普惠幼兒園的春天來了！
一直以來，我一直在思考兩個問題。
一個是：不少人對生孩子望而生畏，尤其是生二胎。
另一個是：學前教育股票在海內外過的非常滋潤，並且他們旗下的教育機構正在大範圍的擴張。
我認為，正是後者的繁榮導致了前者的畏懼。不是這樣嗎？
最近，一切都在改觀。
一紙《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》發佈，幼教概念股（比如紅黃藍）遭受重創。
看輿論信息，人們關注的基本上是這兩點：一，民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市；二，上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
但是，如果不全面的看《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》，而是單純看這幾句話，那是不合理的。
在筆者看來，對於學前教育的未來，所謂不準幼兒園上市只是表面的信息，它背後更深遠的意義是：普惠幼兒園的春天來了！甚至可以說，學前教育產業化可能會轉向到學前教育“普惠化”的軌道。
首先，我們要清楚的認清一個事實：之前，學前教育佔國家財政性教育經費的比例是非常不足的。
2017年5月，教育部網站發佈“2016年全國教育經費統計快報”，數據顯示，教育經費總投入在學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的分配佔比分別為7.21%、45.29%、15.84%、26.01%，5.65%。
2018年5月，教育部網站發佈“2017年全國教育經費統計快報”，數據顯示，教育經費總投入在學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的分配佔比分別為7.65%、45.49%、15.60%、26.10%、5.17%。
這個構成比例很清晰，學前教育所佔比例嚴重不足。而這兩年的數據，還有一個前提：學前教育投入大增。
其次，我們要看到，“意見”的目標是“普惠性幼兒園”大範圍普及。
一直以來，由於國家財政性教育經費的不足，盈利性民辦幼兒園的影響力越來越大。
大到什麼程度呢？2017年，教育部相關人士有一句話是這樣說的：“民辦幼兒園撐起了學前教育的‘半壁江山’，為緩解‘入園難’‘入園貴’發揮了重要作用。”當時的數據是：“2016年全國共有各級各類民辦學校17.10萬所，比上年增加8253所，其中有民辦幼兒園15.42萬所，比上年增加7827所，佔全國學前教育的比例為53%-54%。”
也就是說，公辦學前教育的比例不到一半。
而《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》，則給普惠性幼兒園的覆蓋提了一個目標：“到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）達到80%。”
未來，普惠性幼兒園的覆蓋比例是很亮眼。
也就是說，在未來兩年內，普惠性幼兒園要將自己的覆蓋比例提高30個百分點以上。
顯而易見，這樣的比例，最大的作用將是極大的降低入園費用。
第三，普惠性幼兒園的分佈將越發深入合理。
這種佈局的合理與深入，體現最明顯的是深度傾斜到農村。
在農村，由於公辦學前教育資源不足，私立幼兒園的安全性、規範性備受爭議。
“意見”中有這樣一個內容：“公辦園資源不足的城鎮地區，新建改擴建一批公辦園。大力發展農村學前教育，每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯合辦園，人口分散地區根據實際情況可舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡迴指導教師，完善縣鄉村三級學前教育公共服務網絡。”
從這句話看，鄉鎮、大村、小村甚至人口分散地區都有涉及，這應該能很好地解決農村幼兒園短缺的現實。
而這一點，與不準幼兒園上市關係不大。
另外，在規範小區配套幼兒園建設使用方面，“確保配套幼兒園與首期建設的居民住宅區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配套幼兒園由當地政府統籌安排，辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。”
希望“公器私用”的現象，從此被遏止。
第四，對民辦學前教育並沒有“當頭一棍”，而是合理規範引導。
除去對無證幼兒園的監管，對民辦學前教育更多的是合理規範引導。
其中，對於我們關心的私立幼兒園學費昂貴問題，“意見”規定：“民辦園收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，並接受有關主管部門的監督。非營利性民辦園（包括普惠性民辦園）收費具體辦法由省級政府制定。營利性民辦園收費標準實行市場調節，由幼兒園自主決定。地方政府依法加強對民辦園收費的價格監管，堅決抑制過高收費。”
我認為，這是很合理的。
第五，不準幼兒園上市，教育概念股的末日沒有來臨！
之前的某一段時間，某些上市的學前教育機構因為管理等問題，已經是“千夫所指”。
對於積極準備上市的學前教育機構來說，不準幼兒園以不同方式上市，從而最大限度的杜絕逐利性目的繼續蔓延，在目前看是最合適的手段。
而對於已經上市的學前教育機構，如果他們能夠合法經營、認真經營、人性化經營，那麼《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》應該不會對它們有太大的影響。只是，在海外上市的，怕是不可以再回A股了；已經在A股上市的學期教育機構，就需要好好的運營了；至於那些準備上市的，抱歉，這個產業的主航道是“普惠”，不是“逐利”。
總之，看以上五個方面，我認為，未來，學前教育將由產業化、市場化向“普惠”轉向，普惠幼兒園的春天來了！換而言之，我們的孩子上幼兒園可能要容易、便宜了。希望未來如我所願，期待未來如我所言！
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