小鉡
法律规定不许杀人，杀人者偿命。因此，杀人者被送进监狱，秋后问斩。人们忌惮，不敢轻易杀人。如果法律规定不许杀人，然后就没有下文了。杀人者得不到任何惩罚，人们也就不把杀人当回事了。
清朝祖制，女人不得干政，但制止女人干政没有任何措施。所以这条祖制也就是一纸空文，没有任何约束力。
清朝是封建专制的社会制度，是家天下，大清朝是爱新觉罗家的。咸丰驾崩之后，同治继位，本来皇帝是这个大家庭的家长，但是皇帝年幼不能亲政，实际的家长是慈安皇太后，但同治是慈禧的亲生儿子，也算家长。所以垂帘听政前期是两宫皇太后共同执政，慈安死后，就成了慈禧专权。
有家天下这个前提条件，家事国事天下事很难分清。皇亲国戚不是不想利用后宫不得干政来钳制慈禧，但是很难奏效。
举个例子。同治皇帝驾崩，无子嗣，选谁当接班人成了问题。王公大臣纷纷推举自己认可的候选人，恭亲王奕訢是议政王，当时最有势力，他积极活动，想让自己的儿子继皇帝位。而慈禧想让醇亲王奕譞的儿子载湉继位，因为载湉是慈禧亲妹妹的儿子。朝廷上下意见不能统一。
为了达到自己的目的，一到会场慈禧就变调了，她说要给咸丰皇帝找个儿子，过继来延续香火。本来选继承人的事变成了找儿子的事。找儿子是家事不是国事，既然是家事，外人不便掺和，王公大臣们也就不吱声了。慈禧选了载湉也就是光绪做儿子，子承父业，当皇帝也就顺理成章了。
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豫有得
绝对实力面前，任何祖制都是浮云
提到大清，想到的便是康熙乾隆几位皇帝，同时还会想到慈禧，提到近代史，那必须就有慈禧。那就谈一谈，为何，慈禧能执掌大清47年之久，为何又没人能出来制衡慈禧。
慈禧的发迹
其实，慈禧上台还是爱新觉罗家族的锅，慈禧的丈夫咸丰皇帝临终之际，担心年幼的小皇帝不足以掌控朝政，便在委任顾命大臣的时候留了一手，将“同道堂”和“御赐”两枚大印交给慈安、慈禧二人，圣旨则是必须加盖这两个公章才可生效。然而，就是这么一个行为，为慈禧后来的崛起奠定了基础，不管何时何地，掌握公章，就是掌握权力，现在也是如此。
咸丰皇帝委任顾命大臣的时候，出现重大纰漏，八名顾命大臣，没有一个是近支亲王。对此，很多皇亲尤为不满。英法联军攻克之后，朝中大臣分为两派，热河派和京师派。热河派中，有顾命大臣这样的重量级选手，而京师派则是皇帝近亲亲王，双方就实力而言，热河派明显占优。双方不想让对方得势，京师派便想出个好主意，抬高慈禧地位，这样就可以打压那些顾命大臣。皇上年幼无知，自然是跟着母亲了，顺理成章，这些投机分子得势。
后来协办大学士周祖培让自己的学生御史董元醇上了一封名为《奏请皇太后权理朝政并另简亲王辅政折》的奏章。而大臣们宁愿跟着慈禧，也不愿意让自己的对手得势，这对他们这些投机者来说是个好机会，而对于慈禧来说，同样是个好机会。得到了诸多亲王的支持，再加上有先皇留下的印玺，慈禧便顺理成章的得到了权力。
其实慈禧垂帘听政是合理合法的，咸丰死后，实行垂帘辅政，盖兼有之的机制，垂帘指的就是太后，辅政则是几个顾命大臣。这样的做法，并不违背祖制，完全合理。可惜，同治皇帝命短，慈禧力排众议，让同治皇帝的同辈光绪继位。如果让同治的子侄们当皇上，那慈禧就成了太皇太后了，就不能垂帘辅政了，光绪继位，慈禧依旧是太后，依旧可以垂帘听政。
慈禧上位之后，架空了慈安太后，逼着恭亲王奕訢交出权力，这样，慈禧便得到了空前的权力，连皇上都听她的，谁敢不听她的？慈禧大量启用实力派，牵制实力派，用宗室牵制汉官，一时间，朝政也是十分稳定。慈禧拉拢皇亲，处处维护他们的利益，自然，皇亲们就不反对她。再看光绪帝的戊戌变法，慈禧同样是保守派，而大臣大多也是保守派，自然，大臣们就和慈禧站到了一起。
慈禧有着绝对的实力，还有有实力的权贵帮衬，谁敢推翻她，首先就要过皇亲这一关，显然，少数反对慈禧的官僚是无法抗衡掌权的多数人的。 如同其他朝代一样，掌权的人物，只要是亲近皇帝的，就很难被其他大臣扳倒。明朝的大太监王振、刘瑾、魏忠贤，大奸臣严嵩，都是亲近皇帝的，而他们大多数是趁皇帝不理朝政时掌权。除了王振死在蒙古兵手里，其他几位，都是其他大臣废了九牛二虎之力才扳倒。
而慈禧对比这几位就优势的多了，慈禧则是完完全全控制皇帝，那么她的地位就比其他权臣要稳固得多。
御史三大人
有啊，谁说没有，肃顺、载垣、端华等顾命八大臣都被慈禧发动辛酉政变收拾干净了。咸丰死前托孤重臣，而且不是一个，是八个位高权重的大臣都被当时不到三十岁的慈禧给轻而易举的扳倒了，更何况是日后大权在握权势熏天的那个老佛爷呢，谁能有实力钳制她？政治博弈是以实力来说话的，同一句话由不同的人说是有着截然不同的效果的，要想钳制慈禧就要先有能够抗衡慈禧的实力，而不是单单一个后宫不得干政祖制。
杨某人杂家派
任何制度都是可以变通的，比如武则天当政，就让和尚伪造经书，说她是弥勒佛转世。再比如历代的立嫡长制，其实是可以突破的。如果要当权，制度肯定要突破，问题是你有没有那个实力，你有实力，谁敢反对？下面人反会找合理的理由。
乐途乐游
兄弟你说的太对了，可惜说晚了，你误国啊
辽宁号512
慈禧是中国历史上最牛逼的小人之一
