2008年11月3日，國家銀監會主席劉明康來壽光市就金融服務"三農"工作進行專題調研。劉明康指出，金融是為"三農"服務的，這次金融改革不是解決農民貸款兩三萬元的問題，而是二三十萬元的問題，現在貸款須有擔保的辦法需要改革。他同時希望壽光市能在土地流轉貸款方面有所突破:"十七屆三中全會已經明確規定農民土地可以流轉，能否在可控制的範圍內以土地收益、宅基地房產做抵押進行貸款，還要看實踐。農村土地流轉為金融改革提供了很大的空間。你們要解放思想，可以先搞試點，金融部門積極配合，等成熟了，再推廣。"
濰坊市委書記張新起對濰坊市商業銀行做出批示:"大棚抵押有歷史意義，糧田流轉規模化種植如獲使用權和收益抵押低額度貸款更好，農民宅基地抵押貸款建新房以及鎮上及近郊區農民購買集體房提供按揭，都可探索案例突破。"
壽光市隨即出臺了《壽光市大棚抵押借款暫行辦法》《壽光市農村住房抵押借款暫行辦法》《壽光市土地使用權抵押借款暫行辦法》等一系列農村金融改革試點辦法。
"壽光模式"逐見雛形
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