我國有一半多的人口都是農村人口，農民在歷史進程中對社會的貢獻也是最大的。雖然說都是農民，但是再小的城市都能隨處可見農民工，再大點說，到國家的重點工程甚至科研項目，都離不開農民工的身影。
現在，當年做貢獻的那些人，現在漸漸老去了，可他們在社會中的低位卻有些尷尬。他們的教育、醫療、婚姻和養老等問題，一個個都變得尖銳和棘手。
尤其是養老問題，這個問題在城市裡都是一個相當沉重的話題，但是隻要年輕時候工作過的，到了退休年齡後，基本都能領到退休金。可農村的農民，就很難這樣了。農民的養老，基本還是靠著子女養老或者是全憑自己，在農村，有很多的老人，到了七老八十還在下地幹活。
雖然現在農村的生活質量和生活條件都有了很大的提升，農民享受到的農業政策和農業補貼的力度也越來越大。但是辛苦一輩子的農民到了最後每月少則七八十，多則一二百的養老金，這真的對於農民來說是杯水車薪。他們這個時候面臨的家庭經濟負擔一點也不比城市少，很多農村的年輕人揹著車貸和房貸，有的還為著婚姻這座大山忙活著。
如果說能為這些農民像城市人口一樣，每月發一份退休補貼，那對農民來說，可是一件天大的好事。
早在2018年的3月9日，張亞忠委員就層提出過建議：鑑於我國長期實施過農業支持工業，農村支持城市的發展模式，在我國經濟實力顯著增強的時候，已經具備了工業反哺農業、城市支持農村的能力。提議我國在借鑑美國、日本等國的農業生態補償機制，制定出符合國情的農民退休補貼政策。張亞忠委員是河南省的委員，他提議在河南省率先實施農民退休補貼的試點工作，為農村起到示範引領作用。
他以河南省安陽市為例，假定農民的退休年齡是65歲，那麼安陽現在的65歲以上農民有50萬人，按照每月退休補貼400的標準算，全市一年下來的農民退休補貼就是24億元。他還建議，這筆資金由中央、省和地市財政按照2:1:1的比例實施。
對於這項農民退休補貼，目前還是處於提議和論證規劃階段，但是隨著國家對農業的日益重視，這事還是值得期待的。
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