東北大媽寄來的感謝信
揭開甌海公安信訪工作的秘密
在通訊如此發達的今天，一封親筆書寫的書信顯得格外情深意切。
近日，現年78歲、家住遼寧瀋陽的張大媽親筆寫下感謝信，寄到2000多公里外的浙江省公安廳和溫州市公安局。
“首先請接受
我的崇高敬禮和真誠的謝意！
感謝你們培養了人民的好警察！
非常感謝金定忠教導員的幫助！”
（張大媽的親筆信）
張大媽在信中開頭這樣寫道，三個感嘆號飽含著她對溫州市公安局甌海區分局新橋派出所原教導員金定忠滿滿的感激之情。
附在感謝信背後的，還有金定忠寫給她的四封千字長信。
四封信的背後
是一份“服務人民”的真摯之情
金定忠寫給張大媽的這四封信就像家書，帶著一份真摯之情訴說衷腸。“我在部隊當兵時就親身體會過收到家書時的愉悅，所以我想通過這樣的方式解開她多年來的心結，想傳遞給她更多的正能量，激發起她對美好生活的嚮往。”金定忠說。
2012年11月，張大媽的兒子蔡某在甌海區新橋工業區電子城外意外死亡。經法醫鑑定，蔡某的死因系“冠心病引發急性循環功能衰竭而死亡”，屬非正常死亡事件，警方作出不予立案的決定。
聽聞兒子死訊，張大媽急忙帶著兒媳和孫女趕到溫州，她始終不願相信自己兒子的死亡結果，還要求警方立案偵查。警方按照法定程序，沒能滿足她的願望。此後，張大媽每年都來溫州一兩次，一為看望其死去的兒子遺體，二是繼續詢問事情進展。其間，民警雖特地去瀋陽探望張大媽，但都沒能解開她的心結，她對警方始終帶著偏見。
2017年1月，曾在多個崗位歷練過的金定忠被調至新橋派出所任教導員。2月21日，張大媽再次來到溫州，金定忠第一次和她見面就聊了足足3小時。通過深談，金定忠理解張大媽老年喪子的痛楚以及多年來拖著疲憊多病的身軀輾轉瀋陽與溫州兩地的艱辛。
“雖然您失去了一位親兒子，但我們都是您的親人！”交談中，金定忠對張大媽真情說道。接下來幾天，金定忠每天攙扶老人上下樓，擔心她吃不慣南方飲食，便特地為她買東北手工水餃。在金定忠的悉心照料和耐心解釋下，張大媽慢慢打開心結，對警方的偏見逐漸扭轉，接受了兒子的死因。
（網絡圖片，圖文無關）
2017年8月15日，張大媽最終同意於8月17日火化兒子蔡某的遺體，這一長達5年的信訪積案最終圓滿化解。
2017年8月16日，金定忠因為親戚的母親病故需請假一天，無法趕去遺體火化現場，他擔心老太太的身體，便於當天中午寫下第一封信。信中，金定忠跟張大媽說了自己的從警初衷，並解釋無法去現場的原因。
之後，金定忠在得知張大媽將於8月20日離開溫州時，值了一天班的他於8月19日凌晨5時在辦公室寫下第二封信。
“今天我要頂替一位受傷民警值班，不能到車站送您。希望您儘快從痛苦中解脫出來，到家後要注意保養身體！”金定忠在信中詳細說明不能送行的原因，並祝願老人身體健康，同時自掏腰包託同事送去這封信和1000元現金。
張大媽的事情雖然告一段落，但金定忠對她的關心並未停止，除了打電話給張大媽話話家常、問候近況，他依然提筆給張大媽寫信。
2017年12月25日，金定忠寫下第三封信，“無論節氣如何在變，從寒露到霜降，到南方到北方，不變的是我對您的牽掛”，他在信中叮囑老人要好好禦寒，告知新橋派出所近期發生的好人好事，提前祝她新年快樂。金定忠怕老太太捨不得給自己添置新衣，還特地挑選了兩套新棉衣、棉褲寄往瀋陽。
今年2月，金定忠調任甌海區公安分局經偵大隊教導員後，心中依然牽掛著張大媽，雖然多次想去瀋陽探望，但因工作繁忙抽不開身。“七一”前夕，金定忠想到張大媽也是名老黨員，便寫下第四封信，向這位老黨員致以節日問候的同時再次叮囑她注意身體，“無論我的工作崗位如何變動，我都會一如既往地牽掛您！”
張大媽讀完信後，眼眶紅了，之後便寫下感謝信。
“我真的很感謝金教導員還記得我，我感覺特別暖心！”信中她如此寫道。
真摯情感背後
更是信訪工作機制的強有力支撐
張大媽的信訪案件是甌海區公安分局遺留時間最長的一起信訪積案，其最終化解離不開真情感化這一內在推力，一如習近平總書記在指引信訪工作時提出的“信訪工作的首義，在於時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”“對人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創造者的道理”。
而在真情感化信訪人的背後，更是甌海公安分局近年來通過在信訪工作機制上的創新完善，給預防和化解信訪案件提供強有力的支撐。
如金定忠任新橋派出所教導員後，針對所裡信訪牽涉大量警力的現實問題，堅持把解決源頭信訪問題、疑難信訪問題和建設長效工作機制擺在突出位置，推出所領導坐班前移、接處警前移、接待前移等多種工作機制，在規範執法辦案的同時，又集中精力親身參與信訪積案清理，最終實現全年信訪零發案。
新橋派出所的這些工作機制也是整個甌海公安信訪工作機制的縮影。
分管信訪工作的局領導王炳輝介紹：“分局近年來推出的‘黨委班子成員包分管線上工作、包聯繫派出所、包隊伍管理責任，中層幹部帶頭執勤、帶頭執法、帶頭執紀和責任追究連帶、辦案質量連帶、考核結果連帶’的‘三包三連三帶’工作要求，落實了責任捆綁機制，有效實現了源頭防範、源頭介入和源頭化解。”
同時，主要領導議事、局領導接待、下訪機制不斷完善，一把手每月一次的約訪信訪人和每月兩次的局領導坐堂接待，重大節日、重要會議期間值班局領導開展每日接待……
甌海公安分局各科所隊則主動抓預防，在日常工作中做到矛盾糾紛及時排查，對受、立案的案事件，重視初始階段的調查取證工作，有效開展信訪風險評估工作，及時消除隱患。
同時，甌海公安將信訪案件一律納入法制大隊的案件評查，及時糾正執法瑕疵，發現存在問題的，聯合分局紀委、督察、法制等部門進行責任倒查。
甌海區副區長、區公安分局黨委書記、局長毛偉平說：“近年來，分局黨委高度重視信訪工作，對於初信初訪案件，通過全面落實‘六個一’要求（在三個工作日內做到落實一名包案領導，確定一名責任民警，和信訪人見一次面或通一次電話，做一次專題研究，做一份談話筆錄，找一找信訪人信訪的原因），實現了風險管控、及時化解；對於重點疑難信訪問題，則由分管局領導召集法制、紀委、信訪等職能部門負責人進行‘會診’，形成化解合力。”
從2017年至今，甌海公安分局初信初訪信訪案件辦結率達100%，重點疑難信訪案件化解率達100%，歷年信訪積案全清零，有力維護了甌海區的社會穩定和平安。
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