華夏時報（chinatimes.net.cn）記者楊仕省 北京報道
“白條書記”冉宇航案，又有新的進展。
《華夏時報》記者從重慶市人民檢察院瞭解到，該檢察院11月5日發佈消息稱，日前，重慶市彭水苗族土家族自治縣（下稱“彭水縣”）大同鎮原黨委書記冉宇航涉嫌貪汙罪、受賄罪一案，由重慶市彭水縣人民檢察院依法提起公訴。
該案由重慶市監察委員會調查終結，移送重慶市人民檢察院審查起訴。經重慶市人民檢察院交辦，彭水縣人民檢察院受理該案。
“白條書記”冉宇航案，引發基層不小騷動。
“公款吃喝打2斤重白條，欠款約14萬元。”彭水縣大同鎮一民營酒樓老闆此前爆料稱，自2016年開始，該鎮一些領導經常來此酒樓吃喝、招待，喝郎酒抽中華煙、吃野味後做假單，留下2斤“白條”、約14萬元的欠賬至今未支付。
“除了吃喝‘打白條’外，不及時發放強農惠農補貼、拖欠工程款遲遲不給付的，也被群眾視為‘打白條’”。11月19日，四川一位老村長告訴《華夏時報》記者，他所在的村修聯村聯社公路欠挖掘機老闆30萬元的工程款，打的就是“白條”。
“政府欠的錢總是要還的,這一任不還,繼任者還得還。但有些前任留下的窟窿太大,少則幾十萬元,多則上百上億元,財力緊張想還都還不上。”四川省一位鎮黨委書記在接受《華夏時報》記者採訪時坦承,有的前任不顧財力狀況，舉債上項目搞建設,往往會給繼任者留下一個爛攤子。
“讓失信者，既丟面子又砸飯碗，名利掃地。”在上述黨委書記看來，對黨員幹部的考核既看“績”也看“債”，把任期內產生的政府性債務作為政績考核的一項硬指標，或許才能徹底根除“打白條”的現象。
“白條書記”冉宇航
“從2016年開始，鎮裡一些領導就常來吃喝、招待，但每次飯後結賬，都不直接給錢，而是給我打一張‘白條’讓我自己去鎮裡要……”近日，由重慶市監察委員會調查終結的“白條書記”冉宇航案，已移送重慶市人民檢察院審查起訴。
檢察機關指控，2017年至2018年期間，冉宇航利用擔任彭水縣大同鎮黨委書記的職務便利，在大同鎮為民服務辦事大廳改造項目中，套取財政補助資金人民幣7萬元；在大同鎮農村C、D級危房改造項目中為他人謀取利益，收受承建商所送人民幣共計10萬元。
冉宇航自2016年擔任彭水縣大同鎮鎮長時起，該鎮政府多次到鎮上一家酒樓搞公務接待，並打下2斤多重的白條，共計欠款14萬餘元。
對於大同鎮政府公款吃喝並賴帳的行為，酒樓老闆趙昌飛曾進行了舉報。直到2017年9月，彭水縣在政府公開信箱公開回複稱由該縣紀委調查處理。10個月過去了，此事仍未解決。
從爆料者趙昌飛反映的情況來看，大同鎮政府一些人員在該酒樓的消費並不低，動輒數百乃至數千的餐費，還有高檔菸酒。
比如，一頓花費一兩千元的吃喝，主題定為“脫貧攻堅走訪”的招待。據舉報人說，當地有關領導曾向其說過，政府工作人員吃點野味，喝幾百元一斤的白酒是正常的，不屬於大吃大喝。但事實上，政府工作人員公款吃喝，吃野味、消費高檔菸酒，黨紀國法對此均有明令禁止。
彭水縣大同鎮地處偏遠山區，是一個經濟並不發達的鄉鎮。正因位置偏遠、經濟落後，政府工作人員更應帶頭厲行節約，帶領群眾早日脫貧致富。
也有人稱，違規公款吃喝,背後可能還涉及其他違紀違法問題。從舉報人提供的材料來看，除了公款吃喝，賴賬不還，該鎮政府還存在報賬單上虛擬人頭湊數、隱瞞菸酒消費實情等逃避監管的問題，且很多白條上還沒有鎮政府工作人員的簽字。
以2016年12月27日的白條來說，單子上顯示的物品有郎酒、硬中華香菸、軟中華香菸、紅牛飲料、羊排等。“這是底單”，趙昌飛解釋稱，“政府的人告訴我，如果單子上出現菸酒這些，他們沒法報賬。這樣的話我就要轉單子，比如這些東西一共940元，是9個人消費的，我就寫點其他的菜名，20個人消費，總價還是940元，但是單子上不會出現菸酒。”
趙昌飛提供的“底單”上還看到了“野味”的字樣。趙昌飛稱，冉宇航當鎮長的時候，找他要過野山羊、菌、野生天麻，打的也是白條，沒給錢。
去年，趙昌飛曾向相關部門反映大同鎮政府公款吃喝打白條一事，但他始終沒能要回餐飲款，冉宇航也一直在正常工作。
白條基層見慣不驚
記者此前走訪基層瞭解到，與“白條書記”冉宇航一樣，鄉鎮以“幹部身份”“打白條”的，還真不少。“吃喝‘打白條’的背後，不只是經濟問題，還暴露出基層對幹部的監管不力，沒有監管細則操作起來較為困難”。四川某紀委書記告訴《華夏時報》記者，“搞嚴一點的話，工作不好開展，不搞的話又落下話柄。”
在基層，大吃大喝的官員，大有人在。“我沒有管住自己的嘴巴，違規宴請大吃大喝，最終把自己吃‘垮’了……”7月10日，寧夏賀蘭縣農業綜合開發辦、移民辦、扶貧辦原主任楊寧痛哭流涕的說。經查得知，2016年3月至2018年1月，楊寧在多家餐廳以單位名義違規宴請、大吃大喝，在餐廳長期簽單掛賬累計23.5488萬元，平均一月吃掉1萬多元。
“你們想怎麼樣，就怎麼樣，我沒有錢還!”2018年7月，最高人民法院執行局、江蘇省高級人民法院在全程直播“抓老賴”行動中，江蘇某監獄獄警蔣某由此“走紅”。據法院工作人員介紹，蔣某夫妻涉案7宗，欠債710萬元，二人名下多個賬戶被凍結，但他們還有汽車、商鋪等財產，屬於有財產履行能力卻拒不履行的情形。
更喜劇的是，有的老賴官員欠賬還要面子。“咱們都是公職人員……能不能不押我，讓我自己跟著走？”2018年4月9日，陝西省某局女副調研員李某被司法機關從藥檢大會現場帶走時苦苦哀求執法人員留面子。
另據記者調查，在與鄉鎮、縣級政府的經濟糾紛中，很多老百姓即便勝訴了也拿不到錢。去找法院，答覆正在執行之中；去找鎮政府，領導說，現在沒錢。
“要不是看他是當官的，誰願意借錢給他？”四川廣元一名村社組長告訴記者，他借給鎮計生主任的錢，追問了兩三年，對方就是“賴”著不還。
“你起訴，你也贏不了。”河南省漯河市中級人民法院原副院長王曄對當地信用社更是口吐狂言。2002年到2003年間，王曄以購買貨物名義從臨潁縣農信社貸款，約定在2004年還清本金和利息。然而，在過去10多年裡，王曄總是以事情多為由拒絕與信用社工作人員見面，不僅利息一分沒還，65萬元的本金也一分沒還。
也有官員老賴在約談中主動還款的。8月6日，河南省信陽市某街道辦事處職工盧某在聽聞當地紀委監委將聯合法院對失信公職人員進行集中約談的消息後，匆匆跑到法院，主動要求還款。無獨有偶，河南新鄉市獲嘉縣一名失信“老賴”被紀委監委約談僅3分鐘，當場還款8萬元。
“官員誠信不能只停留在道德自律層面，應綜合運用問責、監督和績效考評等制度。”中國人民大學倫理學與道德建設研究中心主葛晨虹認為，讓失信者既丟面子又砸飯碗。
在治理幹部誠信問題中，8月15日國務院辦公廳發佈通知，明確提出“對拒不履行承諾、嚴重損害企業合法權益的要依法依規追責”，要通過建立問責機制，從體制上避免“邊清邊積、先清後積”現象的發生。
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