國六提前落地,國三汽車可能遭限行嗎?

輕型汽車“國六”排放標準落地的節奏之快出人意料。“國五”標準2017年初剛在全國範圍內實施,僅一年多之後,不少地區就公佈提前升級國六的時間表,由此引發國三車輛是否會遭遇限行的擔憂,一些汽車買家也在猶豫,是買國五車還是等國六車?

國六在哪些地方提前落地?

按照生態環境部要求,國六標準的實施時間分為兩個階段:自2020年7月1日起,所有銷售和註冊登記的輕型汽車應符合國六標準6a限制要求;自2023年7月1日起,所有銷售和註冊登記的輕型汽車應符合國六標準6b限值要求。

但不少省市的落地時間表大為提前。

海南動手最早,要求2018年11月1日起在省內銷售和註冊的輕型汽車,須符合“國六標準”要求。

廣東的廣州、深圳兩市計劃自2019年1月1日起,對新車和外地轉入車輛實施國六標準,而廣東全省實施國六的時間為2019年7月1日。

按國務院7月3日發佈的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,從2019年7月1日起,重點區域、珠三角地區、成渝地區提前實施國六排放標準(重點區域是指京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原)。

而據生態環境部發布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》(徵求意見稿),自2019年1月1日起,北京、天津、河北、山東、河南省(市)將提前實施輕型汽車國六排放標準。

國六提前落地,國三汽車可能遭限行嗎?

▲京津冀及周邊地區將提前實施國六標準

限行範圍會不會擴大到國三車?

上海自2016年初開始限行2005年前註冊的國二車;2017年,北京和河北部分地區加入限行國二以下車行列;2018年1月1日起,天津也開始限行國二以下車;今年7月份,西安擬限行國二以下車輛,引發廣泛關注和爭論,暫時擱淺。

國五升國六之後,對國二以下汽車的限行,會不會升級到限行國三?

從全國範圍內看,對國二以下車的限行目前仍僅限於局部地區”,其它地區實施限行措施會更謹慎。西安的限行通告引發輿論反彈後,副市長出面向公眾道歉,稱出臺徵求意見稿前考慮不周全不充分、操之過急,並稱“我們出臺涉及民生的政策措施都將嚴格遵照法律和決策程序,慎之又慎,會充分採納大家的意見建議”。

國六提前落地,國三汽車可能遭限行嗎?

▲西安限行政策引發輿論反彈後暫時擱淺

相比於國二,國三車輛數量極為龐大,限行的影響也遠非限國二可比。

我國於2008年7月1日全面實施輕型車國三標準(北京等地提前實施),而各地大批升級到國四是在2011年。這幾年,正值我國新車銷量爆發式增長,2008年乘用車銷量為675.56萬輛,2010年銷量就達到1375.78萬輛,比2008年翻了一番有餘,2011年更是達到1447.24萬輛。粗略估算,國三乘用車有3000多萬輛,是國二車數量的數倍之多。

國六提前落地,國三汽車可能遭限行嗎?

▲從2009年開始,乘用車銷量急劇上升(數據來源:中汽協)

限行機動車措施當在法律法規框架內慎重出臺。

對於“以環保的名義”隨意限行機動車的擔憂一直存在。《大氣汙染防治法》最新一次修訂是在2015年,在三審時,刪去了二審稿中對“地方政府可以規定機動車限行”的授權。之所以如此,據全國人大法律委員會方面解釋,“限制機動車通行涉及公民財產權的行使,應當慎重。”

國六提前落地,國三汽車可能遭限行嗎?

▲限行車輛可能會侵犯公民財產權

法律專家建議,各地依據地方政府規章出臺限行措施,不能簡單粗暴,而應該就限行的車輛類型、區域和時間徵求有關單位、專家和公眾等方面的意見,做到依法合規、廣泛徵詢、謹慎決策。

目前看來,各地在對國二車採取限行措施時會更加慎重,短期內限行升級到國三車輛的可能性不大。


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