在上個世紀80年代，國家剛剛由亂而治，改革開放伊始，在財政資金極為緊張的背景下，中央本著“百年大計，教育為本”的戰略考慮，基於“十年樹木，百年樹人”的戰略決策，做出了了“科教興國”的戰略部署，根據中共中央、國務院下達的《國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案》和國務院工資制度改革小組、勞動人事部《關於實施國家機關和事業單位工作人員工資制度改革方案若干問題的規定》有關條文，於1985年頒佈《關於教師教齡津貼的若干規定》，對適用對象、適用標準、計算辦法進行詳細的規定。其中最核心的就是

那麼，為什麼要在教師中實行“教齡津貼”呢？一是教師的收入不高，二是要鼓勵教師長期從事教育教學工作。那麼，為什麼實行這樣的標準呢？1985年，我正在上2年級，我們老師每個月的工資是38.5元，他經常說“三十八塊半”，我的印象非常深刻。即使按照最低一檔，每月3塊，這筆教齡津貼，也佔了它總收入的7.8%！我還記得，當時的煤油是0.38元1斤，這筆收入，可以買差不多9斤煤油，幾乎可供一家用上大半年！

也就是說，當時的教齡津貼，對於教師來說，是一筆很大的收入，在教室的工資體系中，佔據很大的比例！

時光荏苒，直到21世紀20年代，教齡津貼，沒有隨著物價水平而水漲船高，如定海神針一樣，保持不變——1985年出生的人，有的做了教師，都可以享受他出生那年實行的3元的教齡津貼了！

而如今3元的教齡津貼，只能是“略勝於無”，成了一種擺設！

那麼，為什麼教齡津貼多年來一直不變呢？

第一，在市場經濟的衝擊下，尊師重教的傳統有很大程度的弱化。

可以說，市場經濟的發展，物質文明的進步，首先受到衝擊的，就是教育，而在教育眾多的要素中，受到衝擊最大的，就是教師。

為什麼呢？很簡單，教育不能直接產生物質利益，教師不是直接的物質利益的生產者——沒有現實的產品，也就是沒有物質，豈能在市場經濟的浪潮中站穩腳跟？

而我們很多人沒有認識到這一點，總是一再強調不重視教育、不重視教師——生產力決定生產關係啊，這是最經典的論述。

也正因為如此，在上個世紀末，有人就提出了“教育產業化”這個概念，這一提，更亂——教育成了產業，成了一些人賺錢的領域，於是，民辦教育興起，許多的公辦教師，進入而民辦體制。在那個時候，我也差點離開體制！

隨著教育產業化的興起，部分教師也開始耐不住寂寞，交於逐漸成了市場，其中，最受老百姓詬病的，就是教育的培訓市場，以至於出現了“天價補課”的超級亂象！

你說，教育又不能直接生產出產品，再加上一些理念的衝擊，尊師重教的傳統，逐漸被弱化——只在每年的教師節，熱鬧一下之後，又歸於沉寂——以至於有些老師提出，應該取消教師節！

第二，教師隊伍極為龐大，對國家財政是一個重大考驗。

尊師重教被弱化，並不是被忽視。在國家層面，對教育的重視是以一貫之的，但為何30年不改變教師的教齡津貼呢？這裡還有一個客觀原因，那就是教師的基數大，一旦增長教齡津貼，勢必給國家財政帶來極大的負擔。

據有些數據統計，全國有2000多萬各級各類教師，教齡津貼每月漲100元，那是什麼概念？一年至少要投入200多個億，僅這一項，就會在財政收入中佔很大一部分！

再說了，教育的管理體制是“省管縣有”，由於地域發展的不均衡，一些發達地區財政收入多，還可以負擔，而一些貧窮落後的地區，本身財政就是赤字，又如何負擔呢？

就以現在的目標獎勵來說，有的地方財政充裕，教師和公務員一樣，都享受；而有些地方則只有公務員享受，教師沒有！某地教師聚集，後被清理，在全國引起軒然大波，其核心就在於此。

第三，定期提高教齡津貼，並沒有明確的文件規定。

我詳細的查閱了《關於教師教齡津貼的若干規定》，在這個規定中，並沒有明確的說明，比如說，“要根據物價上漲水平，適當提高教齡津貼”或者“建立定期增長機制”。在這一點上，今年年初兩辦出臺的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》就非常全面，明確提出了“健全中小學教師工資長效聯動機制”，意思就是說，教師的工資和收入水平要與物價上漲相適應。

所以，在這一點上，85年制定的《關於教師教齡津貼的若干規定》，因為歷史的侷限性，並沒有充分考慮到社會的快速發展，但在當時，卻實實在在給教室以更高的職業熱情！

或許，還有其他一些原因吧，而有些原因，我能想到，卻不能說出了。作為教育同行，大家還有那些想法呢？歡迎在評論區留言互動！