編者按：近期，經國務院授權，國家發改委會同21個部委印發《湘南湘西承接產業轉移示範區總體方案》，這標誌著湘南湘西承接產業轉移示範區正式獲批。示範區範圍包括衡陽、郴州、永州、湘西土家族苗族自治州、懷化、邵陽，總面積12.1萬平方公里，2017年常住人口3234萬人。
《方案》明確要求構建產業結構優化、開放體系完善、區域協同聯動、行政服務高效、示範效應明顯的承接產業新格局，把示範區建設成為中西部地區承接產業轉移高地。
如何搶抓這一歷史契機，在新一輪承接產業轉移的浪潮中走在前列？如何用好這一政策紅利，在推進高質量發展上不斷取得新進展？近期，紅網時刻記者將陸續採訪六市州委書記，第四篇推出對邵陽市委書記龔文密的採訪。
邵陽市委書記龔文密就邵陽市如何做好承接產業轉移接受媒體採訪。
紅網時刻見習記者 楊朝文 記者 顏瑤 李鍾琪 邵陽報道
11月25日召開的第四屆全球邵商大會上，全球各地邵陽商會會長和300多名邵商代表齊聚一堂，共商發展大計。其中，泰國湖南商會會長劉純鷹計劃在家鄉邵東縣投資10個億建設新能源保稅倉儲中心、總投資10個億建設好電子信息科技園；東莞邵陽商會會長劉小芳計劃在邵陽縣投資建設一個傢俱產業園，吸引30家左右邵商回鄉發展創業……
“邵陽承接產業轉移中最獨特的優勢就是廣佈天下的邵商。”11月26日，邵陽市委書記龔文密在接受紅網時刻記者採訪時介紹，自首屆邵商大會以來，邵商回鄉投資的項目超過800個，投資總額超過2500億元，佔邵陽投資總額的70%以上。
龔文密介紹，入選承接產業轉移示範區，對邵陽來說是一次難得的發展機遇。在這一過程中，要緊緊抓住邵陽獨特的優勢和特點，通過“迎老鄉回故鄉建家鄉”，將東南沿海及東盟各國的優勢產業引進邵陽，提升產業質量，推動全市產業轉型升級，同時也將邵陽的產品推銷到東南沿海和東盟各國。
放大自身優勢 築好承接產業轉移基礎
位於邵陽經開區的連泰鞋業生產車間內，一雙雙耐克運動鞋在這裡生產、包裝、運往世界各地。連泰鞋業總經理傅昌宏介紹，公司屬全球十大鞋業製造商之一的九興控股集團，作為邵陽人的該集團董事會主席正是看中了家鄉豐富的人力資源，近年來在隆回、洞口、邵陽縣、武岡市和新寧縣建立了5家加工廠，總投資近20億元，年產值超過60億，共帶動周邊15000多人就業。
事實上，這些企業選擇在邵陽落地，並非單純看中了這裡的人力優勢，而是這裡還有著成熟的承接產業轉移基礎。
龔文密介紹，邵陽市早在上世紀七八十年代，就成為全國“三線”老工業基地和湖南工業重鎮，全國41個工業門類中，邵陽就有39個，具備良好的產業基礎。同時，經過近幾年的發展，邵陽市已形成“鐵”“公”“機”互聯互通的現代化綜合交通區位優勢，海關商檢通關服務中心、火車站綜合客運樞紐、邵陽東貨場等關鍵基礎設施也已經開始建設，邵陽市正在加速建設成為“海陸空”一體化的全國區域性綜合交通樞紐城市。
目前，邵陽市建成省級園區12家，實現縣縣都有省級園區，在湖南省加快建設“135”創新創業園區的政策支持下，邵陽每個工業園區都配套建設了湘商產業園，目前已累計入駐企業591家，投產507家，實現產值390.52億元，稅收16.1億元，解決就業5.38萬人。湘商產業園已成為邵陽市承接沿海產業轉移的主陣地、湘商創新創業的聚集區、產業轉型升級的先行區。
強化服務意識 打造承接產業轉移軟實力招牌
在龔文密看來，營商環境至關重要，決定著一個地區的競爭力，只有營造好的營商環境才能吸引更多的投資、推動產業發展。
為從高位推動，全方位服務企業，邵陽市成立了以市委書記任組長、市長任第一副組長的高規格產業發展工作領導小組，全面落實一個市級領導掛點一個專項產業組、聯繫一條優勢產業鏈發展、負責一家湘商產業園區建設，做到“一名領導、一套班子、一抓到底”，形成了“縣為主、市統籌、部門牽頭、園區落實”的齊抓共管工作局面。
龔文密介紹，近年來，邵陽市通過強化服務，優化環境，全面推動“最多跑一次”改革，將62項行政許可事項壓縮至3個環節，22項承諾事項做到即辦，232項市級經濟管理權限全面下放到經開區。訊源電子、博尼絲國際服飾、祥佳塑膠等企業從簽訂合作協議到正式投產用時不到半年，一次次刷新“邵陽速度”。
為擴大承接產業轉移吸引力，近年來，邵陽市還相繼出臺了《關於降低實體經濟企業成本的若干意見》《邵陽市加快促進物流業降本增效的意見》《關於迎老鄉回家鄉創業發展的若干支持意見》等一系列支持實體經濟發展的配套政策，激發民間投資活力，降低企業成本，提升企業盈利空間。為企業引得進、留得下提供全方位的政策保障。
突出重點 謀劃邵陽更大發展空間
位於邵陽市經開區的亞洲富士電梯股份有限公司是邵陽市承接產業轉移過程中引進的一家智能製造企業，公司負責人王要輝是邵陽縣人。生產基地今年在邵陽落地後，就迅速獲得了多家東南亞地區企業的訂單。王要輝介紹，在下一步的發展中，還將積極對接“一帶一路”，積極開拓越南、老撾等東南亞國家和非洲市場。
《湘南湘西承接產業轉移示範區總體方案》中，特別提出了要發揮邵商在開拓東南亞市場的積極作用，積極參與東盟區域合作。
在邵陽市對接產業轉移的規劃中，龔文密明確提出要突出重點、精準定位，堅持有所為、有所不為，依託現有產業基礎和資源稟賦，精準確定承接的重點產業。
龔文密介紹，下一步，邵陽將立足全市民營企業佔比90%以上的特點，參考浙江經驗，制定好促進民營經濟發展的具體政策措施；通過擴大對外開放合作，加強“引進來”“走出去”。著力打造“一谷兩基地”，即“特種玻璃谷”，家居電器、小五金智能製造基地，機械工程、電子信息、生物醫藥、發製品、打火機、服飾箱包、鞋帽及體育用品出口基地。動員天下邵陽人建邵陽。用好全球邵商大會平臺，迎老鄉回故鄉參與示範區建設，共同推動邵陽發展邁上新臺階。
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