瀋陽市委常委、常務副市長|劉曉東
黨的十九大報告明確指出，“實施區域協調發展戰略，建立更加有效的區域協調發展新機制”，特別強調“加快東北等老工業基地振興”，這是對我國區域發展的新部署新要求。瀋陽市深入貫徹中央決策部署，以提高區域連接聚合擴散能力為著力點，打造具有影響力和競爭力的現代化都市圈，加快推動老工業基地全面振興。
以都市圈建設為引領，打造東北振興新引擎
以習近平同志為核心的黨中央對新一輪東北振興高度重視，提出了“三個事關”和“五個安全”的重要論斷。特別是近期在東北振興座談會上，習近平總書記明確要求“要加快推進瀋陽經濟區一體化發展，培育發展現代化都市圈，形成東北地區協同開放合力”。
當前，瀋陽經濟區正在加快建設，努力使其成為東北振興的新引擎。瀋陽經濟區以瀋陽為中心，鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺等8個人口超百萬城市共同構成，總面積佔全省50.8%，人口2359萬人，佔全省55.6%，經濟總量佔全省51.4%。瀋陽經濟區具有典型的中心性、趨圓性、通勤性和一體化的都市圈特徵，堪稱“大瀋陽都市圈”。
以高質量發展為指導，重塑東北振興新優勢
實現高質量發展是推動老工業基地振興的必然要求。作為瀋陽經濟區核心城市，瀋陽市區位優勢明顯，產業優勢突出，近年來，瀋陽市不斷增強中心城市輻射帶動作用，深入實施“五高”措施，提升發展能級。一是構建高層次產業體系。堅持實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，產業結構進一步優化，2017年高新技術產品產值佔比達到55%。二是培育高水平創新能力。充分發揮科技資源優勢，大力實施創新驅動戰略，2017年全市研發投入（R&D）佔比2.42%，高出全國0.29個百分點。三是推進高品質城鄉建設。堅持精準規劃，精緻建設，精細管理，新型城鎮化和城鄉一體化穩步推進，城鎮化率達到80.5%。四是打造高品位發展環境。國際化營商環境顯著改善，2017年在190個經濟體中排名第69位，同比上升了23個位次。五是建設高素質幹部人才隊伍。出臺了24條人才新政，開展“三引三回”活動，人才迴流趨勢明顯，2017年戶籍人口淨增2.6萬人，是東北大城市中唯一實現淨流入城市。
以經濟區一體化為紐帶，匯聚東北振興新合力
瀋陽市積極發揮中心城市龍頭帶動作用，聯合周邊7城市，本著資源共享、優勢互補、協同發展、聚合共生的原則，協同推動產業、基礎設施、生態環保等10個領域一體化建設，取得了積極成果。在5條城際連接帶上規劃建設了19個新城新市鎮、23個特色產業園區。以瀋陽港為龍頭，聯動瀋陽經濟區重要城市物流節點，構建了“6（遼寧6港）+1（瀋陽港）+N（東北亞主要城市物流節點）”發展格局。
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