全文如下
開創欠發達地區教育事業
發展新局面
中共甘肅省委書記
林 鐸
黨中央召開全國教育大會，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視和親切關懷。習近平總書記在大會上發表的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局高度，深刻闡釋了培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人等一系列重大理論和實踐問題，深化了我們黨對教育事業規律性的認識，是指導新時代教育工作的綱領性文獻，是辦好人民滿意的教育的行動指南。
學習貫徹全國教育大會精神，最重要的是結合實際，學懂弄通做實習近平總書記重要講話精神，更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷開創甘肅省教育事業發展新局面。
始終堅持優先發展教育事業
習近平總書記強調，教育是國之大計、黨之大計，具有基礎性、先導性、全局性地位和作用，必須把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋。甘肅是中華文明的重要發祥地，一直有崇教尚學的歷史傳統和文化積澱。同時，甘肅作為欠發達地區，廣大群眾一直把讀書學習作為改變命運、擺脫困境的機會和希望。長征會師地會寧縣“領導苦抓、家長苦供、社會苦幫、教師樂教、學生樂學”的“三苦兩樂精神”，就是全省上下抓教育的真實寫照。各級黨委、政府秉持“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的理念，在財力十分困難的情況下，優先保障教育發展，2011年以來，教育經費連續7年成為全省第一大公共財政支出、佔生產總值比重超過7%。2017年，全省學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到91%、95%和94%，均高於全國平均水平。
當前和今後一個時期，我們要深刻學習領會習近平總書記關於教育事業發展“九個堅持”的規律性認識，全面落實黨中央優先發展教育事業的戰略部署，繼續發揚尊師重教的優良傳統，始終做到在經濟社會發展規劃上優先安排教育發展，在財政資金上優先保障教育投入，在公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要，進一步培厚善教樂學的土壤，不斷滿足人民群眾對教育發展的新期待。
全面落實立德樹人根本任務
培養什麼人，是教育的首要問題。習近平總書記強調，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。目前，我省教育發展中還存在“一條腿長一條腿短”的現象，偏重智育、不善於抓品德教育和做思想政治工作、輕視體育美育和勞動教育的情況還不同程度存在，我們要下大力氣解決這些問題、扭轉這種局面。
落實立德樹人根本任務，必須構建德智體美勞全面培養的教育體系，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮鬥精神、增強綜合素質上下功夫，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。要深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，加強德育教育，發揮境內革命遺蹟眾多、紅色資源豐厚的優勢，開展“紅色基因傳承行動”，學習弘揚南梁精神、會師精神、鐵人精神和航天精神，建好“千所德育示範學校”，培育和踐行社會主義核心價值觀，培養理想遠大、信念堅定、品德高尚的年輕一代。針對全省體育美育勞育方面存在的薄弱環節，加大中小學校運動場等體育設施建設，開齊開足體育課，鍛鍊學生強健體魄。堅持以美育人、以文化人，加強和改進美育教育，提高學生的審美情趣和人文素養。大力弘揚勞動光榮、創造偉大的時代精神，引導學生從小形成崇尚勞動、尊重勞動的意識，養成親自動手、自食其力的良好習慣。
著力補齊教育事業發展短板
習近平總書記強調，要紮根中國大地辦教育，加快補齊教育短板，使人民群眾教育方面的獲得感明顯增強。改革開放以來，甘肅省教育事業有了長足進步，但受經濟社會發展總體滯後影響，城鄉區域之間、各類教育之間發展不平衡的問題依然突出，深度貧困地區和民族地區教育發展的短板還很明顯。我們要立足省情實際，堅持以人民為中心的發展思想，解決全省教育發展不平衡不充分的問題，辦好人民滿意的教育。
補齊教育發展短板，推動教育均衡發展，重點是抓好教育扶貧。近年來，我們以建設教育精準扶貧國家級示範區為抓手，實施教育精準扶貧專項支持計劃，制定了14個市州“一市一方案”、23個深度貧困縣“一縣一清單”、貧困家庭“一戶一對策”和受教育貧困人口“一生一規劃”方案，全面建立了從學前教育到高等教育全覆蓋的學生資助體系，5年來累計發放各類資助金138.2億元，受益學生562萬人次，2015年起實施高等教育精準扶貧和革命老區專項招生計劃，2017年貧困縣高考錄取率達到79.1%。這些措施，使貧困地區群眾享受到了實實在在的好處，也促進了教育公平。今後幾年，我們將繼續把教育扶貧作為重要措施，切實抓好貧困地區控輟保學和幼兒園、寄宿制學校建設，實施好農村邊遠地區中小學溫暖工程，落實落細免費中職教育、高等學校專項招生計劃和各項教育資助政策，確保每個貧困家庭孩子有學上、不失學、上好學。
建設師德高尚素質精良的教師隊伍
教師是立教之本、興教之源。黨的十八大以來，我們把教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作，在提高質量、增加數量、滿足需要上想了很多辦法。近5年補充農村中小學教師2.1萬名、幼兒園教師1.1萬名，去年底全省教師總數達到41.25萬名，累計培訓中小學和幼兒園教師62.7萬人次，為17.23萬名鄉村教師發放了生活補助，解決了2003年以前縣級政府聘任的代課人員問題。但中小學和幼兒園教師數量不足、素質不優、工資待遇不高的問題仍然存在，全省86個縣（市、區）中，還有部分縣公辦中小學在編教師年平均工資收入水平低於當地公務員年平均工資收入水平。
習近平總書記深刻指出，一個人一生遇到好老師是人生的幸運，一所學校擁有好老師是學校的光榮，一個民族源源不斷湧現出一批又一批好老師是民族的希望。習近平總書記對加強教師隊伍建設十分重視，先後提出“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統一”等一系列重要指示要求。我們要深刻理解和準確把握這些重要指示精神，深入落實黨中央《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，突出師德師風建設，加強師範教育從源頭上保證教師質量，強化在職培養提高教師綜合素質，建立教師隊伍統籌補充機制，著力建設一支師德高尚、能力精湛的高素質教師隊伍。同時，進一步完善教師權益保障體系，盡一切努力提高教師待遇水平，大力弘揚尊師重教的社會風尚，讓廣大教師安心從教、熱心從教。
不斷深化教育體制機制改革
習近平總書記強調，堅持深化改革創新，既是我國教育發展在實踐中的重要經驗總結，又是黨和國家教育事業發展的根本動力所在，是新時代教育改革發展的必由之路。當前，甘肅省教育體制機制中還存在一些亟待解決的問題，既有和全國一樣普遍存在的共性問題，如幼兒園“公熱民冷”“城強鄉弱”，中小學生課外負擔重、擇校熱、大班額等，也有在本省比較突出的特殊問題，如有的深度貧困地區義務教育輟學率相對較高；職業教育產教融合不夠、專業特色不明顯，一邊是畢業生找不到工作，一邊是企業招不到合適的人；高等教育發展不充分，去年毛入學率只有35.5%，遠低於45.7%的全國平均水平。這些問題，必須通過深化改革解決。
深化教育改革，首要解決教育評價“指揮棒”問題。要通過嚴格落實義務教育免試就近入學政策、改革考試招生制度、推進學業水平測試、規範高考加分項目等措施，使教育評價導向更加科學，推動教育從量的擴張向質的提升轉型、從學歷本位向能力本位迴歸，實現教育高質量發展。要著眼增強教育服務創新發展的能力，繼續深化教育領域“放管服”改革，統籌推進辦學體制、管理體制、經費投入體制改革，調整優化教育資源區域佈局和高等教育、職業教育學科結構及專業設置，使育人方式、辦學模式和保障機制適應全省經濟社會發展需要，滿足人民群眾對接受更好教育的需求。
加強黨對教育工作的全面領導
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。謀劃推進教育事業發展的各級黨組織和教育主管部門，具體主抓教育工作的各級領導幹部和廣大教育工作者，都要把黨的領導、黨的建設貫穿於辦學治校、立德樹人全過程，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，切實做到對黨忠誠、為黨盡責，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對教育工作的全面領導，關鍵是落實落細做到位。全省各級黨委都要把教育改革發展納入議事日程，黨政主要負責同志要主動熟悉教育、關心教育、研究教育。各級各類學校要練好抓黨建工作的基本功，健全黨的組織體系，加強和規範黨內政治生活，把黨的教育方針貫徹落實到學校工作各方面。樹立大抓基層的鮮明導向，推進學校黨支部建設標準化，精心培養一支會做思想政治工作的政工隊伍，使基層黨組織成為師生最貼心的組織依靠、成為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘。
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