謀實策、出實招、求實效 打出激勵幹部擔當作為“組合拳”
“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。”近年來，伊寧縣堅持從實踐鍛鍊、選賢任能、容錯糾錯、關心關愛等方面全面發力，加強謀劃，多措並舉，打出了一套激勵幹部擔當作為的“組合拳”，釋放出事業為上、時不我待的強烈信號，激發出廣大黨員幹部幹事創業、奮發作為的磅礴力量。
突出實幹導向 讓敢擔當善作為的幹部有舞臺
近年來，伊寧縣堅持把幹部敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為選人用人的根本依據，樹立起擔當作為的鮮明用人導向。
“我們要把講政治作為第一標尺，突出基層重要、實幹實績，真正把敢於擔當、勇於負責、善於作為，特別是堅定堅決落實總目標的幹部選出來、用起來。”伊寧縣委書記楊新平在幹部大會上傳達中共中央辦公廳《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》精神，代表縣委向全縣幹部傳遞出了選人用人的最強音。今年來，伊寧縣從基層一線、複雜環境、“吃勁”崗位培養提拔重用幹部達到199人，佔到了提拔幹部總數的84.7%。
“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”為暢通幹部特別是年輕幹部基層一線培養鍛鍊渠道，伊寧縣堅持突出一線歷練優先、納入後備優先、培養培訓優先、幹部選任優先“四個優先”，選派了500餘名年輕幹部到駐村管寺、“訪惠聚”駐村工作等一線“吃勁”崗位實踐，1000餘名年輕幹部在信訪、維穩、扶貧等艱難險重崗位鍛鍊，實現了“訂單式”培養。堅持平時考察與年度考核結合，依事擇人與人崗相適結合，立體看人與精準識人結合“三個結合”選用年輕幹部，讓65名一線埋頭苦幹、實績突出、群眾認可，敢擔當、善作為、專業素質較高的年輕幹部脫穎而出擔任重要崗位。
“注重從基層一線選拔人才幹部是十九大報告提出的鮮明用人導向。”伊寧縣財政局黨組副書記、局長張龍說，“正因為如此，我們鼓勵幹部特別是年輕幹部通過‘訪惠聚’駐村工作到一線去摸爬滾打，增長才幹，從中發現、培養和使用一批優秀幹部向組織推薦，讓想幹事、敢幹事、幹成事成為新時代幹部隊伍建設的新風尚。”
強化從嚴治黨 讓不擔當不作為的幹部靠邊站
好乾部既是幹出來也是管出來的，“嚴”字當頭、嚴管既是厚愛是管黨治黨的最鮮明特色。伊寧縣始終本著真管真嚴、長管長嚴，懲前毖後、治病救人原則，堅持用嚴的要求、嚴的措施、嚴的規矩約束管理幹部，倒逼“庸、懶、散”“等、靠、要”型幹部靠邊站，形成了“人人想幹、人人搶幹、人人會幹”的新風尚。
“履職不力、不擔當作為的第一書記要堅決調整。”縣“訪惠聚”辦公室工作例會上對不勝任第一書記的處理意見達成了一致，先後6人被堅決給予了撤換。
伊寧縣始終堅持“嚴”字當頭、嚴管即是厚愛，對凡在年度考評中不稱職票超過三分之一的、幹部群眾反映問題較多的、信訪矛盾突出的、上級部門督導點評問題涉及的領導幹部，有針對性地結合日常考察情況進行摸底調研，嚴格按照監督執紀“四種形態”給予相應處理。近兩年，伊寧縣對工作積極性不高，作風慵懶散漫；人崗不適，能力作用難以發揮；主觀能動性減退，不能駕馭工作；決策、協調能力差，出現一定工作失誤，但未觸及法律法規等四種不擔當、不作為表現的109名領導幹部，分別給予組織約談、崗位調整、改任非領導職位及免職等處理，實現了處理一人、警醒一片、教育一批的效果。
突出將督促指導貫穿黨的建設和組織工作全過程，採取“清單列表工作法”，每月梳理工作要點，逐月報送工作計劃，形成重點工作推進表，由縣四套班子、“三辦”蹲點指導，不定期“回頭看”，形成了“月初列重點、月中抓落實、月末抓問效”的新常態。如今，通過抓考核問效的“牛鼻子”，掛圖作戰，倒排工期，實現了用責任倒逼幹事創業的行動和成效。
健全關愛機制 讓想擔當願作為的幹部有激情
“水不激不躍，人不激不奮。”關心愛護幹部，一直是我們黨的優良傳統。近年來，伊寧縣堅持在政治上激勵、待遇上保障、生活上關心、心理上關懷，實行公務員職務與職級並行、推薦村支部書記考錄公務員和事業編、加大幹部週轉房建設等一系列舉措，既解決了後顧之憂，又暢通了晉升之路，讓幹部越幹越有勁頭、越幹越有盼頭。
“第一次拿到4000元報酬，簡直不敢相信，聽說比國家幹部還要高。”喀拉亞尕奇鄉喀拉亞尕奇村黨建宣傳員米依孜汗·別肯一拿到大幅度提升的工作報酬，更堅定了紮根農村的信心。年初，縣委按照村幹部不低於協警、村“兩委”正職不低於正式民警的待遇標準大幅度提高了村幹部報酬，一下子穩住和激發了村幹部留下來、沉下去、幹起來的積極性。
用好績效考核“指揮棒”，讓干與不幹不一樣。在提高村級幹部報酬基礎上，伊寧縣積極推行“361”績效考核獎勵機制，將月報酬的40%作為績效報酬，每季度一考核一兌現。而不勝任、不擔當、不作為且多次考核倒數的，經考察後堅決予以辭退。9月，對8個不勝任的村黨支部書記崗位進行了考察，讓優秀的幹部有更廣闊的幹事創業平臺。
讓幹部心無旁騖、安心安身擔當作為，保障是基礎。伊寧縣堅持物力財力向基層一線傾斜，先後投入1.7億元新建擴建131個村隊（社區）辦公房、宿舍，20個鄉鎮（場）食堂、宿舍、浴室等“五小工程”實現了全覆蓋建設，徹底改善了鄉村聚人留人、幹事創業的工作生活環境。“在以前印象裡，這個村的幹部住宿條件很差，現在看來這裡的環境非常舒心。”縣婦聯幹部田文君駐村前為應對艱苦生活條件做了充足準備，到了村委會才發現，宿舍、浴室、食堂一應俱全，辦公設施應有盡有。
與此同時，伊寧縣堅持在關心關愛睏難黨員幹部、艱難險重崗位黨員幹部上下功夫，堅持逢喜必賀、逢難必幫、逢節必慰、逢病必探、逢煩必解，做到關心常有、關愛常在。同時，大力推行“雙向約談”，有思想波動、有苗頭問題的幹部不僅要接受部門領導的談心談話、梳理情緒，也可以主動約談組織部門領導，及時交流思想，理順情緒，充分營造了積極向上、團結和諧的幹事創業氛圍。
以擔當帶動擔當，以作為促進作為。伊寧縣牢牢抓住幹部隊伍建設這個根本，打出了一套激勵擔當作為的“組合拳”，謀實策、務實功，出實招、求實效，讓幹事創業成為杏鄉幹部的鮮明特徵，讓實幹實績成為新時代杏鄉的主旋律，為實現社會穩定和長治久安總目標提供堅強的組織保證。
（供稿人：新疆伊寧縣委組織部 王玉龍）
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