Kopu城市關註:江浙滬老齡警報

Kopu導讀:提到老齡化問題,東北三省向來是躲不開的弊端,但放眼全國來看,四川、重慶乃至江浙滬包郵地區的老齡化程度其實未必比東北好多少。從經濟發展水平、地區的生育率、外來人口流入以及本地人口外流等多種因素分析老齡化現狀,江浙滬的老齡警報已經打響。

Kopu城市關注:江浙滬老齡警報

什麼是老齡化,當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量佔比超過7%時,就意味著這個國家或地區進入了老齡化;比例達到14%即進入深度老齡化;20%則進入超老齡化。遼寧目前算是"深度老齡化"狀態,年輕人口大量外流、產業萎縮的背景,外界在談論老齡化時,很容易將目光聚集在遼寧以及東北地區。但東北地區的真的將全國甩在後面了嗎?其實未必。

Kopu解讀:川渝老齡化不容小覷

首先來看一組數據:

Kopu城市關注:江浙滬老齡警報

以分區域來看,同樣是東北地區,遼寧、黑龍江高居全國前列,但吉林卻只排在15位,形成明顯分化;發達的江浙滬包郵區,最低的浙江,65歲及以上老人也有11.6%,三個地區全部進入全國前10;而西部地區,重慶和四川高居前二,如果按照老齡化加速的趨勢,2017年、2018年應該也達到了深度老齡化水平;陝西也已經排到了16位;甘肅、廣西和貴州等都將近20名的水平,幾大自治區如寧夏、新疆、青海、西藏等則處在墊底水平。

而同樣是沿海發達地區,江蘇高居榜首,浙江躋身前十,福建也接近10%,但廣東65歲及以上人口卻只有7.7%,全國倒數。廣東的特殊一方面與外來人口多有關,另一方面,像潮汕這種高生育率、多子女地區的存在,也降低了老年人口的佔比。

Kopu解讀:江浙滬老齡嚴重

根據上述數據可以看出,除了新疆,其他地區65歲及以上人口占比都超過了7%,都進入了老齡化,而且部分地區正朝著深度老齡化邁進,可見中國的老齡化進程已不可逆轉。另一方面,除了東北之外,老齡化的程度與經濟發展水平,其實並沒有嚴格的對應關係。

同樣是經濟發達地區,上海、北京與廣東的老齡化程度截然不同。上海、北京這種人口淨流入地區,雖然65歲及以上人口占比嚴重,但是隻要適當開放戶籍,很快會有大把的年輕人前來就業,這樣一來老齡人口占比下降,可見外來人口對於本地老齡化程度的改造。

同樣的,人口流入會減小老齡化壓力,那麼人口的外流,就會將老齡化的壓力放大。人口流出地區主要是四川、重慶、河南、安徽、貴州、廣西、湖北和湖南八個地區,人口流動量佔全國省際間流動人口的80%。可見,四川和重慶的壓力明顯,雖然二者這兩年出現人口迴流,但是如果缺少對外來人口的強吸引力,老齡化的壓力將越來越大。

在衡量老齡化對地方的影響時,除了要考慮人口流動的因素,其實還得看兒童佔比,請看下面數據:

Kopu城市關注:江浙滬老齡警報

從表格可以清晰看出,西部地區,除了川渝,老齡化的壓力相對較小;但兒童佔比低於老人佔比的遼寧、上海、黑龍江、北京、天津,是老齡化比較嚴重地區。上海和北京,依舊與黑龍江和遼寧無法等同而論,前者人口吸引力擺在那裡,後者卻是實實在在的人口外流地。不過東北的人口危機倒是再次得到了證明。江浙滬包郵區,老人佔比高,兒童佔比低,生育率低是重要原因,它說明老齡化比想象的要嚴重。雖然在當下三地是重要的人口流入地,但考慮到產業轉移的加速,以及年輕勞動力的迴流,可以說,江浙滬也到了危險的時刻。

Kopu解讀:珠三角城市群活力充沛

Kopu城市關注:江浙滬老齡警報

南通、瀋陽、長春高居前三,遙遙領先其他城市,65歲及以上人口遠超14%的深度老齡化標準線。值得一提的是,成都雖然低一檔,但是也超過了14%,進入深度老齡化。其中南通高達19.2%,老齡化如此嚴重,跟生育政策執行嚴、生育率低有關。此外,65歲及以上人口占比,四川高成都也高;浙江高,省內的紹興和嘉興也高,分別位居第5第6;江蘇高,省內的常州、徐州、無錫也不低。

如果以7%的老齡化標準來衡量,一二線城市中,只有佛山、珠海、惠州、廈門、中山、東莞、深圳等7個城市,還沒有進入老齡化。尤其是深圳,在一線城市中,65歲及以上老人佔比只有3.4%,同上海和北京形成截然區別,與其移民城市的年輕氣質極為吻合。而這些城市無一不是位於珠三角地區,相對於長三角的江浙滬包郵區的暮氣,珠三角一帶無疑顯露出了更為年輕的氣質,更小的老齡化壓力。

東北,江浙滬包郵區,以及川渝地區,老齡化的壓力已經相當明顯, 四川和重慶,作為西部的龍頭,在未來將會成為承接產業轉移的主角,人口吸附力會得到一定強化,不過在與中部和東部的流動人口爭奪中,優勢依舊不可高估,必須儘快為正在到來的老齡化做充足準備。

江浙滬包郵區因為其經濟實力,對於老齡化的衝擊,有比較強的抗壓能力。但是考慮到產業轉移的大背景,未來的養老負擔依舊不可小覷。此外,值得一提的是,在部分省份收不抵支的壓力下,隨著養老金中央調劑制度的建立,包郵區將拿出一定的盈餘來分給落後地區,這也會放大其老齡化壓力。


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