袁世凱在歷史課本上一直是一個“國賊”的形象，其實人都是多維的，從國家管理上，無疑他是一個無可替代的實幹家，下面就列數他的6個貢獻
1.壓制新軍，避免分裂
袁世凱在一定時間內仍然節制了他麾下的新軍大將，比如段祺瑞、曹錕、馮國璋等人，袁從前對他們有恩［拔舉］，又能以個人的權威壓制他們，但在袁死後這個作用也就沒有了，中國正式進入軍閥割據的時代，所以說某種程度上袁是起著重要的安定秩序的作用的。
看顧維鈞的回憶錄（因為那時候他正在袁的麾下做事），就會發現袁世凱是多麼慎重的在處理這件事，俾使能把中國受到的損傷減到最小，事實上消息之所以會洩露也是袁要人放出的，主要是為了讓外國干涉介入，打消日本過分的要求。
2.練十萬軍，鞏固國防
剛任大總統時，和孫中山約定，袁世凱個人負責為中國練十萬新軍，而孫中山則為中國興鐵路事業，事實上袁世凱在個人野心之外，也是把國家放在心上的，只能說手段不好而已。
3.馳援朝鮮，穩固外邦
光緒八年六月（1882年）朝鮮發生兵變，清廷命吳部赴漢城平叛。袁世凱首獲委任軍職，僅率一營官兵為先鋒，未等大軍登陸便三拳兩腳擊潰叛軍，緝拿李朝權臣大院君李昰應（明成皇后的老公公），押解回天津。
朝鮮李王設國宴款待袁世凱，袁世凱在韓備受禮遇，甚至為其設立生祠。清政府也嘉獎袁世凱平定“壬午兵變”之功．
後助朝鮮鎮壓親日派發動的政變
4.廢科舉，開官智，建警察，穩治安
在1905年開始永遠廢除科舉的就是袁世凱和張之洞。而興辦學堂最多的也是他所管轄的直隸（今河北省）。他的精明之處還表現在吸取過往改革受制於原有官吏而失敗的教訓，非常重視“開官智”，把現有官吏的重新培訓擺在突出地位。
在政治體制改革和建立新的社會管理體系方面，直隸也走在全國前列。全國首次地方選舉是1907年的天津市政選舉。這是他努力推行的地方自治運動的成果之一。義和團事件後，規定中國不準在天津地區駐軍，精明的袁世凱訓練三千警察進駐這個地區，維護了主權和地方治安。用警察取代衙役管理社會治安，應該說是一個進步。
5.京張鐵路背後的推動者
在經濟領域，發展工商企業也用力很勤，成績顯著；有的項目至今仍在繼續發揮作用。中國人今天仍熱情傳頌詹天佑修京張鐵路的功績，但往往不瞭解這條鐵路的決策、資金籌措，包括決定用中國人和中國資金修建等等主要是袁世凱的功勞。一位美籍華人史家說：“它（京張鐵路）是由袁發起、提出和取得的驚人成就。”
6.改革公務員考試，軍民分治不得干政
執政第一年就制定了《國會組織法》，接著又依法進行選舉，並在1913年初召開了國會。
其次，1913年1月9日公佈《文官考試法》，表明他有意建立現代國家機關。其中規定文官高等考試，以國法學、刑法、民法、國際公法、行政法、經濟學和財政學七種為主科，一定要考。商法、政治學、刑事訴訟法、民事訴訟法、通商約章等五種為附科，應試者自擇其一。
再次，他推行軍民分治，一再下令軍警不得干預政治，也是完全正確的。
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