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淮安是歷史文化名城，江蘇省老牌地級市，2001年江蘇為發展“三淮一體戰略”將原淮陰市更名為淮安市。淮安市位於蘇北裡下河地區，淮宿分設之前轄11縣（市）和清河、青浦兩區，市區人口約30萬人，市域面積全省第一。由於地處蘇北地區，淮安市區自身經濟發展嚴重滯後，很難帶動所轄的縣（市）發展，形成了小馬拉大車的態勢。
原縣級宿遷市於1987年設立，是徐州、淮安和連雲港三市中第一個縣級市。市區位於淮安西北，處在徐州和淮安之間，東距淮安市區97公里，西距徐州市區123公里。縣級宿遷市經濟發展在當時的淮陰地區所有縣級單位中是最好的，其座下宿城鎮也是蘇北第一個工業產值達億元的鄉鎮，是當時蘇北地區明星鄉鎮。
由於原淮陰市帶動縣（市）發展的能力羸弱，江蘇省委省政府為了改變蘇北地區落後的局面，審時度勢，做出了將淮陰一分為二的決定，經國務院批准於1996年析出縣級宿遷市和泗洪、泗陽、沭陽組建新的地級宿遷市。
設立地級市宿遷另一個原因就是宿遷位於徐州、連雲港和淮安之間，經濟發展和地理位置都是最好的，周邊的縣不是國家級貧困縣就是省級貧困縣，所以說設立地級宿遷市是省委省政府正確之選。
地級宿遷建市22年來經濟得到了長足的發展，由1996年建市之初GDP不到200億元，發展到2017年的2610億元。2015年起進入中國城市百強，排名呈連續上升之勢。國家統計局網站顯示自2008-2017年的10年間宿遷經濟發展速度位列中國地級城市第六名。
經濟得到迅速發展的同時，宿遷的精神文明創建也得到了國家的肯定，捧回了中國城市最具含金量的獎項，以連續三年總評全國第一名獲得國家文明委頒發的全國文明第一城稱號，城市交通禮讓率在也是位列全國第一，為此公安部特別嘉獎了宿遷市公安局交巡警支隊集體一等功的光榮稱號。
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1996年的時候，為了解決老淮陰市臃腫問題，省委決定，把原屬於淮陰的沭陽縣，泗陽縣，泗洪縣剝離出來，成立地級宿遷市，都是幾個最窮的貧困縣組成的一個地級市，一窮二白，但是就是在這樣情況下，新成立的地級宿遷市，不等不靠，艱苦奮鬥，經過22年努力，今天的宿遷市無論在經濟，政治，生態，以及人民群眾的幸福感，安全感，滿意度等方面都有了極大的提高。去年還以全國第一的名次榮獲全國文明城市的桂冠，如今的宿遷已經成為一個適宜人居住的城市，經濟還待大力發展，讓我們拭目以待，一起努力
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當年的老淮陰13個縣（市區）1100萬人口，1.9萬平方公里，佔全省1/5.放到現在比蘇州人還多。市區核心弱，帶動不了周圍縣市發展，省裡為了經濟發展，把老淮陰分成宿遷（地級）和淮陰（地級），後淮陰改為淮安。
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成立宿遷市，控死老淮陰。一溝一河遛，今天淮安窮死了。
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因為管轄區域太大
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