把畫面切進屏幕上正在閃動的小紅點裡，一名社區服刑人員一整天的活動軌跡就全部展現到監管人員的視線當中，一旦服刑人員脫離管教區域，電子腕帶系統便會發出警報，並實時向工作人員傳輸回服刑人員的最新位置。
不用冗雜的程序，只需要動動手指頭就能高效解決安全隱患，其背後是黑龍江省黑河市全面推進社區矯正數字化、科學化建設的生動實踐。2015年5月，“黑河市社區矯正數字化信息管理系統”正式上線運行，這標誌著黑河市社區矯正工作又邁出了歷史性的一大步。小腕帶、大數據，開啟了全國社區矯正的新模式。
據瞭解，黑河市司法局整合優化原有社區矯正手段，已構建起一個集信息管理、通信定位監控、審批管理、報表統計分析、行為等級評價、風險評估、生理監控、心理教育幫扶於一體的大數據平臺。基層司法所高效監管初顯成效，社會治理的觸角進一步延伸到了基層。
監管入網一屏通途
早在2002年，我國便開始啟動社區矯正試點工作，至今已有16個年頭。2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過《中華人民共和國刑法修正案(八)》，更是首次將“社區矯正”正式寫入了刑法當中。
縱使社區矯正已在我國運行多年，但在實際工作中，一些基層司法所人手嚴重不足，與龐大的社區服刑人員數量相比極不相稱，甚至還有部分服刑人員將司法部門發放的定位手機贈與他人，從而使服刑人員本人脫逃管理的情況時有發生，造成了社區矯正管理工作雖耗時耗力，但矯正效果卻大打折扣。直到黑河市司法部門全力開展社區矯正信息化平臺建設，利用“腕帶+手機”這個全國領先模式才徹底打破了“人機分離”和監管不力的現象，實現了全市7個區縣級地區所屬79個鄉鎮（街道）社區矯正綜合治理能力的全面提升。
2016年底，黑河市社區矯正信息指揮中心建成並啟用。該中心集人機分離、手機定位、安全監控三大系統於一體，通過電腦、LED大屏幕實現了對全市社區服刑人員的全方位實時監控。目前，黑河全市共為484名嚴管和普管的社區服刑人員配發了腕帶和手機，其中有23人因越界而受到警告。
“現在的管理已真正實現了從人防到技防的轉變。”黑河市司法局黨組書記、局長刁衛東向記者介紹說，自打用上了“社區矯正數字化信息管理系統”後，為及時發現社區服刑人員“脫管”“漏管”提供了技術支持，促進了社區矯正管理工作水平的提高；同時，通過不可變更的電子記憶數據，有效減少了人工管理模式中人為錯誤發生的可能性，提高了工作效率，保證了工作質量。
風險評估數據量化
“每個人都是不一樣的，如何為每一名社會服刑人員制定出相應的矯正方案是我們一直在思考的問題。”黑河市司法局楊光輝副局長告訴記者。
為了提高矯正質量、做到因材施教，黑河市司法局充分運用中國人民公安大學張振聲教授研發的“黑河市社區服刑人員行為危害與社會影響評估系統”，利用全新的“二因素風險行為評估”（簡稱SFTL）理論確定風險行為傾向的理論模型，通過計算社區服刑人員內部風險行為和外部風險行為兩個部分，結合風險行為傾向測試和生理監控，為法院審判前調查評估、確定管理級別、測定區域犯罪走向等提供科學依據，為社區矯正工作人員對社區服刑人員可能出現的再犯罪行為提前做出提示，彰顯出科學性、時效性、證據性和數字化的優點。目前，該套風險行為評估系統的準確率已高達65%—85%。
在風險行為矯正方面，張振聲教授提出了特殊人員“情緒—認知—行為—測謊理論”（簡稱ECPB理論），不同於以往的矯正理論，它的核心是以調整情緒為基礎，同時追蹤矯正特殊人員的認知狀況，直至完全形成正確的價值觀念，從根本上消除風險行為。
2015年8月，李新（化名）因故意傷害罪被黑龍江省嫩江縣人民法院判處有期徒刑八個月，緩期一年。通過“社區服刑人員行為危害與社會影響評估系統”的評估後，李新以低微風險的身份進入到了社區矯正的隊伍中。社區矯正工作人員在對李新的幫扶矯治過程中瞭解到，李新由於幼年時的家庭變故和親情缺失導致極度缺乏自信，這已成為擺在他迴歸社會前的一道難題。為了儘早幫助李新放下包袱、迴歸社會，社區矯正工作人員結合風險評估系統測算出的各種數據為其單獨制定了一套自信恢復訓練計劃。通過半年多的訓練，李新有了十分顯著的變化，並開始積極主動地參與到各種公益活動當中。
目前，黑河全市共運用“社區服刑人員行為危害與社會影響評估系統”進行管理等級評定624人，極大地提高了社區矯正的工作效率和社區矯正的針對性。
人人共建法治文明
有別於我國其他地區的社區矯治模式，“黑河社區矯正模式”憑藉其組建的數據管理系統平臺，使黑河的矯正工作更具科學性，為全國各地區社區矯正工作的完善和發展提供了有效的模範作用。
有專家認為，在全國範圍內推廣“黑河模式”有利於各地行政機關重視社區居民和社區組織等民間力量，促使更多的社區和民間組織參與到社區矯正工作中。此外，還有利於廣大人民群眾認識到非監禁刑的好處，加快我國社區矯正工作步入現代化和科學化的步伐。
隨著社區矯正數字化平臺建設的深入推進，截至目前，黑河市共收納在矯人員900餘人次，重新違法犯罪率控制在了千分之二以下。
校對：龔 政
尚法新聞 ID:zgsbfzzk
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