【新聞事件】
2018年12月6日，大連公安發佈消息稱，12月3日14時09分，包頭至大連的K56次列車自蘇家屯站開車後，乘警接到列車長報告，1號車廂有旅客“霸座”。在網友提供的視頻中，該女子霸佔他人座位，還聲稱“誰先坐就是誰的（座位）”，列車員勸說無果後報告給了乘警。
面對該女子的無理行為，乘警多次告訴她這種行為已擾亂了列車秩序，涉嫌違反《治安管理處罰法》，並對她多次提出警告，要求她將座位讓出來，均遭到拒絕且態度惡劣，辱罵乘警和周圍旅客。為了維持列車正常秩序，乘警在對其多次警告無果後，將其強制帶離現場，製作相關法律文書交站臺派出所處理。
該女子到派出所後，對“霸座”行為供認不諱。大連鐵路警方依據《治安管理處罰法》相關規定依法給予其行政拘留處罰。
該女子的“霸座”行為並非首例，卻是第一個因“霸座”被行政拘留的鐵路乘客。今年8月以來，火車乘客“霸座”的情況頻發，列車員勸解無效，甚至有時出動乘警都未能讓“霸座”乘客對號入座。此外，也有一些“霸座”事件以列車工作人員調解後，霸座乘客道歉、或霸座乘客補票、或給被霸座乘客另外安排座位結束，霸座乘客沒有受到行政處罰。
【法律解讀】
那麼，對“霸座”這種現象，到底該不該採取拘留這樣一種嚴厲的措施來進行懲治？應該如何有效的防止此類現象發生呢？記者就此採訪了國內知名行政法律師、北京聖運律師事務所王有銀主任。
王有銀律師接受採訪時表示，自今年8月份，“高鐵霸座”事件被很多媒體包括網絡報道和關注，廣大網友對這種現象紛紛給予嚴厲的譴責，“霸座男”還被納入鐵路旅客信用黑名單，限制乘坐所有火車坐席。但還是有人對此不屑一顧，“霸座”事件屢禁不止。這件事往小了說，是道德意識及社會責任意識欠缺的表現；往大了說，強佔他人座位，經過乘務人員勸說拒不歸還座位的行為，屬於擾亂公共秩序、擾亂列車運輸秩序，依據我國《治安管理處罰法》可以對其進行拘留和罰款。
事實上，當乘客從車站購買車票後，雙方就形成一個運輸合同法律關係，鐵路部門有履行合同、排除妨礙的義務，保證旅客能夠按照合同（即車票上）登記的座位號入座。列車上乘警的職責就是維護列車正常的運行秩序，乘警是可以對“霸座”人實施強制措施的，也可以依據國家法律賦予的強制力採取強行帶離座位等措施。
我國《治安管理處罰法》明確規定，對於擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的行為，處警告或者200元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處500元以下罰款。
王有銀律師認為，“霸座”事件頻頻引發大眾輿論，說明了社會公眾對這種貌似小惡的行為，實際上是零容忍的態度。鐵路部門實施的信用黑名單、限制乘車措施，以及《治安管理處罰法》規定的處罰措施，實際上都是一種提高違法成本的手段，旨在有效減少違法行為。
古語有云：勿以惡小而為之。還希望大家在生活中能夠加強自身道德修養，增強社會責任意識和法律意識，共同維持良好的社會秩序，創建和諧美好的公共秩序。
律師簡介：
王有銀：北京聖運律師事務所主任，徵地拆遷業務部首席大律師，中國傳媒大學法學兼職教授、研究生導師，法制晚報徵地拆遷法律研究中心主任、法制晚報法律專家顧問團首席顧問、法制日報社《法制文萃報》首席顧問。
近二十年法律服務經驗，擅長行政複議、行政訴訟、徵地拆遷談判及“組合訴訟”維權。
王有銀律師多次被CCTV新聞頻道、CCTV財經頻道、人民日報、法制日報、人民政協報、法制晚報、南方都市報、財新網、香港有線電視臺、亞洲週刊、BBC等國內外多家媒體採訪報道。《中國律師》雜誌、《中國律師網》特邀評論員，《第一視頻》特邀評論員。
王有銀律師曾榮獲全國律協2010年度推薦中國優秀律師、“2012年度優秀專業律師”榮譽稱號，“2015年度最受媒體歡迎律師”榮譽稱號。
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