桂系“管家”,創立了廣西獨有的一項制度,讓廣西成了“模範省”

黃旭初,1892年生於今玉林市容縣楊村鎮東華村。曾任旅長、師長、綏靖公署副主任,中將加上將銜。1931年起,連任廣西省主席19年。是民國時期廣西著名的人物之一,曾是桂系第四首腦,在黃紹竑被排斥後升任廣西第三首腦,因此後來有人也將他與李宗仁、白崇禧合稱為廣西后“三傑”(黃紹竑與李宗仁、白崇禧稱為前三傑)。

桂系“管家”,創立了廣西獨有的一項制度,讓廣西成了“模範省”

黃旭初

黃旭初在使桂系成為中國西南一大地方實力派中發揮了重要作用,在抗日戰爭前的七年裡,黃旭初掌握政權,鞏固廣西的行政基礎,擴大廣西的財政收入,發展廣西的經濟、文化、教育、交通等建設,以適應政治和軍事的需要,取得了較大的成效,他後來因此被譽為桂系的"管家"。這七年中,黃旭初以省主席名義,採取了七項主要措施,其中最有名的是廣西獨有的教育措施:國民基礎教育制度。

普及國民基礎教育,是1933年廣西省教育廳長雷沛鴻提出來的,得到李宗仁、白崇禧支持,而實施此國民基礎教育制度的則是黃旭初。1934年黃旭初以省主席名義公佈“國民基礎教育六年計劃”,規定每村(街)設國民基礎學校一所,並設立分校;每鄉鎮設中心國民基礎學校一所,並設立分校。學校設專職教員,經費由縣款開支,縣款不足,由省款補助。規定校舍設在公有房屋內,若不合用,由民團後備隊及學區內各戶負責建造。學生分為五種:初級前期班,收六至12歲兒童入學,肄業兩年;初級後期班,收前期班畢業生深造,肄業兩年;高級班,中心校兼辦,由後期班畢業生深造,肄業兩年;短期班,收12歲至18歲失學青年,肄業一年;成年班,收18歲至45歲成年人,修業四個月。以上五種,第一、四、五種是義務教育,不收學費並強迫入學,第二、三兩種可自由入學。所有課本。統由省教育廳編印。並規定,凡學齡兒童,限1937年以前一律受過前期班教育;凡失學青年和成人,限1938年底以前,一律受過短期班或成人教育。規定成人班教育,在夜間或農閒時進行。至於國民中學,從1935年以後,要求各縣陸續創辦。國民中學肄業期兩年,是招收國民基礎學校畢業生和有

同等學歷的青年入學。課程有普通課、技術課,目的是培養有文化有生產技術的青年,教學上著重於社會訓練,不專作升學的準備。這種教育制度,當時也是廣西獨有的。

桂系“管家”,創立了廣西獨有的一項制度,讓廣西成了“模範省”

上圖為政訓處長潘宜之、黃旭初、白崇禧

此項教育制度,對提高廣西國民的素質與廣西的發展,功不可沒。有資料說,當時教育開支達廣西全省開支110%;適齡兒童入學率達到95%以上,這真是不小的成績!想當年,廣西是一個窮省,又多年飽受戰爭之苦,能拿出錢來搞義務教育是不容易的。這多虧雷沛鴻的主張,李宗仁、白崇禧的支持,黃旭初的籌劃!

當然,辦教育只是黃旭初乾的一件漂亮事。除此以外,黃旭初與李宗仁、白崇禧一起還提出“建設廣西,復興中國”,貫徹“自衛、自治、自給”的政策,制訂《廣西施政方針及 進行計劃》,軍事上採取“寓兵於農”“寓將於學”“寓徵於募”的方針;政治上進行 考選、考核縣長,集訓鄉村長,強化基層行政機構;經濟上發展農工、交通事業,開發礦藏。

廣西后來成為當時中國的兩個“模範省”之一,也是南方唯一的模範省,其許多措施的制定,黃旭初發揮了重要的作用!


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