掃黑除惡在行動
“對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件，上提一級，掛牌督辦。”昨日，記者從洛陽市掃黑除惡專項鬥爭領導小組獲悉，該市將“打”“治”“建”壓茬跟進，最大限度擠壓黑惡勢力的生存空間，掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性成效。
完善制度，形成良好工作格局
掃黑除惡專項鬥爭開始以來，洛陽市高度重視，迅速開展工作。中央、省委召開動員部署會議後，省委常委、洛陽市委書記李亞第一時間聽取相關情況彙報，先後5次主持召開市委常委會議專題研究部署該市掃黑除惡專項鬥爭工作，並提出明確要求。洛陽市委常委、市委政法委書記、市掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長尚英照多次深入各縣（市、區）一線督導掃黑除惡工作。
根據部署，洛陽市在掃黑除惡專項鬥爭中切實做到“四結合、四同步”，堅持將掃黑除惡與加強重點行業監管、建立長效機制結合起來同步推進，與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來同步推進，與鄉村振興戰略、加強基層組織建設結合起來同步推進，與打擊非法宗教、邪教結合起來同步推進。這為該市深入持久、精準有效開展掃黑除惡專項鬥爭提供了重要的工作路徑，推動該市迅速形成“市縣鄉村聯動、法檢公司協同、相關部門配合”的齊抓共管、綜合治理良好工作格局。
這一工作格局的形成，離不開該市健全完善的工作推進機制。黨中央部署掃黑除惡專項鬥爭後，該市各級各部門迅速成立領導機構、健全各項機制、組建工作專班。《洛陽市掃黑除惡專項鬥爭工作方案》結合該市實際，詳細規劃了3年專項鬥爭，完善了會議制度、協調溝通制度、線索移交制度、工作報告制度、工作督查制度、通報提示制度等6項制度，制定了《涉黑涉惡犯罪線索移交核查反饋有關規定》《涉黑涉惡案件辦理協調會商有關規定》兩個規定。
另外，該市還迅速成立了專業隊伍：公安機關組織了200多人的掃黑除惡偵辦力量；檢察機關成立了涉黑案件檢察組，統一行使涉黑案件批捕、起訴等職能；法院設立專業合議庭、專業審判團隊，專職審理涉黑案件……
廣泛宣傳，激發群眾參與熱情
街頭商鋪的電子屏、小區的宣傳欄、鄉村街道上……該市的掃黑除惡專項鬥爭宣傳內容隨處可見。
“今年，我市組織開展了掃黑除惡典型案例宣傳年活動，引導全市上下全面宣傳發動，擴大懲治黑惡、震懾犯罪的影響，不斷鼓舞群眾，營造濃厚氛圍。”洛陽市掃黑辦相 關負責人說，該市各級各部門按照“六進”要求，採取張貼通告、懸掛橫幅、開展集中宣傳週活動等形式，充分利用成員單位行業資源，在汽車站、火車站、機場、景區、電影院等人群密集場所投放宣傳資料，宣傳相關政策、公佈舉報方式，並協調三大電信運營商，連續向群眾推送掃黑除惡短信，有效提升了群眾知曉率、參與度。同時，將舉報箱安放到離群眾最近的地方，積極發動群眾檢舉揭發。
公安機關印製《掃黑除惡宣傳手冊》，定期在洛陽電視臺《解碼洛陽》欄目舉辦掃黑除惡專題訪談，在全市1400餘輛公交車的車載電視上、1600餘部電梯的液晶屏幕上、8個重要路段的電子大屏幕上輪番播放掃黑除惡宣傳短片；伊川縣通過掃黑除惡知識有獎問答、有獎競猜等方式，有效調動群眾參與的積極性；西工區依託“雪亮工程”，在有線電視開機畫面上顯示舉報方式，覆蓋25萬戶70餘萬人；瀍河區成立“瀍檢法治宣講團”，深入社區、企業、醫院、學校等開展專項鬥爭宣講，實現宣傳全覆蓋……在宣傳發動中，全市各縣（市、區）打造了具有地域特色的亮點，創造了許多鮮活經驗，推動全市形成了“鋪天蓋地、隨處可見”的宣傳氛圍。
打建結合，提升專項鬥爭實效
近日，狄某民等19人涉黑案及8名公職人員涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織等罪案件公開開庭審理。
該市在掃黑除惡專項鬥爭中，敢於重拳出擊，注重打建結合，切實提升治理效果。該市充分發揮基層
綜治中心、網格員和平安志願者的作用，加強重點地區排查整治；注重發揮案件警示教育作用，市紀委監察委牽頭完成《狄某民涉黑案件剖析報告》，製作狄某民涉黑案件警示教育片。市委組織部以“河洛黨建計劃”全面進步年為主線，深入開展“加強基層組織建設、剷除黑惡勢力滋生土壤”專項行動；出臺《全市村兩委換屆選舉治安和綜治工作實施方案》，建立組織、民政、紀檢監察、綜治、信訪、公安、檢察、法院等部門聯審機制，將478名“不適宜”人員排除在候選人之外，整治軟弱渙散基層黨組織59個。
掃黑除惡專項鬥爭開始後，該市認真貫徹落實“兩高兩部”指導意見，明確了12類涉黑涉惡違法犯罪人員和團伙的標準條件，廣泛蒐集線索，確保實施精準打擊。
該市通過發動群眾“報”、行業部門“查”、信訪臺賬“篩”、複查案件“挖”、包村入戶“問”、約談考察“找”等方式，主動摸排線索。市委政法委牽頭，對近年來辦理的涉黑涉惡案件開展“回頭看”，摸排線索31條，市人民檢察院組織開展涉黑涉惡漏罪漏犯線索大排查，市司法局紮實開展“交、揭、查”工作，其他部門結合行業實際廣泛收集涉黑涉惡線索。
對摸排出的涉黑涉惡案件，該市堅持“有惡必除、除惡務盡”，確保每起案件都做到查清首惡骨幹、抓獲全部涉案人員、摧毀經濟基礎。比較重大的涉黑涉惡案件全部由市公安局牽頭偵辦，各縣（市、區）辦理的涉惡團伙案件，全部由市級督辦，確保案件順利推進。政法部門協同紀委監察委及時跟進，確保徹底打掉“保護傘”。
下一步，洛陽市將繼續把“打”“治”“建”壓茬跟進，堅決深挖徹查，把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”同部署、同落實，建立完善政法機關和紀檢監察機關問題線索快速移送反饋機制，確保黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件同步查處，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深開展。（筆者：常向陽 趙昱柱）
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