凭啥“跑”出新速度
——山西省运城市委关心支持民营企业发展纪实
今年1月到8月，山西省运城市一般公共预算收入完成59.5亿元，同比增长25.2%。其中，民营企业纳税额就占了全市财政收入的一半以上……
大运汽车、建龙钢铁在2017年销售收入突破百亿元大关后，今年截至9月底，销售收入已破百亿元，现在正朝着200亿元的目标迈进，成为运城市企业发展龙虎榜上的“时代双雄”……
以工程新技术、生产新工艺、应用新材料为特征的高新技术企业不断增多。截至目前，运城市已有15家民营企业“登陆”新三板……
山西省运城市，一个传统的农业大市，工业发展的资源条件等要素并不突出，但这里民营企业的发展凭啥“跑”出这样的新速度？
在运城市投资发展的民营企业家们给出了答案：凭的就是市委的大力支持。他们无论走到哪里腰板都挺得笔直，感到脸上有光。因为从运城市委机关到市直各个职能部门，从运城市委书记刘志宏到全市一般干部，都把民营企业发展作为经济发展的重要力量给予大力支持，为民营企业发展营造优良的外部环境。
“三个发展计划”给力
——民营企业发展崛起脊梁
2017年冬至，阳生新岁的时节，山西大运汽车集团一派喜庆的气氛，运城市委在这里隆重召开表彰大会，庆祝该企业销售收入首次突破百亿元大关，刘志宏亲自为大运集团领导班子披红挂花颁发奖牌，并当场宣布重奖企业500万元。时隔一月之后，相同的场景，又出现在山西建龙集团。“把会议开在企业就是希望有更多的企业突破百亿、做大做强。山西建龙过百亿和大运重卡过百亿，就是把企业做大做强的具体实践，是实现强市富民的根本要求。所以，为了把企业做大做强、推动高质量发展，运城市委、市政府愿意重复开这种会。有多少个企业过百亿，我们就开多少次这样的会。”刘志宏在表彰大会上如是说。
党的十九大报告中提出，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。运城市委认真学习贯彻党的十九大精神，并确立了“走进新时代，建设大运城”的发展战略。围绕建设现代化经济体系，聚焦民营经济，着眼破解影响民营经济发展的结构性、体制性、素质性、总量性等矛盾和问题，2017年以来，刘志宏带领有关部门在充分调研的基础上，制定出台了“三个发展计划”，全力推动民营企业做大做强。一是实施工业企业“五五五”转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划）。通过3年—5年的努力，力争实现全市5户企业销售收入超100亿元，50户企业销售收入达到10亿元至100亿元，规模以上工业增加值达到500亿元，从而促进民营骨干企业迅速做大做强，实现运城工业振兴崛起。二是实施“五小企业”创新创业计划（“群星灿烂”育苗计划）。重点向“绿色小食品、传统小工艺、精细小制造、名优小作坊、新兴小电商"等"五小企业”发力，培育新的经济增长点。三是实施在外务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划），加强对近60万名在外企业务工人员的服务和管理，吸引他们返乡创业兴业，助力家乡发展。
运城市委、市政府召开了全市推进实体经济转型发展大会，对“三个发展计划”进行重点安排和部署。在市委的坚强领导下，市各职能部门对86家民营企业的170个工业项目进行扶持，并重点支持了建龙钢铁等一批产业层次高、带动能力强、发展势头好的项目，支持了大运汽车、亚宝集团等一批具有较强科技创新能力和核心竞争力的企业。刘志宏专程深入到阳光集团、建龙集团等代表性企业开展调研，与企业家面对面交流座谈，给信心、鼓干劲、解难题。2017年，山西建龙、大运汽车的年销售收入突破百亿元大关，成为该市民营企业发展的标杆。现在，运城市的民营经济快速崛起，逐步形成以骨干企业为龙头、以中小企业为主体、以特色产业为依托，分工合理、集群发展的民营经济发展新格局，而且在经济总量、社会贡献、发展层次、竞争能力、服务水平上都有了明显的提升。
数据显示，今年1月—6月，运城市民营企业实现增加值309.33亿元，同比增长10.5%，民间投资达到157.58亿元，占全市固定资产投资的16.05%，民营企业已经成为推动运城经济持续、快速、健康发展的重要力量。
民营企业，这个来自民间资本、曾被喻为“草根经济”的经济组织，在山西省运城市凭借着市委的大力支持，在大运城建设的大潮中，以星星之火燎原之势发展壮大。
“六最营商环境”借力
——民营企业发展演绎全新活力
“没想到只用一天半就办好了开办企业的手续！”11月9日上午，山西海红机车有限公司法定代表人李文平在运城市政务大厅，办好了开办企业的全部手续后高兴地说。
办事流程科学紧凑、办事速度快捷迅速。这是运城市政务大厅自今年7月开通企业开办“一条龙”服务后来大厅办事的所有人的感受。此项举措将企业开办时间压缩至两个工作日内，比国务院要求的8.5天减少6.5天，比山西省政府要求的5天减少3天。
沿海发达地区的成功经验和运城市近年来发展的实践表明，实现民营企业快发展、大发展、好发展的道路有千条万条，但好的营商环境是其中最根本的一条。
为此，刘志宏带领运城市党政考察团赴长三角地区学习考察高质量发展的经验，围绕速度要快、效率要高、服务要优、效果要好的要求，要求各职能部门对标中央和省里有关要求，对标发达地区先进经验，有效对接国际投资贸易通行规则，努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，全力推动民营企业发展。截至目前，运城市取消、下放、调整市级行政审批708项，率先建成“13710”电子督办系统并投入运营；出台有关促进民营企业发展的制度办法6项；金融、税务、住建、供电等部门制定支持民营企业发展的制度达128项，有力促进了民营企业的发展。
好决策带来好环境，好环境带来好发展。今年以来，运城市新增各类民营经济实体4.6万个，创造就业岗位13万个，市场主体总量和增速全省领先，受到国家工商总局的表彰。
“三个重点营造”加力
——民营企业走出创新路径
亚宝新医药、寰烁新科技、红樱桃现代服务业……细看运城民营企业发展，在数量增多的同时，产业结构也逐步向多层面辐射，所涉及领域由传统的加工配套、维修、商贸服务向信息技术和先进制造、电子商务和现代物流等领域拓展，逐步向科技含量高的高新技术和战略性新兴产业方向挺进，表现出蓬勃万钧的创新力量和具有新时代特色创新路径。
创新是发展的灵魂、创新是前进的动力。运城市委高度重视民营企业的创新工作，为了增强和助推该市民营企业的创新原动力，市委明确提出：在做好为企业服务的各项工作基础上，要重点营造依法保护企业家合法权益的法治环境；重点营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境；重点营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。通过这“三个重点营造”，不断创优企业家健康成长环境和尊重企业家创新精神，构建起“亲”“清”新型政商关系。
“市委关怀关爱咱们，给了咱们企业家最大的尊重和激励，市里两名出席党的十九大代表全部来自咱民营企业，咱民营企业还有6名代表兼职市总工会、市妇联、团市委领导班子副职，真是要面子有面子，要里子有里子，剩下的咱只有加油干了。”11月11日，运城市麒源化工科技有限公司董事长刘峰说。
“三个重点营造”极大地调动了广大企业家的积极性、主动性和创造性，使广大企业家感受到了浓浓的亲商、安商、富商的运城温度，引领和激发了他们创新创业无限活力。运城市阳光集团依托在精细化工和新材料领域的优势，积极推动科技创新、转型发展，企业稳步向“双千亿”目标迈进；寰烁科技以两个院士工作站为支撑，自主产品不断升级迭代，一举站在了全国县域智慧教育生态运营的前列。今年1月，运城市主要从事钢制品锻造锻压的山西豪钢锻造有限公司在新三板挂牌公开转让，成为该市第15家“登陆”新三板的民营企业，充分展现了该市民营企业自主创新、持续发展的巨大潜力，标志着企业正式融入多元化的资本市场，迈向更加广阔的融资平台和市场空间，步入高速发展的快车道。如今，已渗入到经济生活的各个层面、各个角落的民营企业正在由技术应用型向技术创新型转变、由单一化生产向多元化发展转型，正展示出空前的生机与活力。
乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。现在，运城市委带领全市民营企业家以习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神为指导，坚持“两个毫不动摇”方针，通过狠抓民营企业的发展来激活县域经济的发展活力。“民营企业”这艘航母，正在大运城建设的热潮中满帆前行、纵横沧海。
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