本報記者 張嬌
一直以來，我市常態化 開展打擊非法行醫活動。11 日，晚報記者從市衛生計生 監督執法支隊瞭解到，各級 監督執法機構嚴厲查處各類 非法行醫行為，今年以來，全 市共查處打擊非法行醫案件 58件，責令停止非法診療活 動 58 家，罰款 23.81 萬元， 沒收非法所得4.54萬元，移 送公安機關非法行醫案1件。
非法行醫不僅擾亂醫療 市場秩序，還對市民的健康 造成威脅。為此，市衛生計 生監督執法支隊列舉了多個 典型非法行醫案例，提醒市 民就醫別進“黑診所”。
南江董某非法行醫致人死亡
遊醫設攤點為患者鑲牙拔罐被查處
案例
1“祖傳藥”治蛇咬傷 4天后病人死亡
今年8月，南江縣南江鎮發生一起非法行醫致人死亡案件。該鎮一村民8月下旬被蛇咬傷後，到本村村民董某處進行治療，董某自稱有祖傳治蛇咬傷秘方。董某使用自制中草藥和藥酒對該村民進行傷口敷治，期間病情並無好轉。4天后，該村民病情加重，送到南江縣人民醫院搶救無效死亡。
接到該情況後，南江縣衛生和計劃生育監督執法大隊立即進行調查核實，通過對死者家屬、非法行醫者董某和村民的走訪、調查，證實董某在無任何醫學背景且不具備任何醫學技術人員資質的情況下，對患者開展醫學診療活動。按照相關法律規定，董某未取得醫生執業資格，並使用不符合國家規定標準的藥品和醫療材料非法行醫，致使就診人死亡，已涉嫌構成非法行醫罪。執法人員已將該案移送公安機關進一步調查。
2三次非法行醫拒整改 致人死亡獲刑10年
巴城居民張某在南壩開設了一家零售藥店，在未取得《醫療機構執業許可證》和個人無醫師資質的情況下開展醫療診斷治療活動，被巴州區衛計局連續處罰兩次並要求停止診療活動，張某拒不整改，轉而偷偷摸摸開展非法行醫活動。第三次非法行醫時致人死亡，衛生行政部門以張某涉嫌構成非法行醫罪將其依法移送公安機關。最終，張某被巴州區法院判定構成非法行醫罪，判刑10年。
3無證牙醫被逮正著 處罰款沒收藥品器械
今年3月，恩陽衛生執法人員在青木鎮街道進行醫療市場巡查時發現，該鎮一門市內自稱醫師的苟某正為一男性進行口腔治療。經查，苟某未取得《醫師資格證書》，不具備口腔醫師資質，也未取得《醫療機構執業許可證》。
執法人員現場責令非法行醫者苟某、晏某立即停止非法行醫行為，同時向群眾公告此處為非法行醫場所，引導群眾到合法正規的醫療機構就醫治療，並對苟某等用於診療活動的藥品器械予以現場封存，避免繼續使用。此外，對苟某的非法行醫違法行為給予罰款5000元，沒收牙科綜合治療儀、鹽酸利多卡因注射液等用於診療活動的藥品器械的行政處罰。
4聘請醫托拉生意 患者受騙後投訴
近期，市衛生計生監督執法支隊 處理了一起投訴舉報。南江一名患 者稱到市中心醫院看病，被一名婦女 搭訕，自稱是同鄉也患有同樣的病，在 附近某診所看好了。在這名婦女的鼓 吹下，該患者被她帶到某診所看病並 購買了 900 元左右的中藥和中成藥 等。回家後，一位從醫的親屬提醒，這 些藥品價格虛高且並不治本，才意識 到可能遭遇醫托上當被騙。
經過衛生執法人員現場調查，發 現雖然該診所具備《醫療機構執業許 可證》，醫生也持有《醫師資格證書》， 但該診所僱傭一名婦女當醫托，為其 招攬生意，屬於不正當醫療服務競 爭。執法人員對該診所給予警告，進 行不良執業行為記分，責令其將診療 藥費全額退給患者並誠懇道歉。針 對醫托問題，目前已將線索移送公安 機關查處。
5生活美容店開展醫療美容 店員竟然為顧客割雙眼皮
巴城一女子在巴城某形象設計中心 美容時，在從業人員鮮某的推薦下，同意 在該形象設計中心由鮮某為其割雙眼 皮，手術費為3000元。手術後張某發現 與承諾的預期效果相差甚遠，並影響視 力，於是投訴舉報。
巴州區衛生和計劃生育監督執法大 隊瞭解後，立即立案調查。經查實，為顧 客做手術的鮮某無任何醫學經歷，不具 備醫師資格，且鮮某上班的某形象設計 中心僅為生活美容店，不具備開展侵入 性、有創性的醫學美容項目條件和許可 資質，不能開展醫療美容活動。巴州區 衛計局依法對該形象設計中心罰款 4400 元，並責令將非法所得的手術費 3000元退還該顧客。另外，對鮮某給予 罰款2萬元的處罰。
6鄉村醫生到城區開診所 執業行為超限被罰8萬
今年5月，有群眾向巴州區衛生和計劃生育監督執法大隊投訴舉報，反映巴州區中城北街有人假冒醫生租下門市非法行醫。
執法人員立即前往調查，發現僅取得鄉村醫生資格未取得執業醫師資格的李某，在巴城租賃門市設置診療場所，自2017年11月至2018年5月為379名患者看病並打針、輸液、出售自制中藥丸劑，診療收入26860元。執法人員根據《鄉村醫生管理條例》《執業醫師法》的規定，認定鄉村醫生李某執業行為依法受到限制，僅能在村衛生室（所、站）及村社區衛生服務站向居民提供預防、保健和一般醫療服務。設置診所開展診療活動的必須條件之一是取得執業醫師資格證。因此，巴州區衛生計生局依法對李某作出罰款8萬元、沒收非法所得26860元、沒收用於診療活動的藥品器械的行政處罰。
7未經許可開展人流引產 給予不良執業行為記分
今年1月至11月，市衛計委開展醫 療衛生機構行風整治暨依法執業“亮劍” 行動，對已取得《醫療機構執業許可證》 的醫療機構執業行為、醫療質量安全管 理等進行全面檢查。檢查中發現，3家醫 院存在未取得母嬰保健技術服務和計劃 生育技術服務許可，擅自開展人工流產、 引產等終止妊娠手術；1家醫院超出許 可的項目，開展孕中期引產的違法行為。
市衛生計生監督執法支隊對4家醫 院開展立案調查，給予警告、罰款26000 元、沒收非法所得 9251 元的處罰。同 時，對這4家醫院分別給予不良執業行 為記分8分。
8冒充醫生擺攤設點 遊醫非法行醫被查處
遊醫主要是指未取得醫師資格的人員冒充醫生，隱蔽在農貿市場、場鎮街道等人群集中的場所擺攤設點，為患者看病治療，如在菜市場內針灸、拔罐、貼膏藥，在鄉鎮街道拔牙、鑲牙、出售宣稱包治百病的不明成分自制藥品，通過故弄玄虛手段為患者看病治療等從業者，經常流動作案。2018年截至目前，我市共打擊遊醫523人次，查處遊醫非法行醫案21件。
日前，市衛生計生監督執法支隊接市民舉報，在巴城狀元橋菜市場有遊醫設攤點為群眾扎針、拔罐。執法人員到現場調查發現，河南人柳某在未取得醫師資格的情況下為患者看病治療，立即聯合公安機關對柳某設置的非法行醫攤點進行取締，封存相關藥品器械並進一步查處。
B釋法
哪些醫療行為
算非法行醫？
市衛生計生監督執法支隊三大隊大隊長楊川介紹，非法行醫主要是指未取得醫師資格的人從事醫師執業活動、未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動的行為。此外，醫療機構轉讓、出賣、出借《醫療機構執業許可證》、機構和個人診療活動超出登記範圍等違反衛生法律法規的行為也屬於非法行醫。
據瞭解，我市常態開展打擊非法行醫、打擊非法醫療美容、醫療衛生機構行風整治暨依法執業“亮劍”行動等各種保障醫療安全的執法行動。各級衛生計生監督執法機構也把嚴厲打擊非法行醫作為日常監督執法工作重點，通過對轄區醫療服務市場採取定期巡查、突擊檢查、暢通投訴舉報途徑、設立監督協管哨點等方式，加強對醫療服務市場的嚴密巡查和對重點區域、重點對象的檢查力度，保持全市打擊非法行醫工作的高壓態勢，嚴厲查處各類非法行醫行為。
非法行醫的7種主要表現
如未取得《醫療機構執業許可證》開設黑診所，不具備醫師資格的人員開展打針輸液、施行終止妊娠手術等醫療行為
被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動
在鄉鎮集會農貿市場等人流集聚地，擺攤設點從事看病、拔牙鑲牙、針灸拔罐等
在社區、農村以義診、免費體驗的名義，實際推銷保健品、藥品和醫療器械等開展了對疾病的診斷和治療行為
生活美容場所開展割雙眼皮、隆鼻等醫學美容活動的行為
利用B超、抽血非法鑑定胎兒性別和有選擇性別的人工終止妊娠手術的行為
藥店聘請坐堂醫生開展診斷、治療等醫療活動的違法發佈醫療廣告、聘請醫托引誘患者到無行醫資質的機構和人員處看病治療的
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