2019年4月28日，俄羅斯方面報道了俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈談到“為什麼俄方決定簡化為頓涅茨克和盧甘斯克地區居民，取得俄羅斯公民身份程序”的問題。這是繼4月26日後，俄羅斯高層簽署一項關於根據簡化程序，向頓涅茨克和盧甘斯克的公民發放俄羅斯公民身份的法令消息後，俄羅斯官方在國際上最新表態。
據俄羅斯聯邦全權代表稱，俄羅斯向聯合國表達了向頓巴斯居民發放護照的目的：由於現任烏克蘭當局的大量軍事行動，頓涅茨克和盧甘斯克的居民生活條件難以忍受。因此，俄羅斯高層簽署了一項法令，向頓涅茨克和盧甘斯克地區的公民發放俄羅斯護照。然後，瓦西里·涅邊賈表示說，成千上萬的頓涅茨克和盧甘斯克居民之前曾要求他們給俄羅斯護照，並向俄羅斯有關當局發表講話。
特別是，他引用了俄羅斯內政部的數據，根據該數據從2014年4月1日到2019年4月2日，來自頓巴斯的925548名居民離開了故鄉並進入到了俄羅斯領土。目前約有230萬烏克蘭公民居住在俄羅斯聯邦，超過334000人已發出護照申請。俄羅斯護照將簡化頓涅茨克和盧甘斯克的居民出國方式。他還說，俄羅斯發放護照的行動並沒有違反和平解決頓巴斯局勢的一套措施的規定。根據俄羅斯常駐聯合國代表的說法，頓涅茨克和盧甘斯克當地居民將決定是否行使這項權利。
俄羅斯常駐代表還批評了西方外交官的虛偽立場，“西方沒有做任何事情來實現當地居民和平、安全的權利”。他強調俄羅斯不會從頓涅茨克和盧甘斯克居民手中奪走烏克蘭公民身份，頓涅茨克和盧甘斯克居民可以拒絕領取烏克蘭的微薄養老金，轉而領取俄羅斯提供的津貼。“沒有人從任何人身上拿走任何東西。相反，我們主動承擔了巨大的經濟和社會負擔”他總結道。
早些時候，歐盟稱俄羅斯“護照”法令“侵犯了烏克蘭的主權”。然而，根據媒體反覆報道，烏克蘭境內的匈牙利當局向烏克蘭匈牙利人提供護照。根據初步計算，超過10萬人獲得匈牙利國籍。
烏克蘭新當選總統弗拉基米爾·澤連斯基回應俄羅斯簡化向烏克蘭國民發放護照的決定：“我本來想勸俄羅斯不要白白浪費時間，用俄羅斯護照引誘烏克蘭公民，不必期望會有很多烏克蘭人想要那護照。”他還表示，烏克蘭將為“所有願為自由奮鬥的人”提供保護、庇護和烏克蘭國籍。對此俄羅斯方面透明地警告烏克蘭：在東烏克蘭開始一場新戰爭是不值得的。俄羅斯方面認為是受到了頓涅茨克和盧甘斯克地區的公民主動要求，俄羅斯才主動提供的。
“俄羅斯不打算在任何地方撤退，也不打算投降。無論俄羅斯護照將獲得多少人--5萬，50萬或數百萬。”“無論進程的速度如何，還是指責俄羅斯放棄明斯克協議的努力都沒有起到作用。俄羅斯不會放棄保護東烏克蘭”，對此烏克蘭國內專家表示。對於第二個“克里米亞”的出現，烏克蘭方面表示俄羅斯現在邁出了危險一步，試圖發動一場戰爭並警告烏克蘭。但是俄羅斯代表卻表示，“我們並不想引發戰爭，因為民眾已經無力再承擔另一場戰爭了。”
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