多手联弹织就密不透风“联合惩戒网”
市委统筹领导，人大强化监督，政府大力支持，政法委协调推动，法院主动对接……市中级人民法院与多部门强化联动措施，持续健全优化综合治理执行难的工作格局，撒下一张密不透风的“惩戒网”，不断形成联合惩戒失信、联动解决执行难的强大合力。
党委统揽部署联动格局
8月1日，市委常委会召开会议，听取淮南中院关于执行工作的汇报，正是这次会议，将“联合惩戒网”的建立向前推动了一大步。省人大常委会副主任、市委书记沈强在会上指出，要进一步完善执行联动机制，由市委政法委牵头，根据法院需求定期、及时召开相关部门参加的联席会议，支持法院执行工作，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。同时，对于依法履行法院判决的情况不仅要纳入综治考核指标，还要纳入干部考核体系，不积极履行、逃避执行的公职人员不得参加评先评优。
此前，市委、市政府“两办”就出台了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》等文件，推动联合惩戒格局的构建。市委还明确要求淮南中院开列需要市委、市政府配合事项清单，并将执行工作纳入党委工作总体部署、纳入政法委重要督办事项，不断把综合治理执行难推向深入。在市委的支持下，淮南中院还与市纪委监委、市委组织部建立联动机制，将被执行人是否自觉履行生效法律文书义务纳入函询范畴。
联动效应提升查控力度
“今年以来，我们已经协助法院查询被执行人不动产登记信息4600余人次，出具查询结果证明1700余份。”市不动产登记中心主任孟斌介绍:“我们与法院已经建立起信息共享机制，通过网络专线与法院查控系统对接，协助法院查询有关信息。”
市不动产登记局还在政务服务中心服务大厅和国土资源局配置了9个查询窗口，提供被执行人不动产登记信息查询服务，将包括不动产权利人和不动产面积、位置等基本情况以及抵押、查封、冻结等限制信息的查询结果及时书面反馈，为法院提供高效的信息支持。
在构建“联合惩戒网”的过程中，公安机关也充分发挥信息查控优势，协助法院查找、限制失信被执行人。11月6日中午12时许，被执行人崔某正在我市一宾馆住宿登记，市公安局田家庵分局朝阳派出所民警突然出现，将其“临时控制”带回派出所，田家庵区人民法院的执行干警随后赶到将崔某拘传回法院。迫于压力，崔某当场履行执行款2万元，并与申请人达成还款协议。
淮南公安机关依托警务信息综合应用平台、公安交通管理信息综合查询系统、常住人口信息管理系统等，协助查找被执行人的户籍、车辆、住宿、出行等信息，为法院执行工作提供便利。
朝阳派出所副所长王丰表示：“打击失信，倡导诚信，也是公安机关的职责所在，帮助法院‘查人控车’，我们都是不遗余力。”
信用网络显现惩戒威力
“我们在‘信用淮南’网站和‘信用淮南’微信公众号宣传政策法规，公布联合奖惩的案例。”市发改委财金与服务科工作人员段倩倩说：“还将‘信用中国’反馈的失信被执行人名单再反馈给淮南中院，定期发布，提供公众查询。”
除了不断加强信用信息公示和共享，市发改委还积极开展“红黑名单”认定、发布、归集、共享和更新，将浙江某建设公司等12家单位给予列入“黑名单”，将11家失信建筑企业清除出淮南建筑市场。
“我们通过规范企业经营异常名录管理等举措强化企业信用约束机制。”市工商局企业注册局工作人员李建国说：“对列入经营异常名录和失信企业，在财政奖励补贴、工程招投标等方面予以限制或禁入，倒逼企业诚信经营。”
6月17日，淮南某运输公司到企业注册局窗口办理股权变更登记，通过查询，工作人员发现该公司是两起交通事故案件的被执行人，已被法院列为失信被执行人，便告知不能受理该公司的变更登记业务。运输公司负责人非常着急，立即到法院清偿了两笔执行款，法院将公司在失信被执行人名单中予以屏蔽，该运输公司才完成了变更登记。
部门协同精准打击失信
9月22日7时许，田家庵区朝阳东路，八辆巡警摩托车开道，六辆法院警车紧随其后，田家庵区法院执行干警在公安干警配合下，刚刚拘传了一名被执行人，又在赶往下一个目的地。
“行动前市局就通知我们配合法院执行，我们局派出了15名民警参与行动。”田家庵公安分局巡防大队大队长常国忠说：“攻克‘执行难’需要全社会共同努力，公安干警更是责无旁贷！”当日，淮南市两级法院的执行干警开展执行会战，共对88名被执行人采取强制措施，司法拘留50人，执结案件70件。
今年以来，淮南市两级法院先后开展了“春雷”、“凌晨”、“破晓”、“猎赖”、“惊雷”、“迅雷”、“飓风”等专项执行行动，统一调动执行干警1500余人次，擒获老赖890余人，司法拘留410余人，对逃避执行、抗拒执行形成强有力的震慑。在这些专项行动中，法院借助已经不断完善的线上线下诚实信用体系，对失信被执行人实施“包围式”打击。
今年以来，淮南市法院不断加强打击拒执犯罪力度，共判处该类犯罪11起12人，并于6月26日召开新闻发布会，公布10起拒不执行判决裁定罪典型案例，对失信被执行人形成了有力震慑。
(淮南日报社、淮南网 通讯员 李旭东 记者 张静)
贯彻落实绿色发展理念
实现湖清水优岸绿景美
杨光荣来淮调研湖长制落实情况时强调
贯彻落实绿色发展理念
实现湖清水优岸绿景美
12月6日上午，副省长杨光荣来淮调研湖长制落实情况。省政府副秘书长章石生，省文化和旅游厅副厅长王云波，省水利厅副厅长王荣喜，副市长、市公安局局长李安林等陪同调研。
杨光荣一行来到毛集实验区，乘船实地查看焦岗湖退网还湖、流域治理等湖长制落实情况以及焦岗湖环保治理成效。随后，杨光荣主持召开调研座谈会，分别听取我市以及颍上县焦岗湖湖长制工作开展情况汇报，并就焦岗湖水域水质治理进行座谈。
杨光荣肯定了湖长制实施以来焦岗湖生态治理、环境保护取得的成绩。他强调,各级湖长要进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记绿色发展重要讲话精神，按照省委、省政府部署和湖长制要求，把焦岗湖生态环境治理摆上重要位置，着力解决焦岗湖生态保护中存在的问题，重点解决水质不达标的突出问题，推动实现高质量发展；要认识再提高，问题再找准，措施再完善，责任再落实，共治再强化，建立信息共享、互相合作的机制，邀请权威专家和专业机构“会诊”，拿出彻底解决水质超标的整改举措，治标更治本，从根本上加大治理力度，确保焦岗湖水质达标，以实际行动把焦岗湖治理好，早日实现湖清、水优、岸绿、景美的目标，确保湖长制实施取得明显成效。
（来源：淮南日报社、淮南网 记者 谢 勇）
坚持“三位一体”推进
促进开发区高质量发展
张孝成在全市开发区高质量发展
工作推进会暨现场观摩会上强调
坚持“三位一体”推进
促进开发区高质量发展
12月6日，全市开发区高质量发展工作推进会暨现场观摩会在寿县召开。会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神，以“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制为抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写淮南开发区高质量发展新篇章。市长张孝成出席会议并讲话，市委常委、常务副市长杨东坡主持会议。副市长胡春华，市政府秘书长夏智明出席会议。
上午，与会人员在合肥空港经济示范区、寿县新桥国际产业园，对基础设施建设、项目推进、产业发展和政务服务情况进行了现场观摩。下午，全市开发区高质量发展工作推进会在寿县新桥国际产业园召开。会议传达了全省开发区高质量发展推进会精神，通报了今年以来开发区招商引资和规上工业企业培育情况，相关部门和开发区作了交流发言。
张孝成指出，要研判新形势，以时不我待的紧迫感推动开发区高质量发展。开发区作为推动经济高质量发展的引领区、先行区，必须率先走在高质量发展的前列，也有基础有条件率先走在前列。各级各部门特别是开发区要树立信心、认清短板、抓住机遇，加快把开发区打造成为高质量发展的引领区、“四最”营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济发展和体制机制创新的先行区。
张孝成强调，要开启新征程，以“三位一体”的新机制支撑开发区高质量发展。开发区是主平台，必须坚定不移、常抓不懈；招商是主渠道，必须紧盯不松、真抓实干；企业培育是主抓手，必须紧抓不放、毫不松懈，通过常态化实施“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制，久久为功，推动全市经济转型提速高质量发展。
张孝成强调，要承担新使命，以敢闯敢拼不服输的精气神保障开发区高质量发展。要有履职尽责的大格局、大气魄、大情怀、大手笔，守住履职尽责的底线，切实增强紧迫感、责任感，以更大的决心、更实的举措，奋力开创开发区高质量发展新局面，为建设现代化五大发展美好淮南注入更加强劲动力。
（来源：淮南日报社、淮南网 记者 周 玲）
我市强化经济责任审计结果运用
为规范党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计结果运用工作，近日，市委办公室、市政府办公室联合印发了《淮南市经济责任审计结果运用实施细则》。
《实施细则》强调，在经济责任审计工作领导小组的领导下，纪检监察机关、组织、审计、人力资源社会保障、财政和国有资产监管等部门根据各自职能，将经济责任审计结果作为干部考核、任免、奖惩以及完善制度机制等方面的重要依据。要建立健全审计与纪检监察机关和巡察、组织、编制、人事、公安、检察、财政、国有资产监督管理等部门以及其他有关主管单位的工作协调机制，逐步健全经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等制度。经济责任审计工作领导小组办公室成员单位和有关主管部门自收到审计结论性文书或移送材料之日起三个月内，将审计结果运用情况书面反馈审计机关。
《实施细则》还对纪检监察机关、组织、审计、人力资源社会保障、财政和国有资产监督管理等部门在经济责任审计结果运用中的主要职责和被审计领导干部及其所在单位根据审计结果应当采取的整改措施提出了具体要求。
《实施细则》的出台强化了审计结果在干部管理和综合考核中的运用，有利于维护审计监督的严肃性和权威性，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
（来源：淮南日报社、淮南网 记者 贾 静）
毛集实验区加大焦岗湖环境整治
日前，环保部门接到举报称，毛集实验区焦岗湖过度围网养殖，部分水面建设光伏发电站，周边餐饮店及经营农家鱼庄渔船的餐饮废水、生产生活污水直排焦岗湖，污染水质。
环保部门经查实，焦岗湖原有围网8350亩于7月20日前已全部拆除，4200亩围湖造田于7月20日全部退田还湖；截至9月份收回渔船441条，渔民全部上岸并进行了妥善安置；14家“渔家乐”餐饮船、沿湖7家饭店已于7月10日全部关闭；湖中1000亩水花生已于9月全面清理完成。8月底，完成了22个小区截污纳管，实现污水集中处理；景区污水管网与城市污水主管网实现贯通，园区污水全部接入城市污水主管网，统一纳入毛集污水处理厂处理达标后排放；扎实开展环焦岗湖畜禽养殖散户的排查、清理、取缔工作和农业面源污染治理。关于反映“部分水面建造光伏发电站”问题，焦岗湖北侧滩涂地面上建设有2家光伏发电站，分别于2017年5月和2017年6月环评经市环保局批复并验收。
毛集实验区表示，将着力抓好《焦岗湖水体达标治理方案》落实，严格按照方案要求，调整优化工程措施，把重点治污工程谋划好、实施好。
（来源：淮南日报社、淮南网 记者 张 鹏）
潘集区立行立改环保信访问题
日前，群众反映位于潘集区田集街道的皖瑞粮油有限公司、四洋米业有限公司，厂房密闭不严，除尘设施运行不正常，造成粉尘外溢，生产时噪音扰民。
经环保部门调查核实，四洋粮油有限公司2012年6月29日获市环保局审批,于2012年11月建成投产，至今未履行建设项目竣工环境保护验收手续；皖瑞粮油有限公司2012年注册，该公司至检查时未办理环评审批手续，需要配套建设的环境保护设施未经验收。该信访件反映属实。
针对核实情况，环保部门决定，对四洋粮油有限公司立案查处，并于11月15日对该公司下发了《责令改正违法行为通知书》，责令该公司立即停止生产，严格履行环境保护设施竣工验收手续，未经验收前该项目不得生产。目前，该公司已停止生产，制定了整改方案，并正在按照环境影响报告表及审批意见进一步完善各项污染防治设施，待相关环境保护设施建成后，完成验收手续。对皖瑞粮油有限公司立案查处，并于11月15日对该公司下发了《责令改正违法行为通知书》，责令该公司立即停止生产，抓紧办理环评及验收相关手续，未经验收前该项目不得生产。目前，该公司已停止生产，制定了整改方案。
（来源：淮南日报社、淮南网 记者 张 鹏）
确保禁放工作取得实效
12月6日下午，全市禁止燃放烟花爆竹工作调度会在市政务中心召开。市委常委张祖保主持会议并讲话。市人大常委会副主任、市委秘书长胡东辉出席会议。
会议通报了禁止燃放烟花爆竹宣传工作实施方案及工作开展情况，禁止燃放烟花爆竹管理工作督导检查实施方案及工作开展情况。
张祖保强调，禁止燃放烟花爆竹是大势所趋、民心所向，要把全面禁放作为当前一项重要的政治任务抓紧抓实。要加强组织领导，成立领导小组，对照职责分工，研究制定工作方案，严格抓好落实。要进一步强化宣传，采取各种有效宣传形式，加大对烟花爆竹禁放政策规定、燃放危害、燃放处罚标准等宣传，做到家喻户晓、深入人心。要严管严控，加强源头治理，加大打击力度，保持执法高压态势。各级各部门要以迎战的姿态，争分夺秒的作风，零容忍的态度，坚决打好全面禁放攻坚战，共同守护蓝天白云。
（淮南日报社、淮南网 记者 周莹莹）
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