玉溪易門

面對警力少、任務重的不利局面,易門縣公安局小街派出所不斷加強管理和創新,轉被動變主動、轉管理變服務,積極轉變獅子山警務室運行模式和機制,腳踏實地做實事,2015年至2016年,獅子山礦區連續兩年實現零發案、零安全事故,2017年至今僅發1起刑事案件,發案數控制在較低水平,讓“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”從口號變成事實,走出了一條提質增效、促進穩定的新路子。

轉被動變主動,做加法提質增效

獅子山警務室所在地為獅子山礦,距小街鄉政府所在地26公里,距縣城50公里,地處易門、雙柏、祿豐三縣交界,礦區有1600餘名常住人口,450餘名流動人口,流動人員佔礦區總人口的近22%,是一個外來人口多、治安環境複雜的片區。由於礦山改制,礦山內部安全管理出現“真空”地帶,2006年8月,易門縣公安局經過多次與獅子山礦協商,促成了警企聯動,成立了小街派出所獅子山警務室。

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人員做加法,保運轉促實效。為保證各項工作落實到位,小街派出所從人這一關鍵因素開始抓起,主動協調,促成獅子山礦將聯防隊員人數從原來的3人增加到12人,組建了一支立足礦區、輻射周邊三個村委會的聯防隊,實行派出所和礦區統一管理、統一調度、統一協調的“三統一”管理模式,負責礦區社會面管控和內部安全保衛工作,實現了工作的可持續性運轉。

圍繞警務室這一平臺,社區民警對周邊三個村委會的治保、調解人員進行充分整合,讓聯防隊員和治保調解人員互補互促,充分發揮各自的職能,形成全方位、立體化治安防控網絡,共同維護轄區安全穩定。

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任務做加法,保實效促成效。警務室成立後,小街派出所兩名社區民警實行常態化進駐制,每週必須到警務室在滿3天,從最基層、最基礎的工作做起,帶領隊員做實治安防控、社區管理、防範宣傳“三個必做”任務,實現“平時”管理的針對性和實效性,補齊了短板,確保了基礎工作紮實推進。

根據崗位的不同要求,聯防隊實行“三班倒”和“兩班倒”相結合的工作制,對礦區實行24小時無縫管理,由聯防隊長對隊員的考勤、工作質量和效果“三個必考”內容實現“實時”管理、評估和考核,及時指出和整改隊員工作中存在的問題,確保隊伍的執行力和戰鬥力。

針對礦區外來人口集中居住在礦區宿舍的特點,堅持“以房找人、以房管人”的管理機制,授權隊員開展流動人口前期管理登記等工作,嚴格執行登記、審查和錄入比對“三個必經”流程,確保了流動人口數據的鮮活,實現了流動人口的“即時”管理。

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針對獅子山礦集鎮人口集中的實際,設定了以獅子山礦集鎮街道、住宅區以及三個村委會為必巡區域;針對流竄作案情況多的實際,設定了以楚雄州祿豐、雙柏兩縣接壤的重點關口為必巡線路;針對夜間礦區夜市發達的實際,設定了夜間20時至24時必巡時段的“三個必巡”制度,授權隊員按照“定巡邏區域、定巡邏線路、定巡邏時段”的工作要求,開展包括安全檢查、巡邏防範和流動人口、民爆物品管理等工作,構建了點、線、面相結合的社會治安防控體系。

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2015年3月11日,小街派出所在辦理一起山羊盜竊案時,隊員向民警報告了在沙老林村堵卡點上方路邊一輛微型車停放的時間和地點十分可疑。派出所民警將該車列入重點關注對象,之後民警在路面執勤時查獲了該車,當場抓獲兩名犯罪嫌疑人和兩隻被盜的山羊,聯防隊員協助派出所破獲了小街鄉系列山羊盜竊案。

設施做加法,保成效促高效。警務室立足轄區,強化警企共建,爭取獅子山礦的支持,投資3萬元,完善了獅子山警務室軟硬件設施,改善了警務室辦公條件。積極指導礦區安裝監控攝像頭36個,將監控設備控制中心設置在小街派出所獅子山警務室,由隊員輪崗巡查,發現可疑情況及時報告和處理,築牢了“治安防控天網”,實現礦區及周邊、交通要道、路口和村莊重點部位、治安隱患點監控的全覆蓋。

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2018年8月2日,隊員在監控中發現4名可疑男子共騎著一輛摩托車進入獅子山礦區,警務室內的民警接到報告後對該4名男子進行了核查登記。8月14日,小街派出所在審訊一名盜竊摩托車的嫌疑人時,其交代了獅子山摩托車盜竊案的嫌疑人。通過上網比對,民警發現8月2日登記的4人中的兩人正是祿豐警方網上通緝的犯罪嫌疑人。

轉管理變服務,得民心促進穩定

警務室民警樹立以人民為中心的發展思想,針對派出所與警務室路程較遠,流動人員就醫、入學等方面存在不便的問題,主動開展“暖心工程”,積極宣傳《居住證》的用處和好處,主動上門為外來人員辦理《居住證》。為了讓群眾少跑路,警務室民警實行“上門收件-回所辦理-送證上門”的流程,讓群眾“不出門、不跑腿”就可以拿到《居住證》。今年以來,方便群眾辦理證照176人次,辦理《居住證》230本。此舉縮短了與群眾的距離,消除了外來人員的對立心理,實現了“進得去門,說得上話,交得了心”,打造了“信息活水源頭”。

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流動人員楊某大多數時間在外跑運輸,但是由於系統升級等原因,他每年都要重複接受檢查和登記,讓其不勝其煩。但是民警主動為其辦理了《居住證》後,楊某車輛檢驗、駕駛證增駕等困難迎刃而解,助其拓展了事業,也打消了與民警的對立情緒。他發揮跑運輸與人接觸廣、信息量大的優勢,向社區民警提供了五支槍支和兩起盜竊摩托車的線索。

充分利用礦山負責人和職工人熟、地熟、情況熟的優勢,積極加強與礦山各級負責人、職工互通有無,對礦山職工和接壤鄉鎮相關人員的思想動態、行為特徵進行深入瞭解,廣闢線索來源,實現了獅子山礦與警務室治安信息資源的共享,讓警務室“打早打小”有了線索保障,有效防止了“民轉刑、刑轉命”案件的發生。2015年以來,礦區群眾提供各類違法犯罪線索40餘條,有效預防了各類案事件的發生,破獲本地和外地尋釁滋事、盜竊等案件13起。


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