本文整理自10月20日由中國遊藝機遊樂園協會和中國旅遊景區協會共同主辦的2018中國（上海）旅遊產業發展高峰論壇——中國水上樂園發展論壇，深圳市華創旅遊諮詢管理有限公司副總經理、百色星河水上樂園總經理方挺斌的演講《水上樂園安全管理》。
本次分享的目的是儘可能讓管理團隊以及相關參建單位：設計方、監理方、總包方、分包方、設備廠家等，借鑑、參考經驗素材，重視運營期安全管控關鍵環節，提前做好策劃、規劃、施工建設、經營管理，避免嚴重缺陷、少走彎路錯路。敬請在座各位老師、專家、領導及業內同行，多多指導。
我認為水上樂園前期的開發建設非常重要，最抽象的比喻就是“籌備建設期生好一個孩子，經營運營期是養大一個孩子”
開始很關鍵的是運營團隊，運營團隊必須在設備的選型就要進入了。第二，設計方、總包方、分包方，這個必須要有做過樂園的經驗，如果沒有的話，在整個過程當中會走好多彎路，會吃很多虧，因為我們希望成熟的施工方，總包方、設計方會帶你往前走，是有組織、有經驗的引導你，推你走，如果沒有的話整個過程當中會非常的被動。
開發階段
1.選址
選址的氣溫。通常水上樂園的氣溫都是在32度以上游客會感到很舒適。一個是雨天，地形地貌，有沒有洪水，有沒有沙塵暴、泥石流，選址當中這些要素都是要考慮的，如果有這個特徵一定要慎重。
2.設備選型
現在很多開發商要追求高大上、新奇特，設備選型裡面有幾大要素大家可以參考；第一個是設備在市場上有號召力，第二個設備裡面要挑品牌的廠家，售後服務好，價格可比性有優勢，接待總量。從安全管理的角度，管設備的人從安全的角度最看重的還是技術穩定性，通常第一臺設備是試驗型，剛出來的設備是不穩定的，要經過市場檢測。第二臺設備是改進型，第三臺設備是相對穩定性。我們還是注重技術穩定性，開發階段要有技術選址和選型的要素。
設計階段
動線與配套設施關係；其中是園區主動線與餐飲、商店、演藝點、維修通道、消防通道、排隊區、後勤通道等關聯關係。位置、面積、道寬、走向等，以後都和運營息息相關。有一些項目裡面上客區、下客區，景觀做得非常好，從這個地方到那個地方要花很幾分鐘，對遊客的遊玩需求方方面面都會帶來不同影響。關注遮陽系統、霧森系統、園區綠植，都要人性化規劃、設計、建設。
設計當中還有很多智能化的，消防還有其他東西，設計當中運營團隊的介入，包括籌建管理巨大的目的就是為了後期合理運營，提高運營效益，經濟效益。你把它包裝的再好，沒有運營通道，沒有安全通道是不合理的，前面籌建團隊做規劃設計當中的時候，必須以最大的運營合理化為主導，這個樂園才有長期的發展。
建設階段
建設過程當中很多基件到位的時候，堆場不合理，很多廠家到現場的時候，沒堆場的時候，鋼結構、滑道，鋼結構推下來已經變形了，扭曲了。有的埋在沙裡面，損壞的話，後期很麻煩。堆場的預留面積非常重要。
第二個是成品保護，設備製造、運輸、安裝，成品保護是重中之重。成品保護在籌建期當中一定要重視，籌建的時候一定要把它做一個非常嚴格的管控的。
經營階段
建立健全安全管理機制
我們必須要建立安全的管理機制。籌建期的時候，所有的體系、文件都編輯好。編寫文件時，一個是寫我們所做的，接著就是做我們所寫的。在這個過程當中我們還要糾正做錯的，完善做對的，這個管理體系也是在理論不斷提升的過程當中，嚴格的執行制度和規範這個非常重要。
第二，案例收集編制培訓。這方面對安全管理是舉一反三，各種案例，從機械、電器、傷害、顧客投訴，這些案例一定要蒐集，從經過到原因分析，到措施制定，培訓考核這一系列我們都要認真執行。
第三，各類預案演習、培訓、總結、改進。我們在演習的時候很多員工在笑，覺得像假的一樣，如果真的出現故障或者意外傷害，員工按照流程做的時候，就達到演練的目的。
第四，公司、部門定期安全例會制度建立。這也是國家法律法規要求的，一定要把近期存在的安全的問題，把這個問題擺出來，這個問題的分析怎麼解決？形成記錄，形成督促機制。
第五，公司、部門、崗位定期與不定期的安全檢查與整改，責任追究機制。各個省市到黃金週的時候都有內部檢查，內部檢查的情況都要彙報的，在公司內部也要做定期和不定期的檢查，公司和非公司層面上都要形成機制。
最後，建立全園全員安全穩患識別獎勵機制。讓員工知道在園區裡面配套設施、硬件、管理行為、安全問題，有這個隱患的彙報機制，獎勵機制，對整個園子的員工進行安全管理，是非常良性的。
嚴格落實安全管理制度要求
1.安全目標和安全責任書的簽訂。每年年初的時候必須要層層制定安全責任書，讓每個載體、崗位都知道承載的目標和承擔的責任。
2.制定並不斷完善了遊樂設備安全操作規程，嚴格按操作規程操作設備。
3.建立並不斷完善設備定期檢查、維修保養制度，以及設備故障處理規程。
4.定期報檢，每年提前三四天做好檢查合格再申報。
5.操作人員、維修人員、救生人員必須要嚴格經過培訓合格，考到證之後可以上崗，按照規定的要求進行復審，每個地方都有不一樣的規定，有些是兩年，有些是四年。
6.通過國家層面上的法律法規和相關的安全知識，不斷的教育宣傳。只有這種機制的建立，和不斷的培訓，才能強化所有的管理人員安全管理的水平，包括安全意識的強化。
7.運營過程當中一定要建立可靠、有針對性的應急演練、應急預案。特別是陸公園，陸公園是大型的，A類設備更加重要，最少一個季度要做一次，從公司級、部門級、崗位級怎麼啟動，這都是要經過長期的不斷的磨鍊以後，專業的技能能夠得到提升。
認真做好特種設備安全管理
1.安全管理部門職責
2.檔案管理職責
以上兩項都是在國家跟省級層面上檢查當中必須要查的。
3.成立專門的安全管理機構，有些是兼職，有些是專職
4.特種設備人員上崗的崗位職責
5.安全生產責任制度
6.特種設備定期檢驗的申報制度
7.特種安全設備運營管理制度
8.特種設備安全檢查和隱患的整改制度
9.特種設備維護保養管理制度
10.特種設備安全生產會議制度
11.特種設備應急救援制度
12.特種設備事故報告和處理事故制度
我們在做預案當中，在座的專家和同行都知道的，預案裡分成三級，公司級的預案叫綜合預案，出現重大安全事故的時候，公司內部，包括公司外部資源、人力各方面怎麼整合做事情。第二就是專項預案，各類專項災害、事故預防。第三個是現場處置預案，這個需要不斷的提升和磨合的。
強化設備的使用與維護
這個設備好不好，能不能保持良好的狀態，其實後期的維護保養非常重要，我們的維護保養裡面從設備的檔案管理當中，有以下的要求：
1.特種設備的檔案管理：建立了特種設備臺帳和安全技術檔案。安全技術檔案的內容包括了特種設備的設計文件、製造單位、產品質量合格證明、使用維護說明書，安裝技術文件以及相關資料；特種設備定期檢驗報告及相關資料；特種設備的日常運行記錄（設在項目點上）；特種設備日檢、周檢、月檢記錄；特種設備運行故障和處理記錄；特種設備年度檢修和重要零部件無損檢測技術檔案等。
2.特種設備的檢驗和檢查：設備每年都通過法定的定期檢驗，並取得《檢驗合格證》。在特種設備維護保養方面，有完善的設備年度檢修計劃，還有嚴格的日檢、周檢、月檢制度，每臺設備都制定了詳細的標準化的日檢、周檢、月檢項目表，維修人員按規定逐項檢查和保養，並逐項記錄和簽名擔保，然後進行二至三遍的試運行，最後一遍要求維修人員自已坐上設備去體驗。
確保水質達到使用標準
水質這方面無論從物理方面的過濾包括阻隔的方法，或者化學方面的投藥，從日常運營當中都要相結合，包括水處理工藝，包括補水、放水、室外投藥這些工藝當中都必須要用好、管好。
1.水處理設備的技術性能配置符合要求。無論是沙槓過濾，反衝洗，紫外線等等這些工藝都很好，但是要保證合格。現在有很多工藝可引用，同時投資也不小，一個10萬平米綜合水樂園水處理設備投資也要2000萬左右，水處理設備最少也要2組。
2.嚴格執行設備使用技術流程要求。水處理的技術好多地方晚上不值班，水處理的技術都要24小時開啟的。
3.定時的水質檢測。
4.特殊情況加強室外人工投藥淨化水質。
5.水處理設備必須24小時循壞作業保障。
6.補水系統正常使用。
充分發揮智慧系統的有效利用
在水上樂園一定要發揮智能化系統的使用，現在很多水上樂園出了問題以後是存證的保留，長隆是做的非常好的，整個智能化系統，特別是監控系統在園區裡面人員調度會即使把這個信息傳到每個片區崗位。
有一些閥道的水位監控不到位，變大、變小什麼東西都沒有，前兩年萬達做智能設備的時候是非常精緻每個設備參與多少個板塊，每個板塊維修的人，什麼樣的時間段，什麼樣的人，什麼樣的設備總部都知道。這個信息管控都是非常到位的，我希望水上樂園更多的利用智能化的系統從安防、消防等等提高安全管控。
現場操作與流程關鍵環節識別
1.遊玩須知可以通過標識、廣播、視頻和圖片的方式多次在項目顯著位置呈現，讓遊客直接瞭解、認知、掌握信息；
2.任何形式的水滑梯，遊玩姿勢及員工進行示範、指導和糾正很重要，員工通過遊玩行為規範及態度體貼服務，會更有效、更直接引導過程體驗；
3.情緒緊張、亢奮很可能導致姿勢變形而易傷的遊客，可以通過指導進行肢體伸展，健身操等方式幫助緩解。而對於一些受到意外傷害可能性較大的設施，必須配置、督促遊客必須佩戴護肘等防護道具；
4.深水區、回水口、拐彎路徑、老小群體、狀態不是遊客、照明不足地方等，現場要加強管控及巡查；
5.在排隊區明示遊客硬性限制指標，如體重限制，身高、各類心臟病、高血壓等患者以及年長者，嚴格管理。
設備設施使用重要環節安全管理
1.供水管水泵開機停機不能同時開關，必須單個、間隔性啟動與關閉；停機後工作人員需要滯留3-5分鐘觀察，是否有異常聲音發生；
2.經常檢查水上游樂設施鋼結構、電機底座基礎設備螺絲、螺帽的緊固情況，螺絲的鬆動會造成結構損壞、機器設備重心失穩引發設備安全事故；
3.關鍵軸承及磨損件必須做好定期潤滑保養；
4.定期對電氣設備的防雷設施進行維護保養，保養內容包括接閃器、及引下線有否鏽蝕，接地電阻是否正常等；
5.定期對設施電氣設備中設置的應急開關進行測試，通過一鍵停止設備的形式來避免設備事故的發生；
6.定期對泵房毛髮收集器進行清理，防止循環管道堵塞，保持循環水流量穩定，避免引發安全事故；
7.為延長水上樂園滑道的使用壽命，定期(每月1次)對滑道進行拋光打蠟來降低滑道表面開裂和剝落的風險；
8.在每年運營季結束後，水滑道、水池中的水須完全排幹，避免冬天水結冰後體積膨脹，導致循環管道密封圈和密封膠的破損。
日常運營安全管理相關輔助機制
1.水上樂園當中的救生、商業、安保每年有崗前的學習和班後的總結，時間不用很長，崗前的學習10分鐘也行，對昨天設備崗位出現了哪些問題的彙報，對今天工作的佈置和要求。聆聽一下員工有哪些想法，我看到迪士尼有崗前集中中心，可以看到幾十號員工哪一個員工狀態不好，生病了，會讓你先回去。崗前的步驟很重要，信息的傳達，問題的收集，通過崗前做好。
班後更短，不要太長時間，運營完之後所有的崗位總結一下有什麼問題，儘快解決，這種機制對整個團隊的凝聚，對整個工作是非常好的。
2.維修人員對水上游樂設施的維修值班制度，在國內裡面有兩個。長隆是有一個集中中心，旺季的時候必須有人蹲點和巡查，出現問題的時候可以及時的解決，或者及時的發信問題。
3.不管開園、閉園，特別是水上樂園安全問題比陸上公園多，每次出現意外傷害安全事故，一定要蒐集成案例編寫，發生案例的時間、經過、原因應對措施，以後要好好培訓，這個管控做好，對以後可以帶來正能量的。
最後，我希望做旅遊的一定要把安全管控好，“安全是一朵幸福的花，開遍文旅千萬家”。最後祝各位文旅人、專家、老師、領導緊握安全生產，效益卓越，謝謝！
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