在收穫的季節裡滿載而歸——河南省檢察機關首期民事行政檢察和公益訴訟專題培訓班側記

在收获的季节里满载而归——河南省检察机关首期民事行政检察和公益诉讼专题培训班侧记

9月30日上午,河南省檢察機關首期民事行政檢察和公益訴訟專題培訓班(以下簡稱“培訓班”)結業儀式在國家檢察官學院河南分院舉行。本次培訓班於7月31日開班,歷時61天,全省市縣兩級檢察機關擇優選派的184名學員參加培訓。

順勢而為的決策

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“為什麼省院要下功夫搞這次專題培訓?”7月31日,培訓班在國家檢察官學院河南分院(以下簡稱“學院”)開班。省檢察院黨組書記、檢察長顧雪飛出席開班儀式並講話。在這個講話中,他開篇就單刀直入,直接拋出了這個問題。接著,他從3個方面進行了深入淺出的闡述。

“這是突出專業化建設、認真貫徹落實全面深化司法體制改革推進會和大檢察官研討班精神的具體行動。”顧檢指出,推進檢察機關專業化建設,既要靠理念也要靠機制、靠機構、靠人才等多個方面。舉辦這期培訓班正是貫徹落實全面深化司法體制改革推進會和大檢察官研討班會議精神,加快專業化隊伍建設的一個重要舉措。我們要按照強弱項、補短板、重自強的要求,以舉辦好這次專題培訓班為良好開端,切實加強隊伍專業化建設,不斷提高促轉型、謀發展的能力和水平。

“這是立足新起點、推動檢察工作轉型發展的基礎儲備。”顧檢指出,中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發生深刻變化,滿足人民群眾在新時代的新需求,努力提供更高質量的司法產品、檢察產品,檢察機關迫切需要實現轉型發展。為此,省院黨組提出了“三四五”總體工作思路和“重心轉移、模式轉型、動力轉換、方式轉變”的轉型發展要求,著力構建刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟“四輪驅動”的檢察工作格局。但“檢察工作‘四輪驅動’還有三個輪子不給力。”為解決這一問題,省院黨組決定通過大規模培訓等措施,爭取在較短時間內改變這種被動局面。“這次培訓班不是簡單的常規性培訓,而是一次內部挖潛、‘短平快’提升素質的實踐課堂,更是推動全省檢察機關專業化建設、推動檢察工作轉型發展的重要基礎性工作。”

“這是順應發展大局、實現檢察工作高質量發展的迫切需要。”顧檢強調,當前檢察機關正處於恢復重建以來最大的變革期,如何順應發展大局,推動檢察工作平衡、充分、全面發展,需要未雨綢繆、提前佈局,需要來一次大學習,把開展大規模培訓擺在突出位置,以時不我待的緊迫感把專業化隊伍建設抓早抓緊抓實抓好,為落實“轉隸就是轉機”要求、實現檢察工作高質量發展提供堅實的人才和知識儲備。

正如學院院長田凱在培訓班結業儀式上的講話中講的那樣:“本期培訓班是河南檢察史上週期長、規格高、管理嚴、意義重大的專題培訓班之一,這充分體現了省院黨組努力推動河南檢察工作轉型發展的堅定決心和實際行動。”

精心周密的安排

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9月7日下午,一場對話式教學課在學院培訓基地舉行,田凱、宋雅芳、張嘉軍 、王紅建、鄭磊、李世宇、黃潁麗7位來自鄭州大學、河南財經政法大學和學院的專家學者,分別作為培訓班各學員組的理論導師,以面對面對話交流的形式為培訓班學員傳授知識、答疑釋惑。本次對話式教學同時聚齊了各組理論導師,圍繞培訓主題,分專業方向進行。廣大參訓學員根據本組導師專業方向,針對檢察工作實踐和本期學習培訓中遇到的相關理論問題,認真總結,積極準備,踴躍發言。“這次對話式教學課程,讓理論導師與學員零距離、面對面交流,我們不僅學到了知識,解開了疑惑,也學到了各位導師分析和解決法律問題的理念與方式。”培訓班學員、鄭州鐵路運輸檢察院王建新說。

“本次培訓實行‘理論導師+實務導師’雙導師制,將全體學員分為8個組,每組配備1名理論導師、1名實務導師,從高校、研究機構聘請相關領域知名學者擔任理論導師,從省院民行檢察實務部門選聘業務骨幹擔任實務導師,理論導師與實務導師在培訓期間參加大研討課,為學員現場答疑解惑,實現導師與學員全方位雙向互動,切實提升培訓質效。”據學院黨委副書記、培訓班總班主任耿全紅介紹,學院在這次培訓班的課程設計和活動安排上做足了功課。

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在教學日程安排上,在為期9周的培訓時間裡,採用“單週單體、雙週雙休”的休息模式,每單週週六上午正常教學,下午舉辦“龍湖大講堂”。實訓教學分為辦案實務、文書製作、案件彙報、庭審實務四個單元,注重突出實訓、實戰、實用、實效,具有鮮明的實踐性、操作性、技能性等特點。主題研討課採用“小研討”與“大研討”相結合的模式,在發現、討論和解決問題過程中,有效提升業務能力。

另外,學院還邀請了來自檢察機關民行部門的實務導師為學員開展了對話式教學,針對學員在民行檢察和公益訴訟方面遇到的實務問題進行面對面答疑釋惑。“在講解行政訴訟法和司法解釋的重點條款時,(他)還重點講授了法條背後的原理……通過李廣宇老師的講解,我更好地理解了‘條文是死的,實踐是活的’這句話的含義。”培訓班學員、南陽市檢察院高歌在談到聆聽最高人民法院第四巡回法庭第一副庭長李廣宇老師《行政訴訟基本問題》專題講座後的感受時深有感觸地說。

嚴肅活潑的歷程

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“報到後,拿著培訓手冊一翻,不禁大吃一驚,白天上課,晚上自習,單週休息一天,每兩週考試一次,期末還要進行結業考試,這不完全回到了中學時代嗎!”培訓班學員、新鄉市檢察院徐偉傑在接受採訪時,暢談了報到之初的感受。

其實,有這樣感受的學員絕不止徐偉傑一人,幾乎每個學員都有類似的感受:這次培訓“太嚴了!”。

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按照培訓教學計劃,8月14日晚上,培訓班舉行了第一次階段性考試,考試內容為第一、第二教學周授課內容,試題均為主觀應用型試題,採用集中開卷考試的形式,重點考察學員的邏輯思維能力、綜合運用法條能力和分析解決法律問題的實務操作能力。

據學院培訓處處長、培訓班副總班主任楊亞麗介紹,在試題實戰性強、難度較大、複習時間較短的情況下,學員們考試成績整體較好,77名學員成績在80分以上,優良率為42.8%;169名學員考試成績在60分以上,及格率為93.9%。

“考試是一個令人沉重卻又永遠繞不開的話題。告別了中考、高考、研究生入學和公務員入職考試,本次學院組織的第一次階段性考試,是2014年12月入職以來,我職業生涯中最嚴格、最專業的考試。”培訓班學員、洛陽市西工區檢察院朱曉娟在接受採訪時說。

其他學員也紛紛表示,考試既帶來了壓力,也增加了動力,通過考試對前一階段的學習成果進行了檢驗,既增強了學習信心,也查找到了差距和不足,明確了下一步努力的方向,對於提升學習效率大有裨益。

“在那裡,我看到了他摞滿補丁的被褥、衣物……”培訓班學員、商丘市睢陽區檢察院吳迪在日記中這樣寫道。8月23日,學院組織190餘名學員到蘭考焦裕祿紀念館參觀學習,在當日的日記中,培訓班學員、商丘睢陽區檢察院吳迪這樣寫道。

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據瞭解,在緊張繁忙的學習生活之餘,學院還為學員們組織了其他豐富多彩的實踐活動,使得整個培訓過程始終處在一種團結緊張、嚴肅活潑的氛圍之中。

滿載而歸的收穫

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“分別在即,在此,我謹以三句話作為臨別贈言,與培訓班的每位同學分享。這三句話是:胸中有理想,心中有方向,腳下有力量……”在9月30日上午舉行的培訓班結業儀式上,學院院長田凱在致辭中向參訓學員表示熱烈祝賀,並從舉辦這次培訓班的決策背景、重要意義、培訓成果等方面全面總結了培訓班的總體情況和鮮明特點。最後,他以這三句話勉勵各位同學,並囑咐他們牢記囑託、不負期望,回到工作崗位以後運用所學知識和本領,積極投身於民行檢察和公益訴訟工作發展中,努力作出更大成績和貢獻!

“不知不覺,時間的指針已經轉到了第8周,距離9周的教學培訓課程結束越來越近了。翻翻照片,看看日記,回顧著每一天的學習和生活,才發現內心已經被滿滿的感動包圍,生活已經被豐富多彩的色彩填滿。細數那些時光,有歡聲笑語,也有忐忑不安;有奮筆疾書,也有激烈爭論,滿滿的都是收穫。”培訓班學員、信陽市新縣檢察院金露在9月22日的日記中這樣寫道。

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在採訪中,“收穫”成為首屈一指的熱詞。

“從炎炎夏日到秋風送爽,兩個月裡我們在這裡勤學苦練,揮灑汗水,在收穫的季節裡滿載而歸。在這裡,我們收穫了知識,收穫了健康,收穫了友誼。離別在即,我們心中有不捨,但更多的是感謝。”結業儀式上,培訓班學員代表、洛陽市檢察院馬曉銳用“收穫、感謝、責任、情懷”8個字總結了自己的內心感受,在贏得參加結業儀式全體師生掌聲的同時,也在學員們心中燃起了離別在即的惆悵。“兩月之初日如年,兩月之尾年如日。”“初嫌來時長,今恨別日近。名籍或未問,音貌已入心。”培訓班學員、南陽市社旗縣檢察院馬娟、焦作市山陽區檢察院張根菥等,還分別用詩歌表達了依依惜別的深情。

“聚是一團火,散是滿天星。”田凱院長在結業儀式上轉達的是顧雪飛檢察長的殷切期望。

“揮手自茲去,蕭蕭班馬鳴。”相信“龍湖一期”的學員們一定不會辜負省檢察院黨組的期望和重託,以奮鬥為河南檢察轉型發展書寫新的篇章!

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