近年來，隨著城市建設的快速發展及社會綜合治理的不斷深化，涉及房屋土地徵收補償、舊區改造、違法建築治理、城市環境綜合整治等方面的矛盾糾紛日益增多，特別是自2015年行政訴訟案件施行立案登記制以來，杭州兩級法院一審行政案件收案量大幅上升，年均在2000件以上，2017年達2424件，較2016年增長9.14%，2018年1-11月份已收2834件，有效化解行政爭議成為行政審判亟需解決的難題。
為創新發展新時代“楓橋經驗”，進一步健全以人民調解、行政調解、司法調解為中心的“大調解”工作體系，構建司法與行政良性互動機制，有效預防、實質化解行政爭議，促進法治杭州建設，12月14日上午，杭州中院和杭州市政府法制辦聯合召開新聞發佈會，設立“杭州市行政爭議調解中心”並揭牌。
杭州中院林沛副院長和杭州市法制辦曹佃杭副主任
共同為“杭州市行政爭議調解中心”揭牌
三分鐘快速瞭解
行政爭議調解中心
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什麼是行政爭議調解中心？
行政爭議調解中心由人民法院主導，同級人民政府法制機構、司法行政主管部門協助，涉訴行政機關承擔爭議化解主體責任，通過相互協同配合，共同推進行政爭議調解工作的糾紛化解平臺。群眾與行政機關發生矛盾時，可以先通過行政爭議調解中心來調解，這既緩和了“官”“民”矛盾，也減少了訴累，讓矛盾更快、更有效地化解在初始階段。
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為什麼要設立行政爭議調解中心？
設立行政爭議調解中心有利於人民群眾高效便捷解決行政爭議。行政訴訟解決行政爭議具有終局性、權威性、強制性等優勢，但也存在週期長、成本高、對抗性強、實質化解難等不足。面對大量湧入案件背後的群眾權益保護訴求，政府和法院都迫切需要建構新的爭議化解新機制，為人民群眾提供靈活便捷、費用低廉、效果更佳的爭議解決方式。
設立行政爭議調解中心是人民法院履行法定職責的重要載體。新行政訴訟法新增“解決行政爭議”的立法宗旨，單純依靠司法“孤軍奮戰”和行政裁判的剛性處理，難以切實有效回應原告權益保護的訴求。由法院和政府共同設立行政爭議調解中心，可以有效彌補行政裁判在實質性化解行政爭議方面的不足，是人民法院履行“解決行政爭議”法定職責的必然要求。
設立行政爭議調解中心是新時期府院良性互動的重要平臺。政府和法院共同設立行政爭議調解中心，是加強司法和行政互動的新舉措，能夠有效整合行政和司法力量，促進良性互動。在對重大行政爭議的協調中，不僅能夠促進爭議本身化解，也可以及時發現行政機關工作中存在的問題，並提出解決問題的意見和建議，為市委、市政府決策提供參考，從而形成最大限度共同預防和化解行政爭議的合力。
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杭州市行政爭議調解中心
將如何開展工作？
杭州市政府與杭州中院近期聯合下發《關於依法推進行政爭議調解工作的實施意見（試行）》，決定在全市兩級法院設立行政爭議調解中心。
根據《調解中心工作規則》，行政爭議調解中心一般設置在法院訴訟服務中心，主要負責以下幾大類行政爭議案件的調解工作：
1.涉及黨政中心工作的行政爭議；
2.行政處罰等涉及行政機關自由裁量權的行政爭議；
3.行政賠償、行政補償、行政協議、行政給付等具有金錢給付內容的行政爭議；
4.申請履行法定職責，且履職申請中有合理要求的行政爭議；
5.符合《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條規定的當事人申請在行政訴訟中一併解決的相關民事爭議；
6.當事人自願調解的其他行政爭議。
對上述可以進行調解的行政爭議案件，人民法院在收到起訴材料正式立案前，可在徵詢各方同意的基礎上，由行政爭議調解中心主持開展調解。訴訟過程中，人民法院認為符合調解條件的，也可將案件轉由行政爭議調解中心組織調解。
行政爭議調解遵循調解優先、調解自願、調解合法、調判結合等基本原則。主要採取當面調解的形式，也可通過網絡、電話等方式進行調解。必要時，可邀請人大代表、政協委員、律師、人民陪審員、人民調解員、社區工作人員等作為特邀調解員參與行政爭議調解工作。
化干戈、息訟端、促和諧，
官民糾紛也能大調解！
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