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淮安是历史文化名城，江苏省老牌地级市，2001年江苏为发展“三淮一体战略”将原淮阴市更名为淮安市。淮安市位于苏北里下河地区，淮宿分设之前辖11县（市）和清河、青浦两区，市区人口约30万人，市域面积全省第一。由于地处苏北地区，淮安市区自身经济发展严重滞后，很难带动所辖的县（市）发展，形成了小马拉大车的态势。
原县级宿迁市于1987年设立，是徐州、淮安和连云港三市中第一个县级市。市区位于淮安西北，处在徐州和淮安之间，东距淮安市区97公里，西距徐州市区123公里。县级宿迁市经济发展在当时的淮阴地区所有县级单位中是最好的，其座下宿城镇也是苏北第一个工业产值达亿元的乡镇，是当时苏北地区明星乡镇。
由于原淮阴市带动县（市）发展的能力羸弱，江苏省委省政府为了改变苏北地区落后的局面，审时度势，做出了将淮阴一分为二的决定，经国务院批准于1996年析出县级宿迁市和泗洪、泗阳、沭阳组建新的地级宿迁市。
设立地级市宿迁另一个原因就是宿迁位于徐州、连云港和淮安之间，经济发展和地理位置都是最好的，周边的县不是国家级贫困县就是省级贫困县，所以说设立地级宿迁市是省委省政府正确之选。
地级宿迁建市22年来经济得到了长足的发展，由1996年建市之初GDP不到200亿元，发展到2017年的2610亿元。2015年起进入中国城市百强，排名呈连续上升之势。国家统计局网站显示自2008-2017年的10年间宿迁经济发展速度位列中国地级城市第六名。
经济得到迅速发展的同时，宿迁的精神文明创建也得到了国家的肯定，捧回了中国城市最具含金量的奖项，以连续三年总评全国第一名获得国家文明委颁发的全国文明第一城称号，城市交通礼让率在也是位列全国第一，为此公安部特别嘉奖了宿迁市公安局交巡警支队集体一等功的光荣称号。
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1996年的时候，为了解决老淮阴市臃肿问题，省委决定，把原属于淮阴的沭阳县，泗阳县，泗洪县剥离出来，成立地级宿迁市，都是几个最穷的贫困县组成的一个地级市，一穷二白，但是就是在这样情况下，新成立的地级宿迁市，不等不靠，艰苦奋斗，经过22年努力，今天的宿迁市无论在经济，政治，生态，以及人民群众的幸福感，安全感，满意度等方面都有了极大的提高。去年还以全国第一的名次荣获全国文明城市的桂冠，如今的宿迁已经成为一个适宜人居住的城市，经济还待大力发展，让我们拭目以待，一起努力
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当年的老淮阴13个县（市区）1100万人口，1.9万平方公里，占全省1/5.放到现在比苏州人还多。市区核心弱，带动不了周围县市发展，省里为了经济发展，把老淮阴分成宿迁（地级）和淮阴（地级），后淮阴改为淮安。
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成立宿迁市，控死老淮阴。一沟一河遛，今天淮安穷死了。
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因为管辖区域太大
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