澳門的“賭博爆炸”

2004年5月18日中午，美國威尼斯人博彩公司在澳門建的第一家賭場——金沙賭場開張。

這件事既可以看作是澳門賭業體制變革的一個里程碑——澳門博彩業從此由壟斷走向競爭；也可以理解為中國政府博彩政策的一個轉折點——中國土地上第一次有了一家外國人開設的賭場；還可以顯示為世界賭業發展的一個大亮點——賭業合法化的世界浪潮，越過大洋，漫延到了東方。

金沙城夜景攝影/陳碧信

賭博在人類生活中的角色與吸菸有點類似，都被稱為“不良嗜好”。然而，從上世紀70年代以來全世界，從公眾到政府，對賭博的看法和態度發生著迅速的變化。1995年，美國學者古德曼使用了“賭博爆炸”一詞來形容美國博彩業大發展的態勢。進入21世紀以後，這個詞可以用來形容整個世界了。

世界技術爆炸引發了世界賭博爆炸。交通、通信、金融等領域急劇的技術進步，把地球變“小”了。出遠門的成本大大降低、效率大大提高，旅遊業因此得到了有力推動和迅速發展。伴隨旅遊業的大發展，新的旅遊產品品種、旅遊消費內容、吸引遊客手段等，不斷湧現。博彩業就是其中之一。

這些建築是澳門最高級的娛樂場。攝影/陳顯耀

澳門的“賭博爆炸”也是緣於這個大背景。40年前的1961年澳娛公司從泰興公司手中奪得博彩專營權時，澳門是當時亞太地區唯一一個有合法賭業的地區，市場肥沃，開賭即賺。

2001年的澳門面對著與世界博彩市場的一場博弈。它選擇了走拉斯韋加斯“逆市場形勢而動”的道路：市場越瘦，產業做得越壯；需求越小，供應做得越大。以此來繼續保持自己在世界賭林中的地位和市場優勢。

人氣“爆棚”的澳門賭場攝影/陳顯耀

2007年8月28日，世界上最大的賭場——威尼斯人公司的“威尼斯人度假村”開張。這座當時號稱亞洲第一大樓、世界第二大樓的巨無霸建築，集博彩、會展、零售及其他休閒服務於一身，把澳門博彩業發展推上了一個階段性高潮。到2007年，澳門博彩收入超過拉斯韋加斯而成為世界第一賭城。

賭城過往：澳門“賭城”的名聲，已有一百多年的歷史。

澳門的合法賭業緣起於1840年後香港的開埠。香港開埠，一方面對澳門作為中國與西方間唯一貿易口岸的地位構成了致命打擊，從而迫使其另尋生計；一方面為澳門開賭創造了客源條件——吃港客。於是，在澳門民間原有的賭風盛行的基礎上，澳葡政府於1847年宣佈實現賭博合法化。

過去的澳門街頭賭徒。澳門博物館館藏。攝影／金祥

後來，散亂的賭攤市場在民間強勢人物的主導下逐漸整合，於1930年，組成豪興公司，由政府認可其專營權。澳門賭業從此由競爭走向壟斷，從混亂走向有序。澳門的賭王時代從此開始。

1937年，第二代賭王傅老榕、高克寧組成的泰興公司取得專營權。1961年，第三代賭王何鴻燊、葉漢等人組成的澳門娛樂有限公司（澳娛，STDM）從泰興公司手中奪得博彩專營權，從此開始了長達40年的獨家專營。與此同時，澳門的博彩業在經營模式和經營內容方面，也開始逐漸與國際博彩業有所交流，澳門賭場中，番攤退出主流地位，而讓位於西式百家樂。

澳門賭桌攝影/陳顯耀

進入20世紀80年代，澳門博彩業採取一些改革措施，如包稅制改收入稅制、成立專職博彩監管機構等，由此向國際接軌的道路上邁出了一大步。

迴歸以後

以“三張賭牌”的法律格局為基礎，迴歸伊始，“賭權開放”便提上了新的特區政府的日程。2002年，以何鴻燊為主要股東的“澳門博彩股份有限公司”、以史迪夫‧韋恩為主要股東的“永利度假村（澳門）股份有限公司”和由香港呂志和家族與拉斯韋加斯威尼斯人集團合資的“銀河娛樂股份有限公司”獲發賭牌。

富麗堂皇的賭場攝影/郭敬文

賭權開放，大大地促進了澳門博彩業的發展，也為迴歸後整個澳門經濟的大發展，創造了基礎條件。今天的澳門，以博彩為主調，以旅遊休閒娛樂為中心，經濟發展得有聲有色，日益熱鬧。

然而，澳門社會並沒有為已經取得的經濟成就所陶醉，憂患意識始終存在。畢竟，賭場不是銀礦，而只是“採礦”的機器。賭業的“銀礦”是它的市場，是客源。有銀礦，這些高樓大廈便有價值，如果有朝一日銀礦枯竭，這些採礦機器就可能變成廢墟。澳門博彩業要在競爭日益激烈的世界博彩市場上立於不敗之地，永葆其老大地位，並非易事。