中國課徵直接稅的必要性和緊迫性


中國課徵直接稅的必要性和緊迫性

中國課徵直接稅的必要性和緊迫性

直接稅,是政府向納稅人持有之資產、資本利得、勞動所得等法權物直接課徵的稅賦。其特點是被徵稅之法權主體清晰透明,無法隱瞞或轉嫁。直接稅,包括遺產稅、贈予稅、離境稅、房產稅、利得稅、所得稅、數據稅、社會保險稅等等。直接稅,多為累進制稅賦,體現了量能納稅的原則,體現了人道主義精神,是現代文明的標準制度配備。在古代,我國的清明盛世,皆以田賦等直接稅為政府收入之主體;現代以來,西方發達國家,皆以房產稅等直接稅為政府收入之主體。

我國當代稅制進化頗為複雜。五十年代,我國完成工商業改造,國營企業稅收以利潤形式上繳,建立了我國政府以間接稅為主體的稅政模式。八十年代,啟動利改稅,重新建立了現代稅賦體系。八十年代,我國私人財產極為有限,我國私人收入十分低下,國家稅收不可能針對私人法權物直接課徵。所以,八十年代,復建稅政體系,仍然延續了間接稅為主體的模式。九十年代,人民收人逐漸增加,本應建立直接稅體系了。可惜,風波之後,中央財政極度困難,投機性地採用了香港的土地財政制度,貽誤了建立直接稅這個現代稅政的進化過程,形成了以超級地租為主體的極度扭曲的間接稅模式。一般而言,超級地租是指,居民在房價或租價中支付的類稅性支出。舉例,月收入1000元,月供樓款或月租金最高水平應低於300元,超過300元之供樓款或租金既為超級地組。例如,月供樓款或租金為500元,支付的超級地組為200元。超級地租,是最無恥的間接稅,它構成國民對國民的殘酷剝削,它成為政府與個人合謀的犯罪行為。收取超級地租者,不僅僅是各級政府以及官員,地產商和房東也是受益者。各國經驗證明,遏制超級地租的唯一有效方法,就是直接稅。1994年分稅制後,超級地租獲益者組成了強大的利益集團,主導了國家的立法、司法、行政機構以及教育、學術、傳媒,致使直接稅立法整整二十四年被刻意壓制以致於至今鴉雀無聲。

推遲直接稅的後果是明確的:

第一、我國出現了嚴重的分配不公,我國的基尼係數從1981年的0.288上升到2016年的0.465。考慮到統計誤差,我國的基尼係數應遠高於0.465(預估已經接近0.6),已經遠遠超越0.4的警戒線,進入到社會風險高危階段。事實上,維穩經費與基尼係數成正比,維穩經費與直接稅成反比。延遲徵繳直接稅,已經造成我國國家治理上的嚴重困擾。

第二、我國的超級地租制度,導致了生產要素嚴重錯配,資本逐步脫離實體經濟進入房地產投機。隨著房價過度膨脹,我國出現了資本大規模逆向流動,人才與資本大規模出逃,實體經濟遭受重創,各類投機行為猖獗,經濟增速嚴重下滑。我國在尚未完成工業化升級的時候,竟然提前開始了去工業化。我國實體經濟資本積累率狂降,我國整體資本積累率嚴重下滑,我國竟然提前十年出現了經濟衰退的跡象。

第三、由於直接稅遲遲不能出臺,房地產失控疊加金融失控,高槓杆下超級地租幾何級膨脹,迅速製造了我國新興的寡頭和財閥。寡頭財閥壟斷了立法、司法、行政,導致了惡性的貪汙腐敗和投機倒把,社會風氣徹底敗壞,社會秩序遭到破壞。我國社會的整體道德水平令人堪憂,教育、學術、傳媒烏煙瘴氣,全社會充滿了戾氣。寡頭財閥毫無節制,破壞自然環境後,又破壞社會環境。我國在富裕之後,出現了可怕的移民潮。

第四、由於實體經濟出現問題,導致美國等西方國家趁勢發起貿易戰和金融戰,使我國遭遇建國以來嚴重的、全面的、顛覆性的社會危機。由於,我國遲遲不肯開徵直接稅,放任超級地組的野蠻掠奪,我國的制度優勢無從談起,精英階層缺乏安全感,底層民眾缺乏獲得感,全社會處於迷茫之中。以致於,西方列強,敢於在自身衰落過程中公然挑戰崛起的中國。

我國建立直接稅的必要性已經無需贅述。

2012年以來,我國仍然存在推出直接稅的時間窗口。但是,由於境內外利益集團的阻撓,我國被迫採取了高壓反腐的策略,以期能夠將立法權、司法權、行政權理順。雖然我們在治理寡頭財閥方面取得了一定的成績,但我們也耽誤了整整六年的寶貴時間。最遺憾的是,我們至今未能將反腐敗成就鎖定於直接稅,以使反腐敗成為永久的法律制度安排而非政治運動。好在,特朗普先生急性子,過早地發起了貿易戰,在直接稅時間窗口尚未關閉的時候,給我國全體國民上了一堂普及稅政的公開課。影藝明星們,也在關健時刻,讓全體國民看到了我國稅政的腐爛程度。老百姓開始明白,稅政如此糜爛,何談治國理政。必須說,直接稅不僅必要,而且已經變得十分迫切了。

事實上,我國已經具備推行直接稅的一切條件。互聯網時代的到來,區塊鏈技術的運用,已經使得私人法權物的公示和精算毫無障礙。如果問:為什麼仍然遲遲無法推出直接稅?那麼,只能說,人民群眾尚未獲得人民立法權;最高決策層仍缺乏足夠的道德勇氣。又或者,上下左右都存在認識誤區。直接稅,對普羅大眾的好處不言而喻。但是,直接稅對利益集團的好處卻缺乏認識。須知,課徵直接稅也是私人法權物確認程序,此舉將使得精英階層利益合法化並得到終極保障。最高決策層必須清醒,唯有直接稅,可以真正根治腐敗,可以結束人才與資本外逃,可以讓人才與資本重回實體經濟。也就是說,中國的工業化升級,中國的新一輪高速增長,皆有賴於直接稅的推出。勢利一點兒說,直接稅將創造十年牛市。甚至也可以說,直接稅將成就一代偉人,使這代領導者們彪炳千秋。

此文,當然不是檄文。我們無意於追究任何人的責任,我們甚至認為這是共和國成長過程中躲不過的煩惱。我本人並不特別痛恨寡頭財閥,反而同情他們未來的境遇。他們,多數是我的同齡人,他們為國家和人民曾經做出過貢獻,他們也不想得罪神明並永遠地背棄祖宗,他們也不想他們的子孫們揹負三世罵名。給他們一個機會吧,讓他們用直接稅完成救贖,也讓他們有機會重新為人民服務,也讓他們有機會創造價值報效祖國。

我知道,思考需要歷史感和空間感,需要有足夠的空間寬度和時間縱深。我無意於批評現行制度和政策的投機取巧,我知道一切都是歷史行進的必然過程。但是,我必須說,不要再談工具箱了,不要再談供給側了,不要再搞百納衣式的縫縫補補了。請注意,只要超級地租在,任何縫縫補補都是在維護既得利益,根本無法開創一個偉大的新時代。新時代,如果能夠到來,唯一的標誌就是直接稅出臺了。許多人問,何為新社會主義的標誌?我的回答是,建立完成合理的、系統的、有效的直接稅徵繳體系。是的,直接稅將形成中國強大的中產階級,他們最終會擁有人民立法權,並形成社會的高度自治。站在哲學的高度,這也是人類文明的必然歸宿。不必計較一人、一時、一地、一利的得失,站到歷史和哲學的最高處,勇敢地邁出共和國最偉大的一步吧!

讓我們一起高聲呼喊:直接稅!直接稅!直接稅!


分享到:


相關文章: