賽普勒斯黃金簽證計劃再度收緊,11月份開始加強執行反洗錢政策

塞浦路斯的經濟復甦顯著,近日,市場上一直關注的塞浦路斯黃金簽證計劃又遭質疑,歐盟有關部門指出,該計劃正將歐盟暴露在腐敗之下。

歐盟專員近日在尼科西亞表示,歐盟委員會計劃11月份向以公民身份計劃獲取投資的成員國提出建議,並指出塞浦路斯必須加強執行反洗錢立法。

歐盟專員Vera Jourova在與塞浦路斯司法部長Ionas Nicolaou會晤後表示,歐盟委員會完全尊重成員國建立此類計劃的權利;但與此同時,他們應考慮到獲得公民身份的人也享有歐盟公民的所有權利。

塞浦路斯黃金簽證計劃再度收緊,11月份開始加強執行反洗錢政策

上週,由Global Witness和Transparency International聯合發佈的這份報告稱,塞浦路斯的黃金簽證計劃入籍人數在歐盟國家名單中名列前茅。這份報告表示,儘管塞浦路斯最近實施了更嚴格的管制,但因為其中一些項目管理不善,一些歐盟國家向富有的外國公民出售護照和居留許可的項目存在洗錢風險,該國的黃金簽證計劃仍有可能讓歐盟暴露在腐敗和犯罪分子面前。

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這份題為《歐洲逃亡——黃金簽證的黑暗世界》的報告稱,塞浦路斯通過投資獲得公民身份的營銷策略為富有的外國公民提供了獲得歐洲國家公民身份最快、最可靠的途徑。塞浦路斯出售的歐盟護照數量是歐洲同類計劃中數量最多的,自2013年以來,已有3300名外國人獲得了歐盟護照,塞浦路斯從這個計劃中共賺了48億歐元。該報告還稱,護照成本達200萬歐元的塞浦路斯,每年可通過該計劃獲得14億歐元的收入,約佔該國當前國內生產總值的7.5%。目前,塞浦路斯黃金簽證計劃的申請者主要為俄羅斯、烏克蘭、中國、沙特阿拉伯和伊朗等國家的超級富豪。

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該報告指出,雖然在過去的10年,歐盟國家通過出售至少6000本護照和近10萬份居留許可,產生了約250億歐元的外國直接投資收入,但是通過對塞浦路斯、馬耳他和葡萄牙目前正在實施的黃金簽證計劃方案進行分析後發現,有關部門不夠盡職的調查、廣泛的自由裁量權和相關利益衝突,可能會讓歐洲向腐敗分子敞開大門。報告說:“我們發現,塞浦路斯和葡萄牙儘管最近進行了更嚴格的審查並改變了它們的項目條款,但在接受申請時,它們沒有考慮到申請人的資金來源。”

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Transparency International反洗錢專家拉爾•布里勞德(Laure Brillaud)對新聞機構表示,管理不善的黃金簽證計劃會讓腐敗分子在歐盟各地的工作和旅行不受阻礙,損害歐盟的集體安全。

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為此,據《塞浦路斯郵報》報道,塞浦路斯正計劃引入一個法案,增強該國投資入籍計劃的透明度,提交議會審核。

這個法案將規定黃金簽證計劃的一切政策變化----比如定價,審核流程,以及篩選標準----都需要得到議會的批准。

此舉將會提高項目的透明度,降低項目被濫用的風險。

塞浦路斯國會議員強調,法案的目的不是要抨擊投資入籍計劃,而是提升它,保護他免遭外國的批評。


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