大体上说，晚清和民国时期国家所处的环境不一样。
晚清时期的洋务运动完全是因为之前的两次鸦片战争清朝的惨败，才被迫开展的一场以引进西方先进生产技术以及军事装备为前提的自救运动，所以朝廷才投入了大量的精力、金钱以及人员来用于国家重工业的制造，资源的开采，但可惜的是，甲午战争中大清北洋水师的惨败也致使洋务运动的彻底失败。
而民国相对晚清时期所处的环境就明显要复杂的多了，晚清时期虽遭受外敌入侵，但国内环境都相对稳定，诸如“太平天国”以及“捻军起义”等运动都被朝廷派兵镇压了，而民国初期各种军阀割据混战，又加上中原大战以及内战，中后期又是抗日战争和内战，哪里还有精力来搞什么发展，更别说造军舰、飞机甚至是大炮了。
1916年中国局势
反而再看晚清时期，虽说统治者签订了一系列丧权辱国的割地赔款不平等条约，但晚清能造出军舰，例如北洋水师的平远装甲炮舰、广甲巡洋舰、福龙鱼雷艇，其次晚清政府还能通过仿造西方的枪炮，制造出国产的机枪大炮，相比民国时期，造个装甲车或者轻型坦克都难上加难。
清朝福州船政局自造军舰——平远号
通俗易懂的来说，一个国家常年处于割据混战的状态，哪还有什么精力、金钱、人员来投入重工业的生产，也就更别谈什么制造了，就是有现成的优良武器、飞机、大炮也一并拱手让人送给了日本侵略者。
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