农村土地承包经营权能卖吗？回答这问题之前我们得先了解什么是土地承包经营权。

我国2016新实行的农村土地三权分置的思想，是在以前二权分立（土地所有权归集体，农民拥有承包权）的基础上，坚持在农村土地集体所有制的情况下，将农民承包的土地再进行承包权与经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置。土地的所有权归集体是根本，农民拥有的承包权是保障，而只有经营权是为了放活土地的利用和流转而新设立的。

土地的所有权和承包权都是不能买卖的，基本是固定的，如新政策就出台了农民的耕地承包权在原来的基础上再延长三十年，也就是说在这几十年内任土地的经营权如何变动，但唯一的承包权一直只能属于原来的农户。

既然承包权不能变动，那么经营权的买卖也就失去了意义，但如果仅将经营权的买卖理解为出租、流转、转包那是可以的，只是都有时间的限制，根据农村耕地承包权在原来的期限上再延长三十年来算，加上原来剩余的十年，经营权最长的出租、转让、转包时间最多可签证的合同时间是到2058年，如超过这个时间的合同也是无意义的，因法律是不予承认的，而这四十年的经营权就相当于买卖，到时候土地还是只能回到原农户手中。

三农问答达人小之草

农村土地承包权能否买卖？我也难以说得清、说的准。我理解你的问题应该指的是农村集体土地第二轮的“农民家庭承包权”吧。我仅就个人看法同老师共同商讨：

一是所谓“买卖承包权”，应不得超越集体土地的“农民家庭承包年限。"在我们这里，1994年贯彻中央和省委文件比较到位，二轮承包起期为当年九月，承包期三十年，终期为2024年九月。具体到县到乡到村到组，也可能有点差异，这不碍大局。党的十九大宣布，集体土地第三轮承包再延长三十年不变。如从现在计起，至第三轮承包权终期，即有三十六年的承包权期。所谓“买卖”，或者“租赁”，只能局限于承包期之内，而不能超越三轮承包权的终止期：更不得“买卖"土地的永久经营权。不论咋买咋卖，都不得改变土地集体所有制性质。在承包权期之内，至于“买卖”多少年，由当事双方商定，年限可长可短。不过通常中，“买卖"一两年的承包权，一般不会出现！

二是弄清所谓“买卖”的概念。农村土地使用权的流转(土地使用权与经营权，其实是一回事，两则并无本质的区别)，必然涉及农民家庭承包权的变动。变动方式有有尝转让、无尝转让。有尝转让就是“租货”。而“租赁”与“买卖”又有何区别呢！我个人觉得除了付款方式和契约法律文书，其基本利益机制并无大的区分，如果按租赁时期及双方约定价格，一次性清付现款，这就等于“一刀买断”了土地承包使用权。我认为既然允许土地使用权长期租赁，也可以在农民家庭承包权期限中，允许“承包权买卖”。因为三几十年的农民家庭，无论家庭成员、劳力強弱、择业取向、经济基础，还有意外事故等，不可能不发生变化。尤其在独生子女条件下，许多农民傾家荡产培养儿女如何跳出“农门”、获得有“出息的好职业。如果通过进一步改革，上层继续出台完善土地经营机制相关政策法规，允许土地承包权“买卖”上市，这对于促进农民增收、促进使用权流转，实现土地相对规模化经营，将发挥积极作用。

三是“买卖"土地承包权，利益敏感，政策性、制度性、法律性比较强。在具体操作中，应坚持党委、政府统筹领导，按程序履行必要的“买卖契约”手续，对土地承包权买卖变更中，涉及的土地使用性质变动、保护关系处理、基建征用权益分配、土地整理形态变化，以及土地利用格局变化与保护等等，均应在“买卖契约"中加以明确。总之，在农村集体土地“三权"分置的格局下，从适应现代化农业发辰的目标出发，思想更解放点，更大胆地放开农民增收致富的路子，为促进土地使用权流转，发展土地适度规模经营而创新！

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