國家級新區、經濟特區、開發區、自貿區有何區別？
在我國改革開放進程中，各種“區”層出不窮。
改革開放伊始，國家設立了深圳等“經濟特區”，區內實行特殊政策。
80年代中期，又分別先後建立14個“沿海開放城市”和設定沿海地區的一些市、縣和沿海開放城市所轄縣為“沿海經濟開放區”。
伴隨著改革開放的深化，不斷有“經濟技術開發區”和“高新技術開發區”在全國範圍內陸續成立，能夠進入“開發區”的企業享有一定的優惠政策。
90年代初期，又陸續出現了10多個“國家級新區”，近些年又設立了“自貿區”等等。
各種“區”有何不同？
國家級新區
國家級新區主要是行政區劃調整的一種措施，由中央政府批准設立並擁有相應的配套政策。新區的地理範圍比較小，通常是一個市內的某一個區域。“國家級新區”的佈局更多的會考慮怎麼樣通過新區的建設帶動區域的發展，成為一個區域的增長極，改變整個區域的發展態勢，有輻射效應。
比如：上海的浦東新區對長三角、東南沿海及沿江的經濟增長都有不同程度的帶動作用；重慶的兩江新區，對重慶整個地方的經濟增長和發展的帶動作用十分明顯。
目前，如果算上河北雄安新區，國家級新區總數為19個。
經濟特區
為了穩妥推進改革，中國一直採取先局部試點、再推廣經驗的漸進式改革策略。改革開放早期，曾設立深圳、珠海等幾個經濟特區，區內實行特殊的政策。綜合改革試驗區與特區在性質上比較接近，但“試驗”內容更明確。比如，有的針對城鄉協調發展問題，有的針對資源環境問題等。
開發區
“經濟技術開發區”既著眼於產業發展的規律又著眼於區域發展規律。特別是在上世紀八九十年代的時候，不同的產業之間如何互補，突出產業的集聚優勢，政府都要發揮較大的作用。能夠進入園區的企業享有一定的優惠政策，比如優惠提供工業用地和稅收減免。
高新區
“高新技術產業開發區”更多的是著眼於產業發展規律。高新技術產業在發展初期需要政府的扶植加以培育。科技部對於“高新區”的介入甚至都細化到了產業的指導目錄，也就是說，哪個地方的高新區應重點發展何種產業，都有著明確的規定。
自貿區
自貿區即自由貿易區，園區內的生產、貿易和投資活動適用的關稅、審批和管理政策靈活。
各種“區”相互之間並不是排斥的，同一個地方可以同時具備多種“區”的身份。
刷題鞏固
01
下列說法錯誤的是（ ）
A. 中關村位於北京市，是我國最早的高新區
B. 深圳是我國改革開放建立的第一個經濟特區
C.截至2017年年底，我國共有上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區及河北雄安新區4個國家級新區
D.開發區包括國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准在城市規劃區內設立的實行國家特定優惠政策的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等
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【答案】C
【解析】第一步，本題考查時政，並選擇錯誤項。
第二步，國家級新區，是由國務院批准設立，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。截至2017年12月，中國共有上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、蘭州新區、廣州南沙新區、陝西西鹹新區、貴州貴安新區、青島西海岸新區、大連金普新區、四川天府新區、湖南湘江新區、南京江北新區、福建福州新區、雲南滇中新區、哈爾濱新區、長春新區、江西贛江新區、河北雄安新區等19個國家級新區。
A項：中關村科技園，起源於“中關村電子一條街”，1988年5月，國務院批准成立北京市高新技術產業開發試驗區，1999年8月更名為中關村科技園區，是中國第一個高新區，被譽為“中國硅谷”。
B項：改革開放後，我國第一批成為經濟特區的城市分別有：深圳、珠海、汕頭、廈門。其中，深圳經濟特區於1980年8月26日正式成立，是我國的第一個經濟特區。
D項：《開發區規劃管理辦法》將開發區定義為由國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准在城市規劃區內設立的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區。
故正確答案為C。
02
中國（陝西）自由貿易試驗區在西安宣告正式設立。陝西自貿試驗區實施範圍共達119.95平方公里，涵蓋三個片區，下列不屬於這三個片區的是（ ）
A.西安國際港務區片區
B.楊淩示範區片區
C.關天經濟帶片區
D.中心片區
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【答案】C
【解析】陝西自貿區涵蓋了重點發展戰略性新興產業和高新技術產業的中心片區、重點發展國際貿易、現代物流、金融服務、旅遊會展、電子商務等產業的國際港務區片區和重點發展農業科技創新、示範推廣的楊淩示範區片區，不包括關天經濟帶片區。故選C。
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