中國網5月13日訊 近年來，我國特色小鎮事業有了一定的發展，但與此同時，也有部分小鎮面臨生存的考驗，包括概念定位不清晰、同質化無特色、房企過度參與帶來地產化等。對此，國家發改委發文表示對國際級特色小鎮進行定期評測並優勝劣汰。
特色小鎮建設到底該如何進行理性規劃？新型城鎮化未來該如何發展？此前，作為新型城鎮化領域最權威的大會之一，2017博鰲新型城鎮化發展大會吸引近2000名業內精英齊聚現場，對於我國新型城鎮化的發展模式和規劃路徑，仍然具有積極的現實意義。此外，大會還表彰了國內新型城鎮化領袖人物。金誠集團董事長韋傑榮膺“中國新型城鎮化建設領軍人物”稱號。
特色小鎮的核心是產業運營
近日，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎表示，目前特色小鎮較大的風險是房地產化。很多房地產企業缺乏對特色小鎮內涵和概念的理解，缺乏產業運營能力，對生態環境和社會發展方面的認識也不夠充分，導致把特色小鎮項目當作房地產開發項目。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林也曾提到，某些地方政府大包大攬，把特色小鎮作為融資平臺來打造，希望利用特色小鎮擴大當地的固定資產規模，甚至還出臺了特別考核，形成一哄而上的局面。
如何做好特色小鎮建設和地產開發，以及房價和產業、人口集聚之間的平衡？長期專注新型城鎮化建設事業的金誠集團董事長韋傑有獨特的思考。
在他看來，特色小鎮不是地方債的延續，更不是變相的房地產開發，而是以核心產業為發展基礎，同時提供豐富的配套產業，為小鎮發展注入長久生命力。特色小鎮應充分體現包括核心產業以及配套產業在內的整個產業集群的完整性，以金誠特色小鎮為例，20%的土地用作房地產開放，60%做產業開發，剩下的20%土地，則用來蓋城市公屋、蓋廉租房。
產業選擇決定小鎮的未來。在產業定位上，要立足資源稟賦，把握新需求，創造新供給，通過科技創新和結構調整，在延伸產業鏈、發展相關產業和支持產業上下功夫，形成核心競爭優勢。
特色小鎮建設應及時“止損” 穩中求進
業內人士認為，特色小鎮會有更好的未來走向，但目前面臨的資金和土地難題，在很長一段時間內仍將存在。
有專家提出，特色小鎮建設應進行“止損”，增加政府債務風險、房地產化傾向嚴重、無鮮明特色產業等的特色小鎮或將面臨淘汰。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎建議，特色小鎮發展過程中，政府要重視市場化主體的作用，主要是從規劃上進行理念指引和管控，並對重要的風險點進行把握，而不是大包大攬，非理性地發展特色小鎮，要有“留白”的意識，也就是條件不到，不要貿然推動建設特色小鎮。
對此，韋傑也深有同感。2018年，金誠集團維持現有小鎮佈局體量，不再“擴張”，而是放慢腳步，追求穩中取勝，賦予特色小鎮本該詮釋的意義。韋傑表示，“我們只會把過去做的特色小鎮，按順序去把每一個投資好、運營好。我們會在自己的特色小鎮來實行優勝劣汰、在我們的新型城鎮化發展道路上和政府共同探討、摸索。”
高郵光明小鎮效果圖
如何進行深耕細作？數字化、智能化是一種思考。以金誠江蘇高郵光明特色小鎮為例。中國每4盞路燈，就有一盞出自高郵。金誠集團探索出了增加產能附加值的發展新思路——在不增加成本的情況之下，往路燈裡面加一個智能芯片，實現數字化、智能化，不僅保證了原有的產能，而且在原基礎上又有所創新和發展。此外，還有智能電飯煲、智能馬桶等的研發，也給特色小鎮的產業發展注入了新鮮的動力。（通訊員 肖斌）
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