「微動態」富錦:公開宣告釋法說理跟進監督 切實規範保護區溼地管理

修改後的《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國民事訴訟法》規定,檢察機關對損害國家利益和社會公共利益的行為負有公益訴訟的職責。為切實履行這一職責,富錦市檢察院聚焦生態富錦、美麗富錦、健康富錦建設,重點辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件,促進生態環境綜合治理,守護我市的綠水青山。

「微动态」富锦:公开宣告释法说理跟进监督 切实规范保护区湿地管理

今年10月,富錦市檢察院按照市委、市政府的要求,對黑龍江三環泡國家級自然保護區管理局管理的擇林市級自然保護區日常管護情況、草原承包合同管理情況和行政執法情況進行調查,並對所有草原承包合同逐件進行清理審查。調查發現,擇林自然保護區存在違法割草及違法簽訂草原承包合同等問題。針對這些問題,富錦市檢察院將辦案工作主動置於佳木斯市院的領導和富錦市委、市政府工作大局之中,積極與行政執法機關溝通,為市委、市政府當好參謀和助手,對違法割草行為進行及時調查,對多年來的草原承包合同進行細緻審查。

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經佳木斯市檢察院和富錦市檢察院兩級檢察機關研究認定,根據《中華人民共和國自然保護區條例》等法規規定,環境保護機關作為自然保護區的行政主管部門,負有對自然保護區生態環境的監督管理職責。為此,富錦市檢察院建議環境保護局監督保護區管理局採取有效措施,規範8968公頃的原生態溼地管理,依法處罰違法割草681.7公頃的破壞溼地行為,廢止違法簽訂的6份無效草原承包合同。

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10月22日,富錦市檢察院在本院檢察建議宣告室就黑龍江三環泡國家級自然保護區存在違法割草及違法簽訂草原承包合同等問題公開向富錦市環境保護局宣告檢察建議,並送達檢察建議書。市環境保護局收到檢察建議書後,當天即開展工作,第二天即向保護區管理局制發環境違法問題監察通知書,監督保護區管理局進行整改,進一步強化保護區管理和生態環境治理,第三天即回覆檢察機關。

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為確保檢察建議的嚴格落實,切實解決當前溼地保護存在的突出問題,富錦市檢察院秉持監督與服務並重的理念,突出抓好跟進監督,積極與執法機關溝通協商,跟蹤監督,跟蹤服務。在督促依法履職的同時,積極為行政執法提供具體的法律指導,解決工作中存在的問題,幫助他們規範執法,為制止違法行為和恢復生態環境提供具體的、可行的、符合本市實際的建議。

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10月25日,富錦市檢察院邀請市環境保護局、三環泡自然保護區管理局在本院召開釋法說明會,結合PPT圖文動態演示,檢察長譚景春親自就執法機關的權力範圍、法定職責進行釋法說理,就執法機關的疑問進行解答。共同探討如何破解當前困擾行政執法的難題,如何在行政執法中緊密配合,分工協作,如何既要規範執法,也要形成打擊違法犯罪的合力,從而達成“監督是支持,監督是保障,監督是後盾”的共識。市環保局和三環泡保護區管理局的領導表示,檢察機關的建議法律依據充足,理由充分,及時準確,具有很強的針對性和可操作性,執法機關心服口服。執法單位會嚴格按照檢察機關的要求,迅速整改落實,全面規範溼地管理,確保生態修復工作切實取得成效,切實守護好我市的碧水藍天。


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