巴基斯坦 ：卡拉奇國際防務展在即、錫克教年度朝聖，TLP領袖被捕引全國抗議、全國多地安全形勢趨緊，宗教衝突、恐怖活動與社會安全綜合風險持續預警
2018年11月25日，巴基斯坦強硬派伊斯蘭教政黨“巴基斯坦拉巴伊克運動”（TLP）計劃在旁遮普省（Punjab）拉瓦爾品第（Rawalpindi）及首都伊斯蘭堡（Islamabad）舉行集會，紀念2017年11月該組織發起數週靜坐示威遭安全部隊暴力驅散事件。11月23日至24日，巴當局先發制人，主要在旁遮普省多地逮捕該政黨領袖裡茲維（Khadim Hussain Rizvi）、該黨創始人Muhammad AfzalQadri等多名高層及數百名該黨成員。23日晚，該黨發起全國示威與堵路抗議，譴責遭當局鎮壓，拉合爾相關警民對峙衝突造成至少5人受傷；卡拉奇TLP支持者在遊行期間縱火，遭安全部隊驅散。隨後當局向各省中心城市發佈紅色警報，並封鎖拉合爾、伊堡等城市主要道路，防範抗議規模擴大。未來數日與數週，不排除該事件後續持續發酵升級，吸引其他強硬派穆斯林政黨和團體聲援的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年11月23日上午，巴基斯坦西北部開普省（KP）奧勒格宰縣（Orakzai）什葉派穆斯林聚居的卡拉亞鎮（Kalaya）一所宗教學校附近的露天市場發生爆炸襲擊，造成包括3名少數派錫克教（Sikh）教徒在內的至少33人死亡、56人受傷。事後，極端組織“伊斯蘭國”（IS）對該事件認領宣責。11月23日至30日，預計1萬錫克教（Sikh）教徒計劃前往巴基斯坦旁遮普省（Punjab）首府拉合爾（Lahore）、Nankana Sahib、Farooqabad 、Gujranwala等錫克教聖地舉行年度朝聖，紀念該教創始人那納克（Guru Nanak）誕辰。當局料在朝聖相關場所附近大力加強安保措施。此外，11月27至30日，信德省首府卡拉奇的卡拉奇展覽中心（Karachi Expo Center）計劃舉辦國際國防展暨研討會（InternationalDefence Exhibition & Seminar），預計來自40個國家、代表數百家公司的約90名代表計劃參加此次活動。當局料在會場周邊大力加強安保措施，可能強行驅散各類非法集會示威。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，巴基斯坦大選後政局趨於穩定，總體屬安全可控；雖然軍警在反恐方面開展的行動取得一定積極效果，但宗教極端暴恐威脅持續，多地安全形勢依然嚴峻；加之，宗教節日前後，TTP等恐怖組織常針對政府與軍警設施、什葉派穆斯林或基督教的宗教集會以及人口稠密地區發動襲擊，巴各地清真寺、伊斯蘭教信徒露天禮拜場所（Eidgah或Idgah）、什葉派集會禮堂（Hussainia或Imambargah）、市場集市等均系高危場所。近期，女基督徒“瀆神罪”改判以及知名宗教學者、“塔利班之父”被殺導致民族宗教文化風險持續高企。日前，中國駐卡拉奇總領館遭俾路支分離組織恐怖襲擊，中巴經濟走廊建設面臨的分離主義威脅料長期存在。目前，巴基斯坦主要風險包括：恐怖活動風險、民族宗教文化風險、社會治安風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯蘭堡、奎達、拉合爾、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德爾港、拉瓦爾品第等中心城市地區，中資企業與在外人員在近期敏感時期與未來數月，應謹慎或避免前往高危或敏感地區，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，除適度提高駐地與工作期間隨行安保等級外，減少在各類宗教節慶場所、政治集會、政黨設施、民族種族混居地、政府與軍警服務設施、學校與醫院、露天市場、大中型公交中轉樞紐、西方人經常光顧的酒店、大型購物中心、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，尊重當地宗教文化習俗，妥善處理好與當地民眾以及安保人員的關係，避免談論宗教、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注極端分子的各類威脅信號。同時，應嚴格遵循巴基斯坦軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
烏克蘭 ：烏海軍艦艇刻赤海峽遭俄海軍扣押，汽車經銷商團體全國抗議增稅法案，國際關係、法律變更、社會安全綜合風險持續預警
2018年11月25日上午，3艘烏克蘭海軍艦艇（兩艘炮艦和一艘拖船）在試圖從黑海（Black Sea）經刻赤海峽（Kerch Strait）駛進亞速海（Sea of Azov）時，遭俄羅斯軍方開火，俄海軍隨後登上並扣押該3艘艦艇，衝突造成數名烏克蘭船員受傷。據報道，俄軍方隨後用船隻封鎖刻赤海峽的所有商業航運通道；當日下午，大批民眾在烏首都基輔（Kyiv）的俄羅斯大使館外就該事件舉行抗議。當晚，烏克蘭總統波羅申科（PetroPoroshenko）針對該事件宣佈在烏克蘭全境實施戒嚴60天的提議，預計烏克蘭議會於11月26日開始討論是否批准該提議。戒嚴法允許烏政府限制憲法所保護的公民自由，包括新聞自由、行動自由和集會自由等。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年11月20日，烏克蘭汽車經銷商團體“AutoEuro Syla”成員舉行全國遊行示威，其中以首都基輔（Kyiv）議會大廈前的集會規模最大；示威者希望通過持續抗議一項議會於11月初通過的針對外籍車輛增稅的法案，最終說服總統波羅申科否決該法案。此外，11月15日上午，首都基輔一座東正教教堂建築外，遭不明身份襲擊者投擲汽油彈，1名神父隨後也遭襲。此襲擊可能與烏克蘭方面10月11日批准建立獨立的烏克蘭東正教教會（UOC-KP）、並從俄羅斯東正教教會（ROC）脫離有關。未來數月，相關教派衝突風險猶存。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，烏克蘭政局除東部外基本穩定，總體屬安全可控；但自2014年4月俄羅斯吞併克里米亞半島後，烏俄兩國關係持續高度緊張，近期烏克蘭東正教教會脫離俄羅斯獨立以及本次刻赤海峽衝突料持續加劇兩國緊張局勢；在東部的頓涅茨克州（Donetsk）和盧甘斯克州（Luhansk），烏政府軍與俄羅斯支持的分離主義武裝分子的衝突交火也時有發生，社會不安定因素仍長期存在。目前，烏克蘭主要風險包括：國際關係風險、民族宗教文化風險、行業法律變更風險、局部戰爭與動亂風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐（赴）烏克蘭各地，尤其是東部頓涅茨克州、盧甘斯克州，中南部各州和首都基輔等地區，中方人員及遊客在近期與未來數月，應謹慎或避免前往示威遊行高發區域，各中資企業應密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，減少與陌生人員接觸，夜間避免單獨出行，適度提高駐地與隨行安保等級，減少在政府、軍警服務設施、使館、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉樞紐、酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時間，避免談論政治、宗教、社會敏感話題，注意安全防備，做好應急預案。同時，應嚴格遵循烏克蘭軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
土耳其 ：“庫工黨”成立40週年前夕，伊斯坦布爾挫敗恐襲圖謀，恐怖活動與社會治安風險持續預警
2018年11月24日，土耳其最大城市伊斯坦布爾（İstanbul），當局在全市6個縣區展開反恐突擊搜捕行動，逮捕12名疑似反政府極端組織“庫爾德工人黨”（PKK）的青年團“愛國革命青年運動”（YDG-H）成員，同時繳獲大量非法文件和數碼資料；該批疑犯涉嫌策劃於11月27日PKK成立40週年之際，使用簡易爆炸物（IED）和燃燒彈實施襲擊。27日，週年紀念日當天，預計在土耳其東南部PKK的傳統據點，尤其是迪亞巴克爾省（Diyarbakır）利傑縣（Lice），很可能會舉行相關遊行；而在東南部其他地區也不排除舉行小規模未授權集會的可能。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，2018年11月20日，土耳其總統埃爾多安（RecepTayyip Erdoğan）拒絕了歐洲人權法院（ECHR）呼籲其釋放親庫爾德的土反對黨“人民民主黨”（HDP）前聯合主席薩拉赫丁-德米塔爾什（SelahattinDemirtaş）的要求；德米塔爾什於2016年11月被土當局逮捕，並面臨多項恐怖主義指控，其中包括涉嫌與PKK有關聯。PKK或就該事發起相關抗議示威。此外，11月25日凌晨，首都安卡拉（Ankara）的奧地利大使館附近發生槍擊，疑犯從車內向空中連開數槍並逃離；隨後，安全部隊逮捕2名涉事疑犯，並沒收其槍支。初步調查顯示，該事件很可能只是酗酒後行為，而不涉及恐怖主義。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，土耳其政局基本穩定，但國內安全形勢依然複雜，雖然2018年6月下旬大選塵埃落定，總統權力得到鞏固與加強，但仍不排除反對派部分激進分子發起反政府集會示威的可能。7月19日凌晨1時起，土耳其全國“緊急狀態”（SoE）已正式解除。7月25日，土耳其議會通過新反恐法，賦予政府以更大權力打擊恐怖主義。當前，土國內仍存在“伊斯蘭國”（IS）、“庫爾德工人黨”（PKK）、“居倫組織”（FETO）等多股恐怖勢力，各類安全事件依然時有發生。目前，土耳其主要風險包括：恐怖活動風險、社會治安風險、民族宗教文化風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布爾、首都安卡拉以及西北部、東部、東南部邊境地區，中方人員在近期與未來數月，應避免前往土東南部高危敏感地區，密切關注傳統媒體與社交媒體對安全事件和遊行示威活動的最新報道，遠離各種集會活動和抗議示威，提高警惕，加強駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，注意安全防備。在外人員近期應避免談論政治、宗教、社會敏感話題，縮短在政治集會場所、政黨設施、軍警安全行動區域、政府服務設施、議會大樓、軍警服務設施、購物中心、旅遊景點、宗教場所、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間，以免遭受影響。同時，應嚴格遵循土耳其軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
埃塞俄比亞 ：多州接連發生族際暴力衝突，ONLF武裝人員回國，族際衝突與社會安全綜合風險持續預警
2018年11月20日，埃塞俄比亞西部本尚古勒-古馬茲州（Benishangul-Gumuz）首府阿索薩（Asosa），阿索薩大學不同族裔學生因口角引發族際暴力衝突，造成至少3名學生死亡，34人受傷。事後，當局向該阿索薩增派安全力量維穩。11月12日至14日，奧羅米亞州（Oromia）南端埃-肯（尼亞）邊境的集市城鎮莫亞萊（Moyale）發生系列族際暴力衝突，造成至少12人死亡，17人受傷。騷亂導致兩條主要高速公路關閉，整個州局勢持續緊張。
ICC-iCover全球安全研究信息數據庫還顯示，據挪威難民理事會（NRC）稱，自2018年7月至11月20日，埃塞奧羅米亞州和索馬里州（Somali）邊界地區的暴力衝突已使20多萬人流離失所；而自2016年以來，該地區族際衝突造成的流離失所者總人數估計為70萬。目前，大多數難民居住在索馬里州過度擁擠的難民營，當地麻疹和肺結核等疫情持續流行。11月20日獲悉，埃塞全國的麻疹疫情持續，近期大部分病例報告來自阿姆哈拉州（Amhara）與索馬里州。自2018年初至今，全國已累計報告超過3700例麻疹病例，其中包括超過1200例確診病例。此外，11月21日獲悉，埃塞索馬里州分離主義反政府武裝“歐加登民族解放陣線”(ONLF)已正式解除武裝，當日，該組織成員從厄立特里亞基地返回埃塞，受到索馬里州民眾熱烈歡迎，但未來數月，仍不排除從恐怖組織名單中除名的反政府武裝分支機構或激進分子繼續展開反政府滋擾活動，破壞和平進程的可能。
【點評】ICC-iCover平臺專家分析，當前，埃塞政局趨於穩定，總體屬安全可控；但新總理大刀闊斧改革進程中，國內族際衝突、宗教衝突、區域利益糾紛與民眾反政府情緒猶存，仍會不時引發地方性、零散性抗議示威、低烈度安全衝突等事件。此外，埃塞總體治安狀況較好，無專門針對中國公民的惡性犯罪案件，但搶劫、偷盜、詐騙等犯罪時有發生。目前，埃塞主要風險包括：民族宗教文化風險、局部政治穩定性風險、局部武裝衝突風險、社會治安風險、公共衛生風險等。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，ICC-iCover平臺專家建議駐埃塞各地，尤其是首都、奧羅米亞州、索馬里州、提格雷州、阿姆哈拉州、阿法爾州、南方人民民族州等多地，中方人員在近期與未來數月，應避免談論社會、民族、政治敏感話題，謹慎或避免前往邊境與部分族群交錯的高危敏感地區，注意安全防備。建議在外人員減少在集會場所、宗教節慶場所、政府機構、電視臺、大學校園、執政黨或軍警部門相關建築、設施或車輛周邊等人群密集公共場所逗留的時間。中資企業應遵守當地有關法律法規，採取必要防範措施，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，提高駐地與隨行安保等級。同時，應嚴格遵循埃塞軍警部門及當地政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
資料來源：走出去服務港、安庫風險信息公司
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