韩文龙西南财经大学经济学院经济系主任，中国人民大学长江经济带研究院研究员
一度“红红火火”的单车市场正面临着大洗牌。由于融资问题和运营问题，一些单车企业面临着经营困境，出现了用户退押金难问题。共享单车用户押金难退反映了该行业正面临着发展瓶颈。
随着互联网技术和移动终端技术的广泛使用，互联网+单车成为了实现共享经济的新业态和新模式。互联网+单车模式，实际上是一种链接了金融投资、互联网技术、单车共享使用和用户体验的共享经济生态价值链。该行业出现之处，金融资本看中的是共享单车巨大的消费市场，都愿意投资，多个金融资本投资多个共享单车势必形成激烈的竞争。
在互利网经济中，存在着“赢者通吃”的生存竞争法则。为了获得足够的市场份额，各个共享单车企业借助金融资本的力量在市场上“俘获”消费者，目的就是通过占有更多的市场份额来为未来的可持续盈利奠定基础。但是，共享单车行业是个相对低技术水平、高金融资本依赖度、高客户体验性的行业，正应为如此，一些城市一度出现了数十家单车企业，路口摆放了五颜六色的单车。
但是，市场的竞争性、金融资本的支持性和客户的体验性等都是影响单车企业生存和发展的关键因素。一旦这些因素中的某一环出现问题，共享单车企业就会面临被市场淘汰的可能性。比如，一些共享单车企业因为市场过度竞争而被迫退出，一些单车企业因为融资链条断裂而被迫撤出，一些共享单车企业因为消费者的“喜新厌旧”等而丧失市场份额。共享单车企业遭遇问题后，为了在激烈的市场竞争中活下去，理性的选择必将是动用顾客的押金。所以，一般来说，经营出现问题的共享单车企业的押金退还难度会更大。
共享单车押金难退是不是意味着该行业进入了夕阳行业？并不是。因为人们对共享单车的真实需求是存在的。有需求就会有供给。但是共享单车需求的总量是有限的，而且具有结构性特征。在激烈的市场竞争中，只有那些得到了可持续的金融资本支持、管理良好、不断创新服务内容和给予顾客良好体验的共享单车企业才可能生存下去，通过深耕市场，才能获得客观的收益。未来，在共享单车行业内，“赢者通吃”的法则会进一步发挥作用，竞争也会更加激烈。
既然共享单车行业会在不断创新服务内容和激烈的竞争中发展下去，那么面对当前出现的共享单车押金难退问题，政府应该制定相关政策，加强监管。2017年8月1日，10部门曾联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，并且规定“企业应建立完善用户押金退还制度，积极推行‘即租即押、即还即退’等模式。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。”但是，这仅仅是个指导性意见，不具有规则的强制性。
共享单车的押金，一是资金总量一般比较大，事关很多老百姓的切身利益，二是由于行业的性质，它具有准金融的性质，一旦发生违约，老百姓的损失无法挽回。因此，需要逐渐建立相关的规章制度进一步规范共享单车的押金管理。所以这就需要做到以下几点：一是明确共享单车押金监管的主体，明晰监管责任，二是要通过技术手段强制建立押金的第三方托管或保存机制，三是要加强日常监管，规范共享单车企业的行为，禁止利用押金从事金融投资等活动，四是要建立救济机制，对发生押金退还纠纷的客户提供法律咨询和司法纠结等服务，也可以通过集体诉讼等方式保证客户合法权利。五是建立共享单车企业主失信惩戒名单。（责任编辑：王鑫）
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