近年，重慶的水果批發市場經歷了一次政府主導的外遷：“果盤子”從重慶主城的黃金位置搬到了34公里以外的城郊——江津區雙福國際農貿城。從目前來看，外遷過程一波三折，頗為艱難。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理發現，此次外遷並非一帆風順：觀農貿盤溪水果批發市場比計劃時間晚了兩年才關閉；菜園壩水果市場接連被強調“只做減法”；重慶德遠物流有限公司未服從市政府統一安排，私自安排經營戶在九龍坡區白市驛鎮另起爐灶。
負責雙福國際農貿城水果市場招商與管理工作的重慶商盛水果市場有限公司則連連叫苦：起步艱難不說，在經營有所起色後，又遭到出租方單方解約，雙方也因此對簿公堂。
瓶頸
重慶菜園壩水果市場位於重慶渝中區菜園壩，這裡曾是重慶的一大交通樞紐——水陸交通客運方便，鐵路公路物流快捷。
菜園壩水果市場，商販正在搬運福建蜜柚。 重慶商報 圖
菜園壩水果市場官網資料顯示，該市場由重慶市公路運輸（集團）公司（以下簡稱重慶公運集團）投資4000萬元興建，於1996年開業，市場佔地面積5萬平方米 ，市場主營鮮果、乾果等農副產品批發交易。市場常駐商家300餘戶，從業人員約1500人，實行24小時全天候交易，日均客流量逾萬人次，瓜果銷往重慶市內各區縣。起步時，該市場年成交水果量30萬噸，年成交金額約6億元。
2008年，經過三年建成的觀農貿盤溪水果批發市場（以下簡稱“盤溪水果市場”）投入運營。重慶的水果批發市場不再“一家獨大”。
盤溪水果市場位於重慶市江北區松石大道和盤溪路兩條城市主幹道交叉口處，這裡距離菜園壩水果市場約有11公里車程。
資料顯示，盤溪水果市場佔地79畝（約52667平方米），比菜園壩水果市場面積稍大一點。經過多年經營，盤溪水果市場成為主城區最大的水果批發集散地、全國知名專業市場。
隨著經濟的快速發展、城市規模不斷擴大，兩大水果市場的瓶頸逐漸顯現。據重慶市政府網資料記載，“（盤溪水果）市場周邊道路交通擁堵、物流運輸不暢、市場環境“髒亂差”、倉儲配套不足、消防安全隱患嚴重等問題日益突出，已嚴重製約市場的持續健康發展和都市形象提升。”
為加快優化全市產業佈局，重慶市政府發佈《重慶市城市總體規劃（2007—2020）》《重慶市主城區農產品市場布點規劃（2013—2020）》《重慶市人民政府關於推進大型商品交易市場健康發展的指導意見》（渝府發〔2013〕30號）等重要文件，著力引導大型專業商品市場從主城區外遷。
5月30日，施工人員正在拆除雙福農貿城水果市場4號倉位的活動板房。本文圖片除署名外，均由澎湃新聞記者 王鑫 圖
“攻堅戰”
由於江北區政府計劃將盤溪水果市場一帶打造成為玉帶特色商城，搬遷成了盤溪水果市場不得不面對的問題。
江北區政府辦公室2015年4月7日印發的《關於玉帶特色商城開發建設2015年第5次和第6次專題會議的紀要》顯示，“要求2015年9月底前完成水果市場搬遷工作。”
當月23日，江北區政府辦公室印發《關於盤溪水果市場搬遷有關問題專題會議的紀要》，指出“區政府初定於2015年4月底至5月初召開水果市場搬遷專題會，明確相關責任，研究搬遷工作方案，落實搬遷計劃。”
但商戶們不想搬離成熟的市場，許多商戶或觀望、或牴觸，給搬遷工作增加了難度，導致搬遷工作遲遲不能推進。
即將搬遷的盤溪水果市場。圖片來源：上游新聞
2017年8月10日，江北區政府下了“最後通牒”—— 《關於觀農貿盤溪水果批發市場調整搬遷的通告》。根據通告內容，盤溪水果市場自通告發布之日起一個月內，完成調整搬遷工作。
江北區政府官網發佈的一篇文章記載了搬遷的難度：為了啃下這塊“硬骨頭”，該區區委書記李維超研究部署搬遷工作，成立由區長代小紅任組長的盤溪水果市場關閉工作領導小組、搬遷工作指揮部和現場指揮部。“在盤溪水果公司二樓的一間房間內，三張鐵架子床與幾張辦公桌分別擺在兩側。每一天，指揮部的工作人員在這裡溝通情況、臨時休息。連吃飯都是一邊開會一邊吃。”
位於江邊的菜園壩水果市場經常被水淹。圖片來源：上游新聞
菜園壩水果市場也面臨著類似的問題。重慶市政府公開信箱在回應網友提出的“菜園壩水果市場何時搬遷”問題時稱，根據市政府和渝中區政府對渝中區的整體規劃，該市場的大型批發業務以及棚戶區經營場地都不符合渝中區的發展要求，一旦菜園壩市場群改造條件成熟，水果市場將與其一同進行改造調整。
新中心
市場關了，經營戶去哪？
早在2009年，重慶市政府第28次常務會議就指明瞭方向：在江津區建設雙福國際農貿城（以下簡稱“雙福農貿城”）。
江津區緊鄰重慶主城區，是重慶西南向綜合交通樞紐。雙福農貿城距離菜園壩水果市場和盤溪水果市場的距離分別為34公里、32公里。
雙福農貿城官網資料顯示，該農貿城於2010年開工建設、2014年8月底正式開業運營。
雙福農貿城由重慶商業投資集團有限公司（以下簡稱“重慶商投集團”）和江蘇華西集團共同打造，兩大集團成立重慶雙福農產品批發市場有限公司（以下簡稱“雙福公司”）作為項目建設和運營業主，該公司註冊資本5.88億元，重慶商投集團和江蘇華西集團分別持股51%和49%。
重慶商投集團顯示，該集團是重慶市政府批准的首家以商業投資命名的大型國有重點商貿企業。
雙福農貿城總投資約100億元，規劃佔地5000畝，建築規劃約500萬平方米，設有四大功能區，共有26個專業市場，涵蓋蔬菜、水果、糧油、肉類、乾貨、水產、凍品等。
重慶梅記果品有限公司（以下簡稱“梅記公司”）負責人梅龍池經營水果生意多年，在重慶水果商中有一定的影響力。
梅龍池說，重慶商投集團以盤溪水果市場即將關閉、雙福水果市場是重慶唯一的一級水果市場等政策優勢，吸引重慶果業大戶共建混合所有制企業，試圖以經營戶撬動經營戶，在激烈的市場競爭中獲取招商主動。
商盛公司辦公樓。
梅記公司中標後，雙福公司與梅記公司共同出資成立重慶商盛水果市場有限公司（以下簡稱“商盛公司”），兩個股東出資佔比依次分別為51%、49%。
2015年1月，雙福公司與商盛公司簽訂《租賃協議書》，將雙福國際農貿城水果市場及市場內的場地、經營攤位及與經營攤位有關的設施、設備租賃給商盛公司經營，期限5年。協議顯示，到期時間為2020年1月。此後，商盛公司入駐水果市場，開始招商和管理工作。
經過半年多的運作，水果市場於2015年7月開業。
梅龍池說：“當時盤溪和菜園壩兩大水果市場照常經營，基本上沒有商戶願意來雙福，都是我們一戶一戶做工作。水果市場開業時，與公司簽約的商戶只有407家。”
不僅如此，更有一半左右的商戶簽約後並未正式入駐雙福水果市場。
盤溪水果市場關不掉，就沒有商戶願意跑到江津。一個直觀的數字是，從雙福水果市場開業到盤溪水果市場被關閉的長達兩年零兩個月的時間裡，與商盛公司簽約的新增商戶只有63家。
梅龍池原以為“看到了曙光”：一旦盤溪水果市場關閉，在菜園壩水果市場被市政府明令要求“只做減法”的情況下，大批商戶將會入駐雙福市場。
兩敗俱傷
然而，這些商戶沒到雙福，卻到了重慶市九龍坡區白市驛鎮。
為何要去白市驛？
澎湃新聞了解到，這與重慶德遠物流有限公司（以下簡稱“德遠公司”） 有關。
2008年，重慶公運集團投資成立重慶香滿圓農產品有限公司（以下簡稱“香滿圓公司”），以旗下菜園壩水果市場、菜園壩農副產品市場等實體交易市場作為經營基礎，從事農副產品的批發和零售業務。2011年，香滿圓公司上線運營“香滿圓-西部農產品電商平臺”， 開展農產品網絡零售B2C服務。
2012年，重慶公運集團與西部物流公司簽訂項目合作協議，建設“西部農產品電商平臺物流中心”項目（以下簡稱“香滿園白市驛項目”）。同年，德遠公司與西部物流公司簽訂項目合作協議，建設德遠鮮果物流加工基地項目。
重慶市商業委員會（現為“重慶市商務委員會”，以下簡稱“重慶市商委”）於2015年2月4日作出的《關於對《商投集團關於菜園壩水果市場違規擴建的緊急報告》批示辦理情況的報告》顯示，香滿園白市驛項目要嚴格按照物流項目進行建設和經營，不得從事水果批發市場建設，德遠公司不能超越物流功能搞水果批發市場建設。
同年6月，德遠公司租賃香滿園白市驛項目的臨時鋼棚使用。2017年8月26日凌晨，德遠公司組織原盤溪水果市場部分商戶（德遠公司股東）搬遷至臨時鋼棚內，就地開展經營活動，形成臨時水果批發市場。11月底，在白市驛經營的商戶約有600戶，集聚相關經營從業人員約3000人。
數據顯示，白市驛臨時水果市場的日交易量約600萬噸，雙福水果市場的日交易量約400萬噸。兩邊加一起的量只相當於過去盤溪水果市場的一半。
九龍坡區政府發佈的《重慶市九龍坡區拆除公運白市驛項目違建和關停德遠臨時水果市場工作方案》顯示，重慶公運集團在項目建設期間搭建的臨時鋼棚存在約1.3萬平方米的違建，應予拆除；同時關停德遠公司臨時水果市場，並要求經營戶在2017年12月15日之前搬離該市場。
重慶市商委也印發通知，要求在2017年12月中旬前完成臨時市場的關停工作。同時嚴格控制香滿園白市驛項目和德遠公司遠鮮果物流加工基地項目依法依規進行經營，不得從事農產品實體交易業務，確保後續依法依規經營，嚴厲查處違法市政府的規劃的行為。
官司
德遠公司臨時水果市場關閉後，雙福幾乎成了這些經營戶的唯一選擇。
據《重慶日報》報道，江津區雙福工業園黨委書記周軼介紹，自市政府決定關閉位於白市驛的臨時水果市場以來，江津區政府與市級相關部門迅速組成工作聯絡組，積極引導該市場經營戶搬遷到雙福國際農貿城。2018年3月29日，300多名經營戶集體搬入雙福國際農貿城水果市場。
也是在同日，雙福公司突然發出通知，要與商盛公司解約。
3月29日，雙福公司發佈通知，解除與商盛公司簽訂的《租賃協議書》。受訪者供圖
梅龍池說：“這讓我們感覺到很意外，完全就是卸磨殺驢。”
這份“雙福市場發﹝2018﹞28號”文件顯示，“為了更好保障雙福水果市場的經營管理”，該公司解除與商盛公司簽訂的《租賃協議書》，收回前述場地及攤位、設備。
商盛公司招商部經理華山水稱，根據《租賃協議書》，如果商盛公司逾期超過10日支付租金，視為該公司根本違約，雙福公司有權立即單方解除合同、收回租賃物；此外，如果商盛公司存在利用租賃物從事非法經營、未經雙福公司書面同意對租賃物整體轉租等5類行為，雙福公司也有權立即單方解除合同。
“我們沒有出現任何一種（違約）情況，他們發的通知也沒有說解除合同的原因。”華山水說，雙福公司單方解除合同的行為沒有法律依據，違背誠實信用原則，嚴重侵害了該公司的合法權益。
華山水說，商盛公司堅持認為其才是水果市場的唯一合法經營主體，不答應雙福公司提出的“完善相關手續做好交接”的請求。
今年4月，商盛公司將雙福公司起訴至重慶市第五中級人民法院，請求判定雙福公司單方解除合同的行為無效。此後，雙福公司提出反訴。
今年的5月28日，雙福公司又發函給商盛公司，稱該公司將對農貿城水果市場區域進行業態調整，但商盛公司在4號倉位搭建的兩處活動板房佔用經營倉位影響業態調整。如商盛公司未在30日上午9點前拆除活動板房，該公司將對活動板房進行清理、處置。
2018年5月29日，雙福公司發佈《水果市場業態佈局調整公告》，通知各經營客商次日（30日）啟動業態佈局調整工作。
華山水認為，所謂的“調整業態佈局”，實際上是雙福公司要安置更多的商戶入駐水果市場。這樣一來，原有簽了合同的商戶就將面臨攤位面積減少的情況。“商戶的利益被侵犯了，所以他們才反對。”
此外，華山水稱，有關水果市場的經營權糾紛，已進入司法程序，在法院作出判決前，雙福公司無權拆除板房並調整業態佈局。
雙福公司副總經理雲一洋此前回復澎湃新聞稱，該公司與商盛公司的經營權糾紛已進入訴訟階段，具體情況以法院判決為準。但云一洋未就解約原因作出回覆。
重慶市第五中級人民法院於今年7月27日作出的兩份民事裁定書【（2018）渝05民初491號、（2018）渝05民初491號之一】顯示，7月26日，商盛公司與雙福公司先後向該院遞交了撤訴申請書。經法院裁定，准許商盛公司撤回起訴、准許雙福公司撤回反訴起訴。
10月19日，梅記公司向商盛公司監事會發出《關於提請監事會起訴重慶雙福農產品批發市場有限公司的請求》（以下簡稱《請求》）。
《請求》顯示，商盛公司法定代表人楊斌在訴訟過程中撤回了該案的起訴，導致商盛公司的合法權益未能得到救濟，併產生了更大的損失。同時，由於楊斌持續限制商盛公司行使訴訟行為，商盛公司無法繼續以自身名義提起訴訟。
《請求》載明，根據《公司法》相關規定，梅記公司作為持股公司49%股權的股東，現請求公司監事會以雙福公司為被告立即啟動訴訟程序，要求確認解除通知不發生法律效力，同時要求雙福公司賠償公司經濟損失。
截至澎湃新聞發稿，商盛公司監事會尚未對《請求》作出回應。
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