先談省市對寶雞的定位及要求
國家戰略層面:關天經濟區副中心城市
省上要求寶雞:走在建設“三個陝西”的前列 【富裕陝西 和諧陝西 美麗陝西】
傳統認識:
全國重要的新材料和裝備製造業研發生產基地
陝甘寧川毗鄰地區區域中心城市
西部地區重要的綜合交通樞紐
陝西省西線旅遊重要目的地
西北地區重要的生態文明宜居城市
根據定位及要求,基於寶雞現存優勢,提出一條簡單清晰且朗朗上口的口號會更容易被外界認識記住,如寶雞,中國西北最具文明禮儀、最佳幸福人居的山水城市。注意:區域界定在大西北,寶雞所具備的良好生態環境與固化的西北形象正好有著巨大的反差,讓外界有一種想親身體驗的衝動,倘若界定在西部這個範疇,會稀釋減弱這種色彩強烈的反差。再者,這個口號詮釋了寶雞的城市內涵,寶雞是全國文明城市,中華民族幾千年來所形成的文明禮儀是從寶雞周原地區初制的,同時,寶雞在生態人居環境、社會治安、城市面貌、城市管理能力、繁榮的工商業、市民較高的收入水準、奇低的物價等方面所具備強大的綜合實力,最後落腳於秦嶺北麓、渭水之濱的山水城市上,
總之,這是一個既簡潔又完整且朗朗上口的口號。此外,更想說,不管是定位還是口號,這些也緊緊是個靜態體現,而最切近實際情形的是線性動態的,最終得靠“硬實力”說話,一切“軟實力”都得轉化為現實的硬實力上才更具說服力,而這種“硬實力”就體現在關鍵數據上,重中之重就是經濟發展,經濟上不去就妄談副中心及走在前列的話漢中高鐵線路規劃圖
寶雞的幾點優勢:
第一:寶雞是名副其實的中國青銅器之城。
自漢代以來,青銅器在寶雞不斷出土,數量之巨,精品之多,銘刻內容之重要,均居中國之首,寶雞出土的晚清四大國寶(大盂鼎、散氏盤、毛公鼎、虢季子白盤)、何尊、大克鼎、銅浮屠、牆盤、逨盤、折觥、胡簋、衛鼎等聞名於世,其出土的文物在故宮、臺北故宮、紐約大都會博物館、上海博物館、南京博物院、陝西曆史博物館等文物重地均有所藏。寶雞還擁有中國最大也是中國唯一的青銅器博物館——寶雞青銅器博物院。“中國”二字作為詞組最早出現在出土於寶雞的青銅器——何尊的銘文中,何尊上鑄有12行、122字的銘文,其中有“宅茲中國”一句為目前所見出土青銅器中最早發現有“中國”一詞的文字記載,這是考古學界公認的觀點。
第二:寶雞傳統的交通樞紐地位優勢。
鐵路方面:寶成鐵路、寶中鐵路、寶平鐵路、隴海蘭新;從寶雞往東過西安經鄭州到達全國各大城市的高鐵;寶蘭高鐵的開通,從寶雞坐高鐵可以直達烏魯木齊。
高速公路方面:連霍高速西寶段雙向八車道、寶天高速、寶平高速、寶漢高速(在建)、連霍高速南北過境段所形成的寶雞繞城高速(未全通,在建)、寶雞機場(前期準備階段)。
第三:縱使將寶雞置身於中西部這樣一個大區域中所展現出均衡的綜合性方面優勢。
簡單說:“工業強市、旅遊名市、生態大市”,這12字概括了寶雞這座城市追趕超越的期許;綜合來說,厚重悠久的人文歷史,雄厚堅實的工業基礎,舒適優美的生態環境等優勢明顯,具體表現在:城市建設與管理全國領先,生態環境建設西部領先,醫療保障全省領先、全國有名,基礎教育全省領先,城鄉居民養老保險工作全國領先,平安建設全省領先、全國有位。這也從作為一個地處西北的地級市卻先後榮獲全國文明城市、國家生態園林城市(西北唯一、全國第一家建成國家園林城市群的地級城市)、國家森林城市、中國人居環境獎等諸多最高榮譽稱號就可以看出實力不凡。
第四:包容務實的寶雞企業家群體。
寶雞企業這些年走出去的步伐明顯加快,對周邊地區的影響力越來越大,最近幾年在中亞也開始投資建廠,擴大對外貿易交易等方面也有不俗的表現,特別是東嶺集團一直保持陝西最強民營企業的地位。
認知陝西第二大城市?
陝西進入全國百強的三座城市(西安、榆林、咸陽)基本上已經定型,不同機構的排名都能見到這三座城市的身影。簡單說來,西安,相當長一段時間,這座城市的特點就是穩,政治上、經濟發展上不求上進,只維繫點基本的尊嚴,但瘦死的駱駝比馬大,它仍然是西北地區的區域門戶城市,暫時誰都替代不了;榆林,前些年能源最輝煌的時候,青雲直上,省會城市西安明顯感受到了其強大的咄咄逼人之勢,近些年雖受能源價格波動影響很大,也基本上穩住形勢了。但與同類型城市鄂爾多斯比較的話,差距依然明顯,追根溯源還是陝西人與蒙古人特質的區別,陝西官方的特質基本上把這座城市就定死了;咸陽:貴為第一帝都,處處失落,是一座不知如何發展的城市,但這座城市在陝西這樣一個及其保守、及其傳統、及其不求上進的氛圍中顯得很特別,是一座最不像陝西特質的城市。看看洗腳、保健、療養等居然是首創之城;再看看505集團、步長集團等醫藥公司,就知道這座城市有多麼的不容易,同時又多麼的頑強。
回到寶雞,在陝西,從GDP上說排第四,從最重要的地方財政收入上說排第五,可所有的寶雞人都認為,寶雞是陝西最好的城市,是陝西第二大(工業)城市,所有人光記住了第二,忘記了是工業第二,可怕的是這種認識也是受到省內其他兄弟城市認可的,一說起寶雞,確實好,確實比其他城市強。好在哪?強在哪?也能說出一大堆讓人信服的根據和理由出來。
但想說說,再不敢固步自封、安於現狀、四平八穩了,得出門看看差距,得有積極的進取心才對。雖說也招來了吉利這樣的大企業,但寶雞近些年的情況與省內其他城市比起來,情況在持續惡化,再不奮發圖強,只會被甩的更遠。
寶雞交通現狀與中長期規劃
分析問題癥結所在及如何解題破局:
多年的體會,故鄉就跟一個人的身份一樣,它的發展進步比個人的一切都要重要的多,筆者過去一直為寶雞的發展深感欣慰自豪,看到或是聽到其它兄弟城市快速發展的信息又多替其擔憂。從個人私心來說,我們國家在某種程度上,越往上,跟個人利益掛鉤的越少,越往下,利益最明顯,特別是到區縣一級,方方面面關係到個人的切身利益。舉個簡單的例子:國家很多項目都要地方積極爭取,誰爭到誰受益;還有很多項目都需要地方配套,如果地方財力有限或者領導魄力不夠,就會暫緩擱置。對於地方政府每年公佈的眾多數據,筆者一般只看重:地方財政收入和爭取到中省的資金額,這兩個數據就可以判斷出地方政府能為群眾辦多少事。所以,不能不替家鄉寶雞的發展而憂心。
下面談幾點拙見,水平有限,難免考慮不周、有所瑕疵,還請見諒寬容:
1.首當其衝且重中之重的交通問題。
因為交通,千百年來關中西部的政治,經濟,文化中心--鳳翔府讓位於一個名不見傳的村子--寶雞;因為交通,鄭州起來了,開封、洛陽落魄了,開封,在民國之前一直是河南的省會,洛陽,隋唐時代是帝國的東都;因為交通,保定(民國前河北省會,直隸總督所在地)落魄了,一個叫石家莊的村子起來了;因為交通,柳州,株洲等中小城市成了交通樞紐。所以,交通的重要性不言而喻。
筆者一直以來堅持,南北走向的高鐵幹線對陝西來說意義更大,陝西太缺乏能將陝北、關中、陝南串聯起來的大通道,北可到內蒙,南可下川渝,包海高鐵就是在這樣一種思路下形成的,西延段今年全面動工,估計最快下半年延安到榆林段也會開工建設,包海高鐵項目全部建成後,將會大大緩解以西安為中心的陝西東半邊的南北聯動問題。但筆者認為,陝西只有一條南北高鐵通道不夠,對西半邊帶動作用有限,因此,筆者一直呼籲應該再建設一條以寶雞為中心的南北高鐵大通道。寶雞目前最缺一條南北方向的交通快速大動脈,如果能有一條國家幹線的高鐵和一條幹線高速,情況會好很多。如果南北方向的問題不解決,對寶雞的制約還是很明顯的,這是必然。從建國起,寶雞的交通優勢就比西安強,是陝西絕對的交通樞紐。寶雞因為交通而興,但因為最近這些年國家及省上對省會西安在交通項目的傾斜,寶雞的交通地位已大大降低;另一方面,由於陝南三城臨近大城市武漢,成都,重慶的地緣優勢,加上早已開通的機場,特別是安康,其交通優勢不可小覷。近十年來,西安到各方向通了幾條高速(鐵路),特別是到安康和漢中方向的高速,寶雞的交通優勢便不復存在;近些年,國家規劃了多條高速與高鐵的幹線路網經過陝南三市,有的已經實現,有的將在“十三五”期間實現,屆時,寶雞交通與省內這些兄弟城市比起來確實很難說具有一定的優勢等類似的話。筆者通過近些年國家交通戰略的總體佈署情況來分析,不止陝西,全國各地基本上都有一種現象,交通資源在回收,往大城市、往省會城市集中,交通資源重新調整到各省會城市(或大城市),像“一五”或“三線”期間國家會將大的交通樞紐佈署在中小城市的歷史機遇一去不返,終將會成為一種特有的歷史現象而存封於記憶。新一輪交通地位爭奪白熱化,某種程度上來說,開始了重新洗牌。看了“十三五”期間的交通規劃後,筆者開始替寶雞擔憂起來了,不忍看到,成也交通,財也交通的局面。另外,筆者一貫堅持的思路,高鐵站的選址應該靠近中心城區,應該方便百姓出行,要能起到快的意義,希望能夠引起有關方面的注意,得清醒認識到這些方面,並要為此積極奔波,協調爭取南北方向的大動脈、大幹線項目“落戶”寶雞。
2.先天性人口規模不足問題。
樂意將複雜的東西梳理的簡單點,這樣才能理清思路、看清事實。一個地方想要發展,一定規模的人口必須是首要的,人都沒有,何談發展?發展有何意義?拿省會西安來舉個例子,為什麼從過去比較強的城市到目前的尷尬地步,綜合實力勉強處於二線中游位置,經濟實力只能算三線城市,已經遠遠落後於同處西部的成都和重慶。西安在與這些城市競爭中,處處被動落後。也許有很多種原因,但筆者想說的是,一定跟人口規模有著相當重要的關係,這也是為什麼這幾年西安一直想打造大西安的戰略,人口要朝千萬人口城市邁進;這也是世界五百強企業,國內500強企業,行業排名靠前的企業,外國在西部設的總領事館紛紛都把西部區域總部會放在成都或者重慶的原因。人口達到一定的規模,才會形成一定的市場效應和規模效應,才會有消費力、購買力。再回到寶雞話題,道理還是一樣的,雖然地形上不佔優勢,西面與南面臨山,北面是塬,只有東面開闊平坦,土地面積較多,涉及到的區域與人口也多,不但可以對城區建設和招商引資進駐寶雞的企業解除了土地問題的後顧之憂,更是藉此可以逐步解決寶雞一直以來對東面所管轄縣域的有限的輻射帶動作用。 所以,不要怕沒地方發展及聚集這麼多人的問題。
怎樣解決人的問題,大致不過這麼幾點,一,符合條件的縣申報撤縣設區或區劃重新調整,這是最簡單、最直接的方式(寶雞市目前符合條件的就有鳳翔縣和蔡家坡,希望有步驟的完成這些申報工作並早點得到國家的批覆)。二,吸引大量在外寶雞籍人員回鄉就業、創業以及農村人口的城鎮化轉移;三,招商引資項目在寶雞落戶後所帶來一部分就業人口;四,外來人口在寶雞經商、創業、上學、旅遊或者其他情況需要居住生活在寶雞的。實際上,人口與產業、商業、市場等等是高度關聯和融合的,可能很多人會講,先解決產業的問題,才可能解決其他問題,可是理論與實際往往在時間上會有不同步、不一致的時候,若城區人口沒有形成一定的規模優勢,沒有市場活力,沒有旺盛的購買力以及投資潛力,這個市場就不大會被看好,別人怎麼會進來投資呢?
所以,筆者一直堅信,先解決人的問題,落實筆者提出以上四點,操作執行不難,放開思路,大膽改革,積極作為,筆者身邊很多人都願意回到寶雞發展,只是沒人給予引導和支持,也不瞭解當地的政策,據筆者瞭解,很多受過高等教育,他們的檔案和戶口靜靜的躺在寶雞各區縣人才交流中心,人卻被生活所迫到外面去工作,這些人可是很好的人力資源;還有很多人已經在外地創業闖蕩多年的,目前已經具備一定的資源和實力,這兩類人一類具備知識,一類具備資金和經驗,他們是未來支持寶雞發展的堅實基礎。有關部門考慮過這些問題沒有?統計過大概的數據沒?知不知道他們在外發展的情況?在哪些方面可以幫助他們?有哪些政策可以支持到他們? 建議,好好調研下,組織一個多部門參加的協調討論會,拿出一些具體的、切實可行的、操作性強的政策出來,及時的發佈到政府網站上,對於很多在外的人來說,政府的網站是瞭解政府信息的最主要最便捷的渠道,希望在信息的更新內容、速度上更加豐富和快捷一點,當然了,要多重視新媒體以及應用,如微信、微博等。省內一些地方,政府工作報告明確提出,解決多少人的就業問題,這可是實實在在的民生工程;還有一些地方,明確規定,招商引資進來的企業,必須首先解決本地人的就業。筆者身邊的很多同學,基本上很多回家鄉發展去了,一部分人進入政府,一部分人進入國企或者園區,一部分人經營創業。總之一句話,應該下大力氣、千方百計的想辦法解決人口規模製約經濟發展的問題。
寶雞夜景
3.各項經濟指標表現不夠突出的現實問題。
①生產總值方面表現:GDP(1932億)陝西排名第四,低於西安(6257億)、榆林(2773億)、咸陽(2396億)三市,明顯與咸陽拉開距離,同處關中的渭南(1488億)這些年發展也不容小覷;人均GDP方面表現寶雞低於西安、榆林、楊凌;經濟增長速度也低於陝南三市,總之,壓力很大,任務很重。
②規模以上工業表現:從增速看,安康、楊凌、商洛、漢中、渭南均高於寶雞;從貢獻率看,延安、榆林、漢中和渭南四市成為拉動全省工業增速回升的主要力量;而西安增速較去年同期回落了4.3個百分點,拖累了全省工業增長;上半年,安康增速居全省第一。
③固定資產投資方面:榆林、西安、延安和咸陽增速大幅提高帶動全省增速回升。從總量看,西安、寶雞和渭南固定資產投資額排名全省前三位;從增速看,排名前三位的為延安、安康和漢中;與去年同期相比,楊凌、商洛、寶雞和漢中4市增速回落;從貢獻率看,榆林、西安、安延和咸陽4市增速大幅提高直接帶動了全省增速回升;楊凌、商洛、寶雞和漢中4市增速回落則合計下拉全省增速1.3個百分點,影響了全省增速。
④社會消費品零售方面:榆林、延安和西安貢獻度上升。從總量看,西安、寶雞和渭南總量排名全省前三位;從增速看,安康、咸陽和漢中排名全省前三位;與去年同期相比,榆林、延安、西安、安康和銅川5市增速加快;楊凌持平;商洛、寶雞、咸陽、漢中和渭南5個區市增速則有不同程度回落;從貢獻率看,榆林、延安和西安增速回升貢獻大;而商洛、寶雞、咸陽、漢中和渭南5市增速回落則合計下拉全省增速0.24個百分點。
⑤外貿進出口方面:上半年,除銅川、寶雞、渭南三市以外,其餘各地市進出口總值均呈現大幅增長態勢。西安地區進出口總值佔全省進出口總值的93.79%;陝南三市和西安、咸陽、楊凌均實現26%以上的增長率;延安、榆林市外貿增速較大%,去年外貿增長基數較低和轄區內能源化工企業出口增長是上述兩市大幅增長的主要因素。
⑥財政收支方面:從總量看,西安、榆林和延安排名全省全三位;從增速看,榆林和延安2市增速高於全省平均水平,其餘9個區市增速均低於全省平均水平,且寶雞、銅川和商洛均為增速同比下降;榆林、延安和渭南排名全省前三位,;寶雞、銅川和商洛排名全省後三位。與去年同期相比,寶雞增速回落幅度最大,回落了21.9個百分點點;從貢獻率看,主要得益於榆林、延安、渭南和西安4市增速大幅提高。
⑦非公有制經濟方面:安康、漢中和榆林佔比提升較快。從總量看,西安、榆林和咸陽非公經濟總量繼續排名全省前三位;從絕對值看,排名全省前三位的是安康、商洛和楊凌;佔比最低的依舊為延安,雖比去年同期提高0.9個百分點,但佔比只有27.1%;從增速看,十市一區中,除咸陽非公經濟佔比同比持平以外,其餘10個區市非公經濟佔比均有不同程度提高,其中,安康、漢中和榆林佔比提升較快。
【注:①中數據取值自2016年陝西省信息中心統計;②-⑦數據取值自2017年上半年陝西省信息中心統計】
(從以上統計數據中,可以清晰的看出,寶雞當前最主要的問題就是:經濟規模不夠大,速度不夠快,表現不夠突出的問題。)
4.招商引資以成為制約地方經濟發展的頭號問題。
對於當前中西部經濟欠發達地區來說,在自身資源稟賦匱乏,基礎較為薄弱,發展相對遲緩等問題較為突出的局面下,想要快速突破,最直接有效且見效收益快的方式就是招商引資工作。所以,許多地區均把招商引資工作作為該地區的重中之重的“第一要務”。說白了,道理非常淺顯,招來了資本、帶來了項目,該地區的GDP就上去了,地方財政收入自然而然就多了,帶動了就業及消費,這個地區就顯得有活力了。
但是怎樣才能招到好項目呢?企業家們為什麼要來該地區來投資呢?說起來是幾句話的事,但是操作起來就相當複雜了。最客觀的原因,企業家們會評估投資與收益的問題。他們來是賺錢、是盈利的,要是滿足不了這個最基本的原則,說的再好都不會來。怎麼樣才能賺到錢?生產要素供應充足,質優價廉的原材料、豐富的人才儲備、廉價且充足的勞動力、一定規模的消費市場、便捷的交通網絡通道、低廉的物流成本、高效務實的行政效能等等都是企業家們考慮的要素。當然了,目前大的形式是產業鏈條式的招商,有一家龍頭企業過來了,不用說,可以輕鬆簡單的帶來一大批相關配套企業,西安的三星項目、寶雞的吉利項目都是典型的案例。前段時間,西安經開區引進的吉利新能源項目很大程度上是跟吉利在寶雞的成功有很大關聯的,所以,筆者要問,作為中西部地區的中小城市招到類似這樣的大企業、大項目,既然市場上很成功,可以說供不應求、一車難求的局面,為什麼沒繼續深挖該企業其他項目佈局呢?顯而易見,一種情況,跟地方沒能及時瞭解掌握該企業的最新動態信息有關;一種情況,是放鬆自滿情緒所致;還有一種情況,客戶工作沒做到位。所以,一定要留意這些微小的細節,細節往往決定成敗。其實,不管是企業家還是當地政府,都是算過賬的,儘管表面上看上去一些地方給的優惠很多很大,看似不划算,實際上地方算的是個大帳,看的更加長遠一些。富士康對河南、對鄭州的意義不言而喻,有了富士康,該地的進出口總額、貨物吞吐量立馬就進入全國前列了,所以,許多地方就將招大企業、大項目放到了相當關鍵的位置,對於這些大項目、大人物,常可以看到地方政府給予的高規格對待,領導們親自去登門拜訪,使出渾身解數去做說服工作。
對於招商引資的形式,也是讓人眼花繚亂的,打各種各樣招牌的,筆者根據各地這些年的實際操作情況判斷,成都和武漢是運作比較好的,成都將大熊貓的作用發揮的淋漓盡致,某種程度上可以這麼說,大熊貓對成都的貢獻比秦始皇兵馬俑對陝西的貢獻效果還要好。武漢更是大打高校校友牌,實際效果也很好,華中科技大學、武漢大學的諸多傑出校友回武漢投資從量上、質上來說,都是令人歎為觀止的。當然了,前段時間西安搞的西商大會也很不錯,只要跟西安多少沾點邊的都是該地爭取的對象,這個思路也很好。再回到寶雞的現實情況,作為中小城市應該如好招商引資工作?這個得好好實踐總結,不是任何專家、領導靠一兩句話就能解決的,得結合本地優勢、得靠不斷嘗試新思路、新想法,根據實際情況總結經驗教訓,再推出更好的可行的操作方式出來,絕對是有出路的,有些可能目前已經想到了,也可能已經實踐著,但絕對還有一些思路沒被我們發現、注意、想到。具體到寶雞,寶雞在裝備製造業方面、新材料方面、汽車及零部件方面、軍工領域、軌道交通、菸酒副食品、旅遊、特色農牧產品等等方面優勢還是很明顯的,但有個問題各方都不太談到,這些看似寶雞的優勢,實際上這些企業要麼屬於央企、要麼屬於省屬企業,所以,地方一定先做好、解決好身邊企業的事情,這方面,西安王書記來了後,變化就很大,常可以看到報告,他深入企業一線、登門拜訪看望部屬高校領導、專家,聽取他們的意見和看法,直接促成了一大批項目的落地,即解決了這些駐西安的企業及高校自身發展的問題,也為地方的發展做了貢獻,一舉兩得、雙贏。再一個,在產業鏈上想辦法,延長產業鏈,引進龍頭企業,一個龍頭企業就能帶動一條產業鏈成型。還有,重視藉助商會的力量,因為商會往往聚集了大批優秀的企業家群體及團隊,他們有資金、會技術、懂管理經營又精通市場,以上這些都是一兩撥千金、事半功倍的好事,寶雞得千方百計的在這些方面下功夫,實實在在的招到並落地,
做到儲備一批、落地一批、再發展一批,形成梯隊,寶雞的局面就要好很多。5.影響人才瓶頸的體制及積極改善大環境問題。
人才問題主要分兩類情況,一類是政府體制內的人才建設問題;一類是更加宏觀整體性人才大環境的問題。對於體制內的人才問題,除過從清華北大等名校引進高層次人才外,重要的是要發揮出高層次人才的作用來,這就又涉及到倒逼體制改革的事上,筆者建議是由於種種原因限制,不可能等靠上面層層出臺文件及落實,地方主要領導完全可以根據地方情況,整合原有各部門力量,新設立可以“聯合作戰”部門用在本地最需要的事上,只要領導一定得有這樣的魄力和勇氣,打硬仗就得靠講政治、顧大局、有能力、有效率又有激勵的鐵軍。再有,集中大規模從各部門抽調優秀人才赴先進地區掛職學習,體制內的人才要求定位一定要高起點、高格局,多出去學習先進地區的做法和經驗,回來後大刀闊斧的結合實際情況把新的思想運用到實際工作中去。當然了,組織部門也得起到足夠的激勵作用,讓這些有能力幹事、又願意幹事、又能幹好的人才大膽放開的做事,提拔任用這樣的人才。針對宏觀整體性人才大環境問題,筆者思考,當時還是缺乏戰略眼光,寶雞錯過了前些年高校建設新校區的大潮,沒能引進一所高校在寶雞設立新校區,目前在寶雞唯一一所本科院校寶雞文理學院升級寶雞大學的進程中支持有限,進展緩慢。寶雞是座工業城市,缺乏理工科、技工類院校實屬遺憾,筆者想,若錯失駐西安的部屬或省屬院校“擴張”的機會,有沒有可能從西北或者放到更大區域去尋求這樣的機會,以寶雞的軟實力及綜合實力還是很有機會吸引其他在欠發達地區的高校過來建設新校區,如蘭州理工大學、蘭州交通學院等學校。眼光還可以放到絲綢之路沿線各國及有著較強高校實力但國家經濟情況比較糟糕的國家更或者傳統上國人所熟悉的中東歐國家,如俄羅斯、烏克蘭、波蘭、波羅的海沿線三國、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、哈薩克斯坦等國家的高校資源。再或者引進國內知名高校在寶雞設立三本院校或類似於交大在灃西新城建立的中國西部科技創新港這樣的智慧教科小鎮項目。也可鼓勵支持有實力的企業申請設立國家級、省級科研中心方式引進人才。銅川都能想到引進北京中醫藥大學盤活當地特色資源,提高當地醫療水平,帶動醫療人才隊伍建設,
寶雞就更理所應該的多引進理工科、技工類院校來寶雞,不管以任何形式合作都行,只要願意合作、願意進來都要爭取,都要支持。總之,思路想法、戰略眼光很重要,但跟蹤落實到位才是關鍵。6.整體社會氛圍慵懶、自滿情緒的問題。
寶雞最令人擔憂的問題是:“穩”,太穩了,四平八穩,太安於現狀,陶醉沉浸在自我感覺良好中遲遲走不出來,一座城市倘若失去進取心、失去往上走的衝進是非常可怕的一件事。大家都在千方百計的尋求突破,發展速度都很快,甚至可以說,已經不是發展不發展的問題而是發展快慢的問題,一不留神,好項目、大項目可能就被其他城市搶去了,稍微遲緩一點,就錯失一次大的機遇。近十年來,做的好的中西部省份及城市挺多的,像四川的成都、河南的鄭州發展的都很快,已經都拿到了國家中心城市的至高榮譽,貴州及貴陽更是在基礎較差的情況下“殺出了一條血路”, 思路很開闊,大數據、大文旅、大扶貧等手筆令其他地區驚歎、汗顏,每片區域、每座城市都有追趕超越的目標,寶雞這座城市就缺這種闖勁、拼勁。建議,先在同類型城市中定一個目標,各項指標都要與目標城市對標,對標的如何要做到信息公開,各區縣、各部門相應的都要這樣操作,要“打擂臺”賽,要展開競爭,要有績效考核,得有這樣的激勵和動力才行。 再者,還要制定上升進位計劃,寶雞要爭取穩定在中國百強城市之列,縣域經濟是寶雞的薄弱點,寶雞的總體特徵是市區強、縣域弱的局面,得調動起各區縣競爭排位的積極性,引進借鑑市場化的手段,GDP、地方財政收入、城鄉居民收入、爭取到的中省資金、招商引資成果、實際落實情況等都要進入考核對標之列,前些年的鳳縣、這一兩年的鳳翔、岐山就是這樣做的,成績自然就上去了。總之,寶雞市上上下下都要動起來,要有榮譽感、成就感,參與到這種追趕超越的大潮中來,發展地方經濟的同時又造福了一方百姓,這種自豪感才可靠實在。
安康打造的區域性交通樞紐城市定位
結語:寶雞終究要將現有驕人的“軟實力”轉化為現實的“硬實力”。
寶雞在“軟環境”上的優勢有目共睹,城市管理能力、城市面貌、城市衛生、園林綠化、社會治安、人居環境、城市文明等方面展現出的實力相當不簡單,甚至可以說,超出了偏安西北一隅城市應有的水準,放到省內、放到整個西部依然是出色的,但偏偏是實際的“產出”卻與之嚴重不對等,極不相稱,因此,迫在眉睫的就是“變現”能力。以中國目前的實際情況和過往經驗來看,主要領導對一個區域的發展起到至關重要的作用,個人的遠見卓識、身體力行及雷厲風行、披荊斬棘的魄力可以影響帶動身邊及其周圍的同志,進而影響這座城市的氣質及魅力,所以,在“變現”這個問題上,主要領導同志要首當其衝;然後,熟悉政策、掌握理論,盯緊、研究上面的“大盤子”,主動對接溝通,充分用足用夠國家給予的政策優勢及紅利;其次,向先進城市及省會西安學習,認為,緊跟戰術是最簡單有效的,它們的思路和做法都值得寶雞借鑑學習,在這個認識基礎上積極爭取打造一批對寶雞長遠發展有利的政策及項目,如
寶雞機場及機場高速項目、寶雞高新區綜合保稅區項目及爭取將其納入陝西自貿區實施範圍內、寶雞國際港務區(寶雞的裝備製造業、汽車及零配件、新材料等都是面向中亞及中東歐國家的質優價廉的緊俏產品,發揮寶雞的交通區位和老工業城市的先天優勢)、寶雞軌道交通項目及快速智慧公交項目(寶雞的經濟和地形情況可以參考重慶,地面軌道交通具有成本低,修建速度快的巨大優勢)、寶雞軍民融合園區(抓住軍民融合發展的機遇,發揮寶雞的軍工優勢,培育壯大一批軍民融合示範企業)、寶雞“雙創”示範園區(街區)、關中城市群軌道交通線網、寶雞大文旅項目(筆者建議關注四條線:沿渭河旅遊觀光線路、沿秦嶺北麓生態旅遊景觀帶、塬上人文飲食線路、北山沿線民宿夜景帶,將大文旅項目與城市地標性建築、城市中軸線、城中村(棚戶區)改造、非物質文化遺產傳承保護、特色小鎮、陝西西線旅遊、脫貧攻堅等工作結合起來開展,全面改善提升寶雞及其各區縣綜合水準);補第三產業方面短板,很大程度上可以這麼說,寶雞若就若在第三產業上,第三產業是個綜合性很高的產業,對擴大寶雞城市空間、提高人口規模、促進就業、帶動消費活力等等方面都起到很好的助推作用,所以,必須將提升寶雞第三產業佔比放到一個更高的層面來通盤考量;還有,不要忘了新經濟形態,目前風頭正勁的共享經濟、人工智能、智能硬件、大數據等也是需要像寶雞這樣地處內陸大西北地級城市關注並佈局的,新經濟是集資本、技術、人才等要素資源於一身的新形態、新形式的經濟,是一種更加開放包容、更加年輕、更具未來的經濟。這項工作很艱鉅,但做好了就有相當高的成就感及價值感。在招商引資的過程中,多密切關注相關企業動態。成都在這方面相當敏銳,在錘子科技遇到困難的時候出手投資,使其總部搬遷至成都,這家嚴苛注重工業設計位於北京的手機公司搖身就成了成都本土公司。此外,多扶持在這些方面具有一定優勢的本土企業,如秦川機床在工業機器人領域就具有相當強的優勢,這些領域起步很難,研發費用高,市場方面直接面對的是世界級企業的競爭,因此,建議出臺相關政策並做好配套扶持工作。 總之一句話:繼續深挖潛力,搭好平臺,招到鳳凰,將寶雞所具備的“軟實力”轉化為現實的“硬實力”,用漂亮的數據說話才是硬道理。閱讀更多 寶雞樓市情報 的文章