2018年5月至9月，定西市信訪系統開展了“崗位大練兵、技能大比武”活動，通過深入學、全面練、紮實比，營造了濃厚的爭先創優氛圍，進一步加強了全市信訪系統綜合能力建設，有效提升了廣大信訪幹部的理論水平和業務素養，切實增強了全市信訪工作隊伍執行力、戰鬥力和凝聚力。
一、不忘初心，高站位謀劃。信訪工作制度改革以來，定西市全面落實“責任信訪”“陽光信訪”“法治信訪”，堅持“事要解決”與依法治訪相結合，化解了一大批群眾最關心最直接最切身的信訪問題和複雜疑難信訪積案，有力維護了全市發展改革穩定的大局。但在推進信訪工作專業化、信息化、法治化的過程中，部分信訪幹部能力不足、本領恐慌的問題比較突出，事權機關對信訪工作認識不高、責任不實、規範不夠的現象時有發生，制約了信訪問題的依法及時就地解決。為了彌補短板、破解難題、推動工作，市信訪局黨組積極謀劃，決定把加強信訪幹部隊伍建設作為2018年工作的重點和突破點。2018年3月12日印發的《2018年全市信訪工作要點》明確提出“積極適應形勢任務的需要，組織開展多種形式的崗位式練兵和業務知識競賽”，通過加強新時代信訪幹部能力建設推動信訪工作上水平上臺階，落實信訪工作“為黨分憂，為民解難”的初心和使命。
二、周密部署，多層次推進。一是學習先行。3月30日，市信訪局印發了《“創建學習型機關、爭當學習型信訪幹部”活動實施方案》，在全市信訪系統全面開展“一次主題教育、一次崗位練兵、一次法治學習、一次技術融合”等活動，使信訪幹部樹立終身學習理念。
二是營造氛圍。為了提升全市信訪幹部參與活動的激情和信心，市信訪工作聯席辦於5月11日開展了“學習貫徹十九大、展示信訪新作為”徵文投票活動，提出樹立新風貌、推崇正能量、引領好風尚。三是精心組織。5月21日，市信訪局會同市人社局、市總工會下發了《關於在全市信訪系統開展“崗位大練兵、技能大比武”活動的通知》，成立了活動領導小組，確定了活動步驟，以“崗位大練兵、全員大考試、技能大比武”為主要內容。四是細講深訓。從6月8日至至8月17日，利用新建成的信訪視頻系統舉辦了六期大講堂活動，市信訪局負責人和通渭縣政府分管領導、安定區巉口鎮政府鎮長從三個層面作了專題輔導，3名科室負責人講解了辦信、接訪、督查等業務知識，培訓全市信訪幹部3000多人次。五是真考實練。8月上旬組織全市信訪幹部進行信訪業務閉卷全員過關考試，不過關的加訓補考，確保了練兵效果。安定區信訪局專門組織60多名信訪專幹舉辦了業務比拼競爭活動，有效提升了全區信訪幹部業務水平。通渭縣組織各鄉鎮、各單位全體幹部職工近4000人參加過關考試，通過“自考”和“統考”兩次考試使“人人重視信訪、人人熟悉信訪、人人會幹信訪”。三、精益求精，樹職業典範。“博觀而約取，厚積而薄發。”通過近半年的學習和“練兵”，“崗位大練兵、技能大比武”活動不僅培養了人才，也發現了人才。9月13日至14日，從市直部門和七縣區選出的40名信訪工作業務能手，組成8個代表隊在定西電大開展了技能大比武活動。省信訪局督查專員傅佔禮和市政府副市長曹明參加活動，對活動予以肯定，使比武隊員深受鼓舞。40名隊員先後進行了閉卷考試、網上操作和情景接訪等比武活動，並對8個代表隊的案卷進行了評查。特別是在情景接訪環節，40名隊員按照抽籤有序成對上場，扮演了80位接訪和來訪角色，再現了信訪工作實踐中的40件真實案例，使比者、考者、觀者都受益非淺。根據各項賽事成績綜合評比，對優秀集體安定區、臨洮縣、通渭縣三個代表隊和10名先進個人予以表彰獎勵，對成績突出的3名同志推薦上報全省技術標兵。通過活動切實鍛鍊了隊伍，也樹立了職業典型。
四、凝心聚力，結豐碩成果。一是推動學習，全面提升了隊伍素質。活動期間，全市信訪幹部掀起了學習高潮，學理論學業務學法律蔚然成風。十九大精神進一步入心入腦，增強了四個意識，堅定了四個自信。30多名信訪幹部複習備考國家法律職業考試，並有多人通過了第一次考試，培養造就了一批既熟悉信訪工作、又掌握法律知識的複合型人才。
二是學以致用，有力促進了事要解決。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”通過多層次、多輪次、多形式的學習培訓和比武交流，廣大信訪幹部對信訪工作的認識更加透徹，對信訪業務的掌握更加全面，對信訪問題的解決更加應手。市縣區信訪部門以信訪矛盾化解攻堅行動為契機，推動接訪下訪、領導包案、督查督辦深入開展，已化解145件信訪積案，其中國家信訪局交辦的11件信訪事項已全部化解，信訪矛盾化解“四場攻堅戰”工作取得了顯著成效。三是發好聲音，切實樹立了正確導向。通過活動在全市信訪系統營造了風清氣正的幹事創業環境，使廣大信訪幹部樹立了崇德向上的職業願景。在“學習貫徹十九大、展示信訪新作為”為主題的信訪幹部徵文投票活動中，共有64篇優秀徵文在今日頭條新媒體上刊發轉載，累計閱讀量達到20萬人次以上，引發了強烈的社會反響，擴大了信訪工作在群眾中的影響力。五、再接再厲，全方位提升。“欲窮千里目，更上一層樓。” 我們將持續在全市信訪系統開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實踐行社會主義核心價值觀，加強信訪幹部隊伍建設，通過不斷提能力、強素質、展作為，履行好化解矛盾糾紛、穩護社會穩定的職責。
一是抓好“標建”轉作風。深入學習領會省、市委推進基層黨組織標準化建設的部署要求，全面落實《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》及《市直機關開展黨支部建設標準化工作推進方案》，通過黨支部規範化建設全面增強黨員的宗旨意識、黨員意識、群眾意識和服務意識，打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的信訪工作隊伍，確保全市信訪部門規範有序、高效運轉，切實將“轉變作風改善發展環境建設年”活動的要求落到實處。二是抓好“創建”樹形象。3月5日，市信訪局成立了縣級精神文明單位創建工作領導小組，將精神文明建設納入日常工作，激發了全局黨員奮發向上、拼搏爭先的工作熱情。9月15日，市信訪局黨組又決定開展“雙優一文明”創建黨建標準化建設系列活動，以創建先進基層黨組織、培養優秀共產黨員、創建縣級文明單位為主要內容，與鞏固學習成果、落實黨建任務、助力精準脫貧、構建工作格局、健全制度機制等有機結合，努力以高標準、嚴要求、全落實抓班子帶隊伍，使一批年輕幹部迅速成長，使一些優秀黨員成為先進。三是抓好“規建”提水平。以《定西市信訪業務規範化標準和常用法律政策彙編》為標準，以網上督辦、實地督查和信訪事項規範化辦理評查為切入點，倒逼事權機關規範信訪基礎業務，從而使依法及時就地解決群眾合理訴求常態化，切實夯實基層基礎。加大信訪工作平臺對接和系統整合力度，信訪訴求全部在信訪信息系統辦理，開展好信訪大數據分析研判工作，實現“信訪網上投、事項網上辦、結果網上評、問題網上督、形勢網上判”。全面貫徹“三到位一處理”，堅持訴訪分離制度和分類處理工作規則，增強行政機關依法行政意識，提高群眾法治觀念，引導群眾依法理性維護權益，營造全社會學法尊法守法用法的法治氛圍。 （鄧江榮）
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