堅冰再久 真情也能融化
近日，蘇州市吳江區在開展信訪矛盾化解攻堅戰活動中，通過“區、鎮、村”三級聯動、“勸、解、幫”三方發力、“情、理、法”三效合一，成功打通信訪人施某的心結，化解了該區“史上最久”一件信訪積案。
一、積案由來
該區信訪人施某曾在“文革”期間受到迫害，身體留下病患，1969年落實政策平反，先後被安排到村辦小學、鄉鎮及企業工作，後都因其擅自離崗失業。1978年，鎮黨委政府通過再次複查，按當時政策的上限給予其經濟補償。但施某對此並不滿意，開始走上信訪之路，這“一走”就是40年。看著同村人的生活越來越好，自家的光景卻越過越差，巨大的落差讓他執念更深，尤其是其兒子失業離婚、身體病痛纏身，施某更是將種種不堪歸結於“文革”的迫害，轉而幻想不勞而獲，一夜暴富，向政府提出經濟賠償，從最初幾萬元步步漲到上千萬元。期間，當地幹部耐心勸解，親戚朋友好心開導，曾讓他有過些許動搖，但他始終沒有打消放棄的念頭，把大量的精力消耗在無效的折騰中。
二、化解過程
施某的信訪事項，曾與1969年、1978年兩次複查，均已按政策落實到位，出具了書面調查結論。當地政府對施某也先後三次安排工作，並十餘次對其信訪事項進行會辦會商，在尊重歷史事實和結論的前提下，長期給予其關愛幫扶，對他從不放棄，工作從未間斷。當地政府歷屆主要領導都親自過問，親自協調，想方設法想解開其心結，化解這一積案。十年來，鎮村幹部經常上門走訪，給他推薦工作機會，派人陪同至蘇州、上海等地醫院就診。鎮信訪辦主任堅持包保責任不間斷，經常與他拉家常、問長短，幫助解決實際困難，不厭其煩做工作，勸其放棄不切實際的幻想，逐漸與施某建立了感情，獲得了信任。近年來，施某心態有所緩和，開始上班掙錢，信訪次數越來越少。
今年6月，吳江區開展了法治信訪宣傳月活動，曝光了典型案例，鎮信訪辦主任對施某也進行了針對性的法治宣講和心理疏導。一個個真實的案例，一句句用心的開導，特別是一位老戶的親身經歷、反省獨白和大家的用心良苦，終於軟化了施某“堅硬”的內心，他眼含淚花說出了一直想說、但一直又不願意說的心裡話：40年一意孤行、執著信訪，我沒有好好經營家庭、教育子女，致使兒子離婚失業、親戚斷絕來往、鄰居村民難以相處，這是一條不歸路啊。勤勞致富只有靠自己，不勞而獲更是異想天開，我已經老了，再這樣繼續走下去，結果豈不是比案例中的人還要慘？
看到時機成熟，區信訪局與當地鎮政府趁熱打鐵，主動積極工作，根據施某家庭的實際情況，研究制定出一攬子的幫扶方案：把施某納入低保範圍，對其孫子進行結對助學，列入幫扶對象；鎮村幫助其兒子找到新的工作，通過調解勸說其兒媳回家，一家人再次團圓。為此，施某真正醒悟，原來黨委政府一直都在幫他，從沒有放棄過他，他發自內心地表示感謝，主動要求籤定停訴息訪協議。
三、幾點啟示
一是主動作為，永不放棄。信訪積案大多是歷史遺留問題，時間跨度大，涉及部門多，缺乏政策法規支持，加上信訪人執念深、要求高，化解難度極大。施某信訪起因雖源於“文革”衝擊，早已平反落實，沒有支持補償一說，但本質在於其家庭貧困、兒子離婚失業等現實問題。信訪部門、屬地政府不等、不靠、不要，積極協調奔走，主動作為，多次會商會辦，在堅持法理事實的基礎上，不間斷走訪幫教，給予其關懷照顧，讓信訪人真正感受到了黨和政府的溫暖。
二是持續用力，久久為功。 區鎮領導多次帶案下訪，實地調研指導，設法尋求化解之道。鎮主要領導親自關心，親自約談，親自研究幫扶方案。鎮村包保幹部十年如一日，經常走訪交流，在生活、看病、孩子就讀等方面給予幫助。即使在施某不再信訪的幾年裡，始終一如既往，沒有間斷。待時機成熟，區信訪局會同鎮政府數次研究方案，幾易其稿，聯合見面簽約。正因為工作持之以恆，措施環環相扣，最終推動積案得以化解。
三是以情相交，真情感化。信訪老戶的訴求大多超越政策法律範圍，於法無據、無法可依。政策規定是條條框框的死槓槓，而信訪人的家庭困難卻是實實在在的活現實，單純講政策、講道理有時蒼白無力，信訪人也難以接受。只有看清本質，抓住本源，切中要害，才能找到解決問題的“通道”；只有建立信任，走進內心，排憂解難，才能讓信訪人思想轉化，停訴息訪。冰封再久的心，終有被真情融化的一天。
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