○陳慶貴
盼星星盼月亮，終於盼來治理“霸座”的猛藥：10月10日，廣東媒體報道，廣東省人大常委會發布公告稱，《廣東省鐵路安全管理條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議於9月30日通過，自12月1日起施行。其中明確，旅客應當按照車票載明的座位乘車，不得強佔他人座位。
前一段時間，國內連續曝出的火車“霸座”事件引人矚目。乘客乘坐高鐵或火車，強佔他人座位，這到底是法律問題還是道德問題，坊間各執一詞，似乎未能找到標準答案。眾聲喧譁中，呼籲立法的調門最高。此次《廣東省鐵路安全管理條例》條文，對包括禁止“霸座”行為在內的旅客乘車秩序進行明確，回應了社會關切，呼應了公眾民意。
“霸座”劣行在媒體聚焦和輿論詬病下，依然我行我素屢教不改，不僅說明“霸座”“冰凍三尺，非一日之寒”，更說明“霸座”行為用道德規範約束已無濟於事。“頑症須用猛藥治”，約束祛除之，亟待由道德柔性規範上升為法律剛性規範。
文明社會公序良俗的建立，有賴於每個公民個體文明行為的支撐和維護；公民個體文明行為既非與生俱來，也難一勞永逸，需要道德和法律兩個規範各司其職持續鍛造。前者乃柔性規範，仰仗個人自我約束；後者乃剛性規範，依靠外力強制約束。法律是最低的道德，道德是最高的法律，當一種文明行為無法用道德規範約束形成，就應當機立斷將道德規範上升為法律規範。立法禁止“霸座”是公共治理的進步。
無論如何，立法禁止“霸座”都堪稱公共治理的亡羊補牢。相對於管理部門和其他地方面對“霸座”的慢作為和無作為，立法禁止“霸座”終究是一種法治進步。從這個意義上說，廣東這個頭帶得好！
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