也大幅增加，其中華人成為主力軍。
機構改革讓華人看到領“卡”希望
穿白色T恤，扎馬尾辮，劉璇抱著厚厚的文件袋，站在諮詢臺前，同女警官交談。她笑起來有酒窩，一眼望去，並不像年過三十的母親。實際上，她已有兩個女兒，大的十歲，小的四歲，全都出生在加拿大，入了加拿大國籍。
這是7月23日，劉璇赴北京市公安局出入境管理局中關村外國人服務大廳，正為小女兒申辦中國“綠卡”。
劉璇在加拿大生活了十餘年，擁有“楓葉卡”（加拿大永久居民卡），距離成為加拿大公民，只差一步。她是北京人，獨生女，求學出國。到如今，父母年事漸長，需要人陪伴、照顧。兩三年前，她便考慮帶著女兒一起回中國。
女兒是加拿大國籍，回中國後，不但出入境等手續繁瑣，想在中國上學，也有很多限制，這一直是她和丈夫頭疼的事情。
今年3月，劉璇的丈夫從網上得知與中國“綠卡”新政相關的消息後，立馬告訴劉璇。3月13日，《國務院機構改革方案》公佈，其中提出組建由中國公安部下轄的國家移民管理局。
今年4月，新組建的中國國家移民管理局在北京正式掛牌
據中新社報道，國家移民管理局的主要職責是，協調擬定移民政策並組織實施，負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理，負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理，牽頭協調“三非”外國人治理和非法移民遣返，負責中國公民因私出入國（境）服務管理，承擔移民領域國際合作等。
劉璇一直都知道這張“卡片”的存在。但在她的認知中，那是“非常，非常難申請的”。但這次政府機構調整，讓她看到一些希望，她毫不猶豫地帶著女兒飛回北京。
飛回中國的不只是劉璇，已經移民海外的眾多華人，同樣被移民管理局的消息吸引了。改革開放後，很多中國人曾想盡辦法，通過留學、技術、投資等各種方式，移民國外。現在，他們當中的一些人，又去到各地出入境管理局，諮詢、申辦中國“綠卡”，希望能獲得在中國的永久居留權。
劉璇是2001年出國的，到現在已經17年。她還記得，剛到加拿大時，大陸移民地位很低，很多香港、臺灣地區過去的移民看不起他們。最近幾年，情況發生了變化，“近幾年，一說中文，好像大家都認為你挺有錢。”
現在，劉璇發現，這些“有錢人”又在返回中國。她有一個朋友，妻子和女兒已經入籍加拿大，他事業在國內，於是一家人長期兩地分居。女兒在加拿大上學幾年，妻子實在待不下去，拿到身份後，帶著女兒又回到中國上學，現在也在為女兒辦中國綠卡。
據劉璇瞭解，這種情況並不少見。很多中國人移民國外，主要事業、社會關係都在中國。於是媽媽陪讀，爸爸像太空人一樣兩地飛，“好多陪讀媽媽不是特別願意為了孩子犧牲家庭，或者犧牲自己的事業，入了籍以後，就又回中國了。”
今年5月2日,《“上海出入境聚英計劃”相關政策實施辦法》正式簽署實施。諾貝爾化學獎獲得者伯納德·L·費林加等7名外籍人士獲頒永久居留證件
“有種井噴的感覺”
“現在，申請最多的就是華人。真正的外國人不多。”某市出入境管理局工作人員李佳欣（化名）透露，之前申請“綠卡”限制很大，能拿到的非常少，新政之後，大大降低了中國“綠卡”的門檻。工資、稅收兩項達到一定數額，滿足居留時限要求等，都可以直接申請。
事實上，早在國家移民管理局成立之前，“綠卡”的政策就在放開。2017年，公安部宣佈，在天津、湖北、重慶等自貿區，以及京津冀、廣東、四川等省市，推出入境新政，為外籍華人在華居留和永久居留提供更大便利，吸引外國留學生赴華創新創業，為長期在華工作人員提供居留便利，為外籍人才提供入境便利等。
據李佳欣介紹，通常，外國人獲得中國“綠卡”的方式一般有五類——投資、任職、特殊人才，以及親屬團聚和投靠。
此前，利用親屬團聚申請者最多，現在，以擁有博士學位的學者、行業專家、獲得政府相關部門推薦的高精尖人才為主，人數與過去相比，“有種井噴的感覺”。
當下，海外華人華僑總數超過6000萬。約1/6是改革開放後走出中國的新移民。移民的主要目的地為美國、加拿大、澳大利亞。在《新民潮：中國怎樣才能留住人才？》一書中，中國與全球化智庫（CCG）理事長王輝耀寫道，在美華人已經突破400萬，其中，近350萬加入美國國籍，大部分是高精尖人才。中國一度是世界最大的人才流出國。
隨著“人才強國”戰略實施，中國從中央到地方，各級政府都出臺了引進海外高層次人才來華髮展的計劃。2008年，國家“千人計劃”出臺。截至2017年底，已分13批引進7018名海外高層次人才。
其中，絕大多數為華人。以2011年7月入選南京“千人計劃”的海外專家為例，48人全部為華人、華僑。
今年四月以來，李佳欣便受理了多位外籍華人博士的綠卡申請。目前，多數申請已成功獲批。在她日常接觸的外籍人士中，日本、韓國派駐的外籍人才，一般在中國停留四年便會離開。“歐美人可能會覺得中國適合居住，但很少考慮定居”。
當地新政出臺前，李佳欣曾遇到一對高知夫婦。兩人都是博士，以親屬投靠方式申請“綠卡”。材料遞交了兩三年，“綠卡”卻一直沒批下來。“他們也不灰心，就不停地交申請，遞材料。”最後沒辦法，正巧碰上其他省市出臺出入境新政策，兩人從李佳欣那裡撤銷申請，轉投到其他省份。
中國“綠卡”新政
給華人提供了多一種可能性
李佳欣偶爾在網絡上回答網民出入境相關的提問。在一條外籍華人博士如何申請中國“綠卡”的帖子下，她提及近期成功受理華人博士綠卡申請的案例，引來不少人諮詢。
7月份，在英國工作的王皓，也留言詢問綠卡的事情。他已經在英國獲得博士學位，而且有機會加入英國國籍。
但他一直在猶豫、權衡。他長期關注著中國“綠卡”新政動向。在李佳欣的帖子下留言，他特意詢問籍博士申請中國“綠卡”能否在海外辦理。
顯然，對很多人來說，放棄中國國籍，並不是一件容易的事情。中國“綠卡”新政，給很多移民國外的華人，提供了多一種可能性。
劉璇在加拿大接觸到很多朋友，要麼是保留中國國籍，拿了加拿大綠卡，“像我這樣”，劉璇說，要麼是直接加入加拿大國籍，再計劃拿中國綠卡，“回來以後就沒有限制了”。
王輝耀在《國家移民局》一書提到，與此前單純關心出入境問題不同，如今，環境、生活便利性、社會福利、人文關懷等問題，已經成為外籍人才來華工作關注的新熱點。
在日本生活22年後，長海博文回到江蘇，擔任蘇州大學特聘教授，同時還在中國鋁業、蘇州有色金屬研究院等機構任職。“雖然我還是外籍，但回到中國，國家卻能給我國民同等待遇。”長海博文撰文回憶道，2011年11月，首批21位外籍人士獲得了江蘇海外高層人才居住證，自己就在其中。
獲得這一證件後，他不但能夠申請各種各樣的科研資金、項目，還能在事業單位擔任領導職務。長海博文坦陳，“這一點，是對我們海外回來的最大支持。”
各省推出的海外人才居住證制度，亮點之一是將“綠卡”的身份證件功能與當地的優惠政策結合。比如，浙江海外高層次人才居住證，獲得者除了可以享受買房、子女教育等相關福利，針對浙江創業的經濟特點，持證人還可以技術入股，以商標、著作權、專利等知識產權出資等方式創辦企業。
雖然女兒在加拿大成長，但在劉璇看來，她回中國讀書，最大的優勢並非語言，而是在高考問題上。“如果你是外籍，在中國一直讀書，你可以在中國參加高考”，劉璇說，關鍵在於，外籍學生邁入中國頂尖大學的門檻要低得多。
此前北京師範大學留學生辦公室接受《中國青年報》採訪時，也曾透露，北師大通過自主招生的方式招收留學生，“他們向我們提供有關材料，再參加比較簡單的測試。”
不過，劉璇回中國，主要並不是為了孩子，而是為了父母。
她是“80後”，“我們這代人獨生子女比較多”，劉璇說，父母現在年齡大了，缺少人照顧，她想過為父母申請加拿大那邊的移民，但要求比較嚴格，父母也不願放棄中國國籍，他們只好考慮回來，“孩子年齡大一些，她們願意回去，還可以回去。”
每個人回來的原因都不一樣，但對很多老人來說，故土感情確實是很常見的原因。
李佳欣在處理“綠卡”申請時，碰到過很多五六十歲，在海外工作了大半輩子，如今通過“人才計劃”回國的華人，“華人有落葉歸根的感覺”。
在吸引海外人才歸國的問題上，海外華人、華僑歷來是工作重點。“外籍華人，是我們引進全球人才的絕對主力和重點人群。”中國國務院僑辦專家諮詢委員劉國福接受本刊採訪時說，與生在海外的外籍人士相比，華人更容易被吸引回中國，他們“對中國有千絲萬縷的思鄉情結”。
申請“中國綠卡”條件，以上都沒找到合適自己的情況？
彆著急，往下滑
總有一種適合你！
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