憑啥“跑”出新速度
——山西省運城市委關心支持民營企業發展紀實
今年1月到8月，山西省運城市一般公共預算收入完成59.5億元，同比增長25.2%。其中，民營企業納稅額就佔了全市財政收入的一半以上……
大運汽車、建龍鋼鐵在2017年銷售收入突破百億元大關後，今年截至9月底，銷售收入已破百億元，現在正朝著200億元的目標邁進，成為運城市企業發展龍虎榜上的“時代雙雄”……
以工程新技術、生產新工藝、應用新材料為特徵的高新技術企業不斷增多。截至目前，運城市已有15家民營企業“登陸”新三板……
山西省運城市，一個傳統的農業大市，工業發展的資源條件等要素並不突出，但這裡民營企業的發展憑啥“跑”出這樣的新速度？
在運城市投資發展的民營企業家們給出了答案：憑的就是市委的大力支持。他們無論走到哪裡腰板都挺得筆直，感到臉上有光。因為從運城市委機關到市直各個職能部門，從運城市委書記劉志宏到全市一般幹部，都把民營企業發展作為經濟發展的重要力量給予大力支持，為民營企業發展營造優良的外部環境。
“三個發展計劃”給力
——民營企業發展崛起脊樑
2017年冬至，陽生新歲的時節，山西大運汽車集團一派喜慶的氣氛，運城市委在這裡隆重召開表彰大會，慶祝該企業銷售收入首次突破百億元大關，劉志宏親自為大運集團領導班子披紅掛花頒發獎牌，並當場宣佈重獎企業500萬元。時隔一月之後，相同的場景，又出現在山西建龍集團。“把會議開在企業就是希望有更多的企業突破百億、做大做強。山西建龍過百億和大運重卡過百億，就是把企業做大做強的具體實踐，是實現強市富民的根本要求。所以，為了把企業做大做強、推動高質量發展，運城市委、市政府願意重複開這種會。有多少個企業過百億，我們就開多少次這樣的會。”劉志宏在表彰大會上如是說。
黨的十九大報告中提出，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。運城市委認真學習貫徹黨的十九大精神，並確立了“走進新時代，建設大運城”的發展戰略。圍繞建設現代化經濟體系，聚焦民營經濟，著眼破解影響民營經濟發展的結構性、體制性、素質性、總量性等矛盾和問題，2017年以來，劉志宏帶領有關部門在充分調研的基礎上，制定出臺了“三個發展計劃”，全力推動民營企業做大做強。一是實施工業企業“五五五”轉型發展計劃（“龍騰虎躍”轉型發展計劃）。通過3年—5年的努力，力爭實現全市5戶企業銷售收入超100億元，50戶企業銷售收入達到10億元至100億元，規模以上工業增加值達到500億元，從而促進民營骨幹企業迅速做大做強，實現運城工業振興崛起。二是實施“五小企業”創新創業計劃（“群星燦爛”育苗計劃）。重點向“綠色小食品、傳統小工藝、精細小製造、名優小作坊、新興小電商"等"五小企業”發力，培育新的經濟增長點。三是實施在外務工人員關心關愛計劃（“鳳還巢”計劃），加強對近60萬名在外企業務工人員的服務和管理，吸引他們返鄉創業興業，助力家鄉發展。
運城市委、市政府召開了全市推進實體經濟轉型發展大會，對“三個發展計劃”進行重點安排和部署。在市委的堅強領導下，市各職能部門對86家民營企業的170個工業項目進行扶持，並重點支持了建龍鋼鐵等一批產業層次高、帶動能力強、發展勢頭好的項目，支持了大運汽車、亞寶集團等一批具有較強科技創新能力和核心競爭力的企業。劉志宏專程深入到陽光集團、建龍集團等代表性企業開展調研，與企業家面對面交流座談，給信心、鼓幹勁、解難題。2017年，山西建龍、大運汽車的年銷售收入突破百億元大關，成為該市民營企業發展的標杆。現在，運城市的民營經濟快速崛起，逐步形成以骨幹企業為龍頭、以中小企業為主體、以特色產業為依託，分工合理、集群發展的民營經濟發展新格局，而且在經濟總量、社會貢獻、發展層次、競爭能力、服務水平上都有了明顯的提升。
數據顯示，今年1月—6月，運城市民營企業實現增加值309.33億元，同比增長10.5%，民間投資達到157.58億元，佔全市固定資產投資的16.05%，民營企業已經成為推動運城經濟持續、快速、健康發展的重要力量。
民營企業，這個來自民間資本、曾被喻為“草根經濟”的經濟組織，在山西省運城市憑藉著市委的大力支持，在大運城建設的大潮中，以星星之火燎原之勢發展壯大。
“六最營商環境”借力
——民營企業發展演繹全新活力
“沒想到只用一天半就辦好了開辦企業的手續！”11月9日上午，山西海紅機車有限公司法定代表人李文平在運城市政務大廳，辦好了開辦企業的全部手續後高興地說。
辦事流程科學緊湊、辦事速度快捷迅速。這是運城市政務大廳自今年7月開通企業開辦“一條龍”服務後來大廳辦事的所有人的感受。此項舉措將企業開辦時間壓縮至兩個工作日內，比國務院要求的8.5天減少6.5天，比山西省政府要求的5天減少3天。
沿海發達地區的成功經驗和運城市近年來發展的實踐表明，實現民營企業快發展、大發展、好發展的道路有千條萬條，但好的營商環境是其中最根本的一條。
為此，劉志宏帶領運城市黨政考察團赴長三角地區學習考察高質量發展的經驗，圍繞速度要快、效率要高、服務要優、效果要好的要求，要求各職能部門對標中央和省裡有關要求，對標發達地區先進經驗，有效對接國際投資貿易通行規則，努力營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，全力推動民營企業發展。截至目前，運城市取消、下放、調整市級行政審批708項，率先建成“13710”電子督辦系統並投入運營；出臺有關促進民營企業發展的制度辦法6項；金融、稅務、住建、供電等部門制定支持民營企業發展的制度達128項，有力促進了民營企業的發展。
好決策帶來好環境，好環境帶來好發展。今年以來，運城市新增各類民營經濟實體4.6萬個，創造就業崗位13萬個，市場主體總量和增速全省領先，受到國家工商總局的表彰。
“三個重點營造”加力
——民營企業走出創新路徑
亞寶新醫藥、寰爍新科技、紅櫻桃現代服務業……細看運城民營企業發展，在數量增多的同時，產業結構也逐步向多層面輻射，所涉及領域由傳統的加工配套、維修、商貿服務向信息技術和先進製造、電子商務和現代物流等領域拓展，逐步向科技含量高的高新技術和戰略性新興產業方向挺進，表現出蓬勃萬鈞的創新力量和具有新時代特色創新路徑。
創新是發展的靈魂、創新是前進的動力。運城市委高度重視民營企業的創新工作，為了增強和助推該市民營企業的創新原動力，市委明確提出：在做好為企業服務的各項工作基礎上，要重點營造依法保護企業家合法權益的法治環境；重點營造促進企業家公平競爭、誠信經營的市場環境；重點營造尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍。通過這“三個重點營造”，不斷創優企業家健康成長環境和尊重企業家創新精神，構建起“親”“清”新型政商關係。
“市委關懷關愛咱們，給了咱們企業家最大的尊重和激勵，市裡兩名出席黨的十九大代表全部來自咱民營企業，咱民營企業還有6名代表兼職市總工會、市婦聯、團市委領導班子副職，真是要面子有面子，要裡子有裡子，剩下的咱只有加油幹了。”11月11日，運城市麒源化工科技有限公司董事長劉峰說。
“三個重點營造”極大地調動了廣大企業家的積極性、主動性和創造性，使廣大企業家感受到了濃濃的親商、安商、富商的運城溫度，引領和激發了他們創新創業無限活力。運城市陽光集團依託在精細化工和新材料領域的優勢，積極推動科技創新、轉型發展，企業穩步向“雙千億”目標邁進；寰爍科技以兩個院士工作站為支撐，自主產品不斷升級迭代，一舉站在了全國縣域智慧教育生態運營的前列。今年1月，運城市主要從事鋼製品鍛造鍛壓的山西豪鋼鍛造有限公司在新三板掛牌公開轉讓，成為該市第15家“登陸”新三板的民營企業，充分展現了該市民營企業自主創新、持續發展的巨大潛力，標誌著企業正式融入多元化的資本市場，邁向更加廣闊的融資平臺和市場空間，步入高速發展的快車道。如今，已滲入到經濟生活的各個層面、各個角落的民營企業正在由技術應用型向技術創新型轉變、由單一化生產向多元化發展轉型，正展示出空前的生機與活力。
乘風破浪正當時，直掛雲帆濟滄海。現在，運城市委帶領全市民營企業家以習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神為指導，堅持“兩個毫不動搖”方針，通過狠抓民營企業的發展來激活縣域經濟的發展活力。“民營企業”這艘航母，正在大運城建設的熱潮中滿帆前行、縱橫滄海。
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