改革开放的40年,是禹城发展历史上令人难忘的岁月,一代又一代的禹城建设者,牢记使命、奋发有为,在经济发展、民生改善、文化进步、党的建设等各个领域,取得了极不平凡的业绩。
综合实力突飞猛进,2017年国内生产总值、地方财政收入较1978年分别增长188倍、376倍；人民生活显著改善,民生事业蓬勃发展,办学条件显著提升、医药改革全面推开、基本社会保障全面覆盖；城乡环境日新月异,城镇化率达到54.7%,“一体两翼”格局初步建成,“徒骇河时代”扬帆起航,建成新型农村社区25个,4万多名群众搬进新居……
改革潮头踏浪行,担当作为谱新篇。党的十八大以来,禹城改革发展更加精彩纷呈,国家火炬计划生物技术产业基地、国家高技术生物产业基地(核心区)、国家营养与保健食品原材料基地、国家绿色能源示范市、全国最具竞争力低碳产业城市、中国功能糖城、中国食品馅料城、中国营养健康产业城等国家级称号纷至沓来。完成“三年倍增”计划,进入“全省第一方阵”,高新区晋升国家级,连续三年进入全国中小城市综合实力百强县市,在山东大学县域发展研究院发布的县域科学发展排名中列全省第18位、德州第1名。今年禹城市委班子被评为山东省“干事创业好班子”。
□李丽峰 白聪聪
优势产业活力迸发
创新助推动能转换
当前禹城正大力发展“4+X”产业(“4”即大健康、高端装备、新能源、新材料四大战略新兴产业,“X”即提升传统产业、培育潜力产业),培育一批千亿级产业集群。抢抓非首都功能疏解、京津冀协同发展和京津、济南优质项目外迁机遇,创新园区招商新模式,以黑石新能源装备产业园、协同发展产业园、新旧动能转换科创产业园和博通创业园等专业园区招引优质企业,缩短了建设周期、节约了土地指标。厚植科技人才优势。主动应对激烈的人才争夺战,持续放大“5331”人才政策激励效应。连续6年召开科技人才表彰大会,把6月19日确定为禹城创新人才日,进一步营造招才引智的良好氛围,今年已引进21家高校院所26个团队,集聚高层次人才120人,其中院士8人；12名博士挂职科技副镇长。发挥园区引领作用。对标国家高新区“第一方阵”,大力实施高新区突破发展战略,打造高新技术企业集聚高地。连续4届8年被评为全国科技进步先进市,在今年5月17日召开的省科学技术奖励大会上,2个项目获奖。深化改革优化环境。创新实行“政策平移”背书制度,将省内各县市区公开实施的行政效能提升政策嫁接移植、为我所用,行政服务效能全面提升；深入推进“放管服”改革、“一次办好”改革,创新落实“进解促”活动、“三航计划”,重点抓好全省证照分离改革试点,为企业发展、项目建设营造良好环境。设立10亿元新旧动能转换基金,定向投资新能源装备产业园内的新能源、新材料企业,助推新旧动能转换。
深度释放改革红利
打造乡村振兴样板
禹城抢抓用好作为全省唯一的全国农村土地制度改革试点县市机遇,深度释放农村土地制度改革红利,确保年底按时向中央交上满意答卷。积极推动土地指标跨市交易,为乡村振兴夯实财力支持。发挥禹城科技人才优势,依托法博士蚯蚓养殖先进技术,更好地整合山大微生物工程研究院等涉农科技力量,全面提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。培育农业发展新动能。落实农业提质导向,全力打造国家级现代农业示范区、全国农产品质量安全市。提档徒骇河、308国道、316省道、禹王路、引黄干渠沿线5条农业综合发展带；恩雨生态科技农业园综合体总投资20亿元,占地2.5万亩,全力争创国家级田园综合体。推进以“一优三改”(建立优质小麦种植基地,推广粮改豆、粮改饲、粮改菜)为主要内容的种植结构调整,发展优质订单小麦不低于30万亩、优质大豆10万亩、饲用青贮玉米6万亩。建设美丽乡村新家园。全面提升小城镇建设水平,持续抓好房寺镇中德小镇、伦镇三产融合小镇、辛店镇奶牛小镇、梁家高铁小镇、莒镇工业物流小镇5个特色小镇建设。提速提质两区同建,新建续建农村社区11个,搬迁村庄20个,已建成社区全部落实“五化八通八有”标准。辛寨梁河社区入选省级乡村振兴示范社区,成为德州市唯一入选社区。扎实推进农村“七改”、乡村环境综合整治三年计划、“绿满齐鲁·美丽山东”造林行动,全年争创5个省级美丽示范村、打造30个特色村。发挥移风易俗连续5次全省前3、连续7次德州第一优势,更加深入推进“四德工程”、移风易俗,塑造乡村德治秩序。
强化基层党建创新
激励干部担当作为
持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢思想根基。严格落实“大学习、大调研、大改进”,扎实谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保全市党员干部自觉向党中央看齐,从科学思想中汲取智慧、推动发展。上半年,举办各类班次14期,培训3600余人,实现领导干部、业务骨干全覆盖。树牢大抓基层导向,出台《关心关爱乡镇干部二十条意见》,面向乡镇街道干部、“双向挂职”干部,公开选拔22名乡镇副科级领导干部。出台《容错免责纠错防错办法》《预防和查处诬告陷害行为规定》,旗帜鲜明鼓励担当作为。评选34个“干事创业好团队”、26名“担当作为好干部”,强化激励保障,提振干部干事创业活力。实施乡村振兴“百村示范”、城市社区“一区一品”、“两新”组织“红色覆盖”、机关党建“效能提升”以及党员队伍“素质提升”行动,133个村成立土地股份合作社,大力实施农村党组织书记“头雁工程”,高标准打造国家级园区党群服务中心,建立基层党组织评星定级常态化机制,不断提升基层党组织建设标准化、规范化水平。以“切实转变作风、优化营商环境”为突破口,出台《中共禹城市纪委、禹城市监察委员会关于强化服务效能监察优化营商环境的实施意见》,充分发挥效能监督联络站作用,构建亲清政商关系,打造风清气正的干部队伍,为全市经济社会发展提供高质量保障。
不忘初心砥砺前行
高举旗帜开创未来
40年弹指一挥间,我国迈入了新时代,禹城也踏上了新征程。禹城将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢牢把握新的战略定位,以等不起、坐不住的危机感和紧迫感,以钉钉子精神抓好各项改革任务落实,继续拥护改革、参与改革、投身改革,为全省实现“两个走在前列,一个全面开创新局面”贡献禹城力量。
争做坚定改革“信仰者”。以党的政治建设为统领,不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。牢牢把握改革开放“关键一招”,总结改革开放40年的成功经验,不忘改革初心,保持改革定力,不折不扣地落实好党中央和省委、德州市委关于全面深化改革的重大决策部署。
争做改革创新的“促进派”。机遇属于勇于创新、永不自满者。禹城将坚持永不僵化、永不停滞的头脑,解放思想、深化改革,创新推进农村土地制度改革、国家高端装备制造业标准化等18项国家级、省级改革试点,努力创造更多可复制、可推广的试点经验。深化高新区三次创业、建好中央创新区核心区,在实体经济发展、关键核心技术攻关、人才优先发展等方面敢闯敢试、敢为人先；深化“一次办好”改革,努力实现群众和企业办事“零跑腿”或“最多跑一次”,在创造最优营商环境上开拓创新、创出亮点。
争做推进改革的“实干家”。实干才能创业兴业,苦干才能攻坚克难。禹城将以永远在路上的执着,打好项目建设、新旧动能转换、乡村振兴、城乡建管“四大硬仗”,守好社会稳定、安全生产、生态环保、金融安全、脱贫攻坚“五大底线”,推动改革不停顿、创新不止步,以苦干实干的生动实践向改革开放40周年献礼。
①德州高新区
②村民种植蝴蝶兰致富
③东君乳业现代化挤奶大厅
④通裕重工车间
⑤禹城市徒骇河国家湿地公园风景区
⑥禹城市科技创新创业园
⑦禹城泺清河景观
⑧美丽乡村一角
⑨学生在高标准操场上运动
閱讀更多 大眾日報 的文章
