——梅河口市2017年度脫貧攻堅工作綜述
2017年以來，梅河口市深入貫徹中央、省委省政府總體部署，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”要求，創新構建黨建帶脫貧、脫貧促黨建的“黨建+”模式，堅持“輸血、造血”並重，確保工作務實、過程紮實、結果真實，啃下一塊塊難啃的“硬骨頭”。目前，全市實現貧困人口脫貧1016人，貧困村退出7個，貧困發生率由2016年底的0.85%下降為0.53%。2017年10月1日起，將低保保障標準由3600元提升至3860元，保障水平位於全省前列。探索實施“10+N”攻堅模式，實現脫貧攻堅全領域全覆蓋。
提高政治站位，堅持把脫貧攻堅與第一民生工程同頻共振。成立了由市委書記、市長任雙組長的脫貧攻堅領導小組，先後召開市委常委會議、政府常務會議和脫貧攻堅領導小組會議，全市脫貧攻堅工作會議。按照全省脫貧攻堅推進會議要求，始終聚焦工作重點，落實“六個精準”要求，突出全面“精準”和脫貧質量，及時把全面脫貧時間調整到2020年，與全國全省保持同步。制定下發《關於全面啟動脫貧攻堅戰包保對接工作的通知》，全市24個鄉鎮街、98個部門（單位）參與貧困村和貧困戶的包保，落實了市級領導到普通黨員“54321結對幫扶機制”，以建檔立卡“回頭看”確認的貧困人口為目標，共結成幫扶對子4868個，實現全市黨員幹部包保貧困人口的全覆蓋。召開全市秋季會戰動員會議，將脫貧攻堅納入秋季會戰三大攻堅戰。組織脫貧攻堅專題培訓班，對各鄉鎮（街）、市直部門單位扶貧幹部，下派第一書記、駐村工作隊員257人進行專項培訓。組織2017年度獲得四星和五星級稱號的優秀村級黨組織書記和省級建檔立卡貧困村第一書記赴蘇州開展素質提升培訓，汲取發達省市先進經驗，積澱服務民生能量。
狠抓責任落實，堅持對貧困人口“輸血、造血”同步發力。建立市、鄉、村三級書記抓脫貧工作機制，層層落實脫貧任務。市級領導以上率下作攻堅表率。依託科技支農黨員帶富辦公室，引導全市303個行政村成立了黨員帶富村級志願服務站，建立農村黨員志願結對幫扶低息信用貸款責任制，幫助貧困戶貸款523萬元，發展小型家庭致富項目85個，發展各類扶貧項目46個，採取務工收入、入股分紅、扶持創業等方式，帶動貧困人口1087戶2065人，戶均增收800元以上。按期完成年度77戶貧困戶危房改造任務；在6個鄉鎮、8個村屯實施農村飲水安全鞏固提升工程，改善了9741人的飲水質量；在11個鄉鎮、13個貧困村新建和改造農村公路34公里；對建檔立卡低保貧困人口患有27種大病，實行100%全額醫療救助，此項救助政策在國務院第三次大督查中被國務院通報表揚。雙興鎮在謀劃木耳扶貧產業上實現融資渠道、經營模式、扶貧方式、激勵機制“四個”創新。項目得到省委書記巴音朝魯、省委常委姜治瑩和時任副省長隋忠誠親臨現場指導和充分肯定；省委常委、省委統戰部長李景浩對該市山城鎮保興村香菇產業扶貧項目給予高度評價。
創新幫扶載體，堅持黨員幹部並肩戰鬥扶貧濟困同心戮力。一是常態組織“黨員幹部集中奉獻日”活動。 在每年9月脫貧攻堅期內，組織機關黨員幹部每週採取“看、問、送、定、填、幫”六種工作方式，開展一對一精準幫扶活動。全市114個部門2136名黨員參與幫扶24個鄉鎮街、281個行政村、3319戶貧困戶，發放宣傳材料16485份，填寫幫扶日誌3297冊，精準制定幫扶措施4938項，滿足貧困戶生產生活方面的微心願536個，送去生活物資和慰問金68.7萬元。二是廣泛開展“扶志+扶智”“雙扶”行動。組織包保部門包保幹部、駐村工作隊幫助貧困群眾“勵志”“強志”“扶志”“育智”“提智”，下發宣傳單6000份，選樹脫貧典型48人、帶動脫貧道德模範典型19人，對3319戶建檔立卡貧困戶全面啟動評星授信工作。舉辦新型職業農民培育班3次培訓550人，變“要我脫貧”為“我要脫貧”形成濃厚氛圍。三是履行“五員”職責開展“五聯繫、五幫送”行動。做到重要節日要聯繫、主要農時要聯繫、生病住院要聯繫、遇重大災難或特殊困難要聯繫、遇重大矛盾糾紛要聯繫和送觀念、送政策、送技能、送信息、送資金。2017年春節期間，各幫扶單位走村入戶，發放慰問物資和慰問金合計154.6萬元。2017年以來，已有110多家企業、11個愛心公益組織有1500多名志願者參與到脫貧攻堅行動中，社會各界投入社會扶貧資金達到303萬元，捐贈扶貧物資摺合現金95萬元。
探索攻堅模式，實施“10+N”舉措常態長效確保同舟共濟。10項扶貧政策措施：一是實現扶貧項目貧困人口全覆蓋。二是實現貧困人口重大疾病100%救助全覆蓋。三是實現貧困戶“美麗庭院、乾淨人家”全覆蓋。四是加強養老保障，實現符合條件貧困人口養老保險全覆蓋。五是實現貧困人口安全飲水全覆蓋。六是實現貧困人口住房安全保障全覆蓋。七是實現貧困子女教育救助全覆蓋。八是實現扶貧資金投入保障全覆蓋。九是實現貧困人口退出查驗全覆蓋。十是實現貧困群眾思想發動和宣傳教育工作全覆蓋。同時，完善督查考評機制，脫貧辦牽頭組織成立8個督導組，緊盯年度脫貧5720人、7個貧困村摘帽等關鍵目標任務，集中開展最嚴督查督辦活動。採取年度專項述職、第三方評估、實地核查的方式進行脫貧攻堅成效考核。由市脫貧辦牽頭對鄉鎮街的脫貧成效開展實地核查，由組織部牽頭負責對行業部門的扶貧成效進行考核。年底組織了各鄉鎮（街）和相關重點部門主要領導向市脫貧攻堅領導小組專項述職，駐村第一書記向市委組織部和派駐鄉鎮報告述職。通過彙總述職、評估、核查情況，綜合評價考核等次，將考評結果在全市通報，落實獎懲制度，倒逼脫貧攻堅責任落實，全市脫貧攻堅工作有效推進，黨員幹部的群眾觀點更加樹立，宗旨意識更加強化；基層黨組織凝聚力戰鬥力得到考驗，黨建帶脫貧，脫貧促黨建在全市上下蔚然成風，人民群眾的盼望關注得到較好落實。
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