执行局的精兵强将
执行兑付大会现场
当事人领到案款喜笑颜开
院党组书记、院长李明
这是一场牵动平江110万人的战役。
“用二到三年基本解决执行难。”平江法院勇于争先。3年时间，攻坚克难，平江法院交出了一份亮眼的成绩单，结案率83.3%，尽执结率72.4%，终本案件合格率98%。
“节点管理、分段执行、团队协作”的执行新模式，成为引领基层执行战役的行动指南。
院党组书记、院长李明说，建立执行长效机制，让老百姓满意，有实实在在的获得感，是平江法院决胜执行难战役的终极目标。
部门联动
建立信息源破解执行难
“从一开始，平江法院开展决胜执行难战役就目标明确，希望能建立起解决执行难问题的长效机制。”李明说。
在基层执行难的各项指标中，最核心的指标是执结完毕率。平江法院的执行完毕率达到52.6%。
基层执行难，难就难在查找被执行财产和被执行人下落。
李明介绍，为了书写这份亮眼的数据报告，坚持全院一盘棋，实施部门联动，通过交警控车控人、电信运营商手机定位、建立村级执行信息员队伍等方式，拓宽执行信息源渠道，提供被执行人信息。据了解，平江法院已经发展了700多名村级执行信息员。
机制创新
团队协作提升执行效率
2017年，李明和分管执行的副院长方炳均带领执行团队，先后去武汉、河南调研学习，结合实际情况，今年首创实施了“节点管理、分段执行、团队协作”的新模式。
将执行局分为4大板块：指挥中心、信访接待、执行实施、执行裁判。首次执行案件的裁判事务由执行法官决定，执行行为由执行法警实施，执行财产的评估、拍卖由指挥中心的执行法官实施，执行案款的发放由专人审批，执行结案由专人审核把关，执行异议由执行裁判庭负责审查裁判。
执行局将1个案子从立案到结案分为4个大节点和10余个小节点。分节点实施监控管理、流水线作业、专业分工分环节执行、规范流程管理、实施团队协作，确保执行效率的稳步提升。
2005年，李怀宇刚到平江法院执行局做执行工作时，是采取专人专案的模式，一个法官跟案到底，每个人分包负责200多个案子。
这对执行法官的业务要求非常高，要花很长时间才能熟悉办案流程。现在将案件分环节执行，设置财产查控组、执行实施组、节点录入组、节点审查组、信访接待组等，各组法官负责该环节工作，在节点规定时间内完成工作，再流转到下个环节，专业人做专业事，提高了执行效率。”李怀宇说，原来一个案子积压二三年是常态，现在实施节点管理，流程管理，团队协作，有案必查，平均1个案件80天内能执行完毕。
“平江法院每年需执行的案件有1000件。原来采取专人专案时，因为个人分管案件过多难监管，容易办成关系案、抽屉案、人情案。现在采取节点管理、规范流程、团队协作的新模式，摸清了底数，提升了执行效率。”李明记得，2014年刚调到平江法院时，执行积压案件有3000件，现在已大大下降。
司法为民
让老百姓有获得感
“早期法院执行采取专人专案时，法院工作是忙而乱，人民群众有怨言。”方炳均回忆说。
2016年，湖南打响决胜执行难战役。方炳均受命破局，在两到三年内改变执行现状。
经过长期的思索，他总结出一条路，即“闯难路、拓新路、走正路”。
方炳均改变工作思路，提出法院执行工作要一切从人民群众的利益出发。新设立的指挥中心下设接警出警组，专门接听老百姓的报警电话，并规定接到电话后的15分钟内必须出警。同时，新成立的诉讼服务中心，专门接待群众信访，处理新老案件执行过程中的接访问题。
今年7月4日晚上11时，指挥中心值班室接到电话，有人反映被执行人李蹦阳在石门县一酒店开房。庭长吴均成和执法员李丹、艾方连夜出警，驱车4个多小时赶赴石门县将李蹦阳抓捕回来，查明李蹦阳有隐匿财产的行为躲避执行，最终以李涉嫌拒不执行判决罪移送公安机关侦查。
此外，平江法院还不定期组织申请执行人召开案件通气会。确保申请执行人及时了解案件执行过程进度，打消当事人的误解和疑虑。调动他们的积极性，及时向法院提供被执行人的下落等信息，督促案件进展。
通过申请执行人会议，法院也能及时掌握申请执行人的情况。针对执行不能的案件，法院适时还会实行执行救助。每年申请财政拨款50余万元，每年对涉民生案件的申请执行人实施司法救助，每人发放救助金3000元到2万元不等。
2014年3月16日，方某驾车与谭某发生交通事故，造成谭某重伤致身体瘫痪，给家庭造成严重负担。2017年，法院判决方某赔偿谭某各项损失120余万元。判决生效后，方某一直未履行判决付款义务。
经走访调查，执行法官了解到方某即是胃癌患者又是精准扶贫户，确实无财产可供执行。2018年，法院裁定对案件执行终本结案，并取得了谭某及家人理解。同时，考虑到双方当事人情况特殊，平江法院给予了谭某司法救助1万元，并争取救助款2万元。
一系列为民措施，使得法院的执行工作深入民心。据了解，在3年决战基层执行战役的过程中，平江法院没有赴省到京的案件，信访率也大大降低。
李明强调，开展的执行举措不搞面子工程，不是为了应对评估，必将长久运作下去。
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