執行局的精兵強將
執行兌付大會現場
當事人領到案款喜笑顏開
院黨組書記、院長李明
這是一場牽動平江110萬人的戰役。
“用二到三年基本解決執行難。”平江法院勇於爭先。3年時間，攻堅克難，平江法院交出了一份亮眼的成績單，結案率83.3%，盡執結率72.4%，終本案件合格率98%。
“節點管理、分段執行、團隊協作”的執行新模式，成為引領基層執行戰役的行動指南。
院黨組書記、院長李明說，建立執行長效機制，讓老百姓滿意，有實實在在的獲得感，是平江法院決勝執行難戰役的終極目標。
部門聯動
建立信息源破解執行難
“從一開始，平江法院開展決勝執行難戰役就目標明確，希望能建立起解決執行難問題的長效機制。”李明說。
在基層執行難的各項指標中，最核心的指標是執結完畢率。平江法院的執行完畢率達到52.6%。
基層執行難，難就難在查找被執行財產和被執行人下落。
李明介紹，為了書寫這份亮眼的數據報告，堅持全院一盤棋，實施部門聯動，通過交警控車控人、電信運營商手機定位、建立村級執行信息員隊伍等方式，拓寬執行信息源渠道，提供被執行人信息。據瞭解，平江法院已經發展了700多名村級執行信息員。
機制創新
團隊協作提升執行效率
2017年，李明和分管執行的副院長方炳均帶領執行團隊，先後去武漢、河南調研學習，結合實際情況，今年首創實施了“節點管理、分段執行、團隊協作”的新模式。
將執行局分為4大板塊：指揮中心、信訪接待、執行實施、執行裁判。首次執行案件的裁判事務由執行法官決定，執行行為由執行法警實施，執行財產的評估、拍賣由指揮中心的執行法官實施，執行案款的發放由專人審批，執行結案由專人審核把關，執行異議由執行裁判庭負責審查裁判。
執行局將1個案子從立案到結案分為4個大節點和10餘個小節點。分節點實施監控管理、流水線作業、專業分工分環節執行、規範流程管理、實施團隊協作，確保執行效率的穩步提升。
2005年，李懷宇剛到平江法院執行局做執行工作時，是採取專人專案的模式，一個法官跟案到底，每個人分包負責200多個案子。
這對執行法官的業務要求非常高，要花很長時間才能熟悉辦案流程。現在將案件分環節執行，設置財產查控組、執行實施組、節點錄入組、節點審查組、信訪接待組等，各組法官負責該環節工作，在節點規定時間內完成工作，再流轉到下個環節，專業人做專業事，提高了執行效率。”李懷宇說，原來一個案子積壓二三年是常態，現在實施節點管理，流程管理，團隊協作，有案必查，平均1個案件80天內能執行完畢。
“平江法院每年需執行的案件有1000件。原來採取專人專案時，因為個人分管案件過多難監管，容易辦成關係案、抽屜案、人情案。現在採取節點管理、規範流程、團隊協作的新模式，摸清了底數，提升了執行效率。”李明記得，2014年剛調到平江法院時，執行積壓案件有3000件，現在已大大下降。
司法為民
讓老百姓有獲得感
“早期法院執行採取專人專案時，法院工作是忙而亂，人民群眾有怨言。”方炳均回憶說。
2016年，湖南打響決勝執行難戰役。方炳均受命破局，在兩到三年內改變執行現狀。
經過長期的思索，他總結出一條路，即“闖難路、拓新路、走正路”。
方炳均改變工作思路，提出法院執行工作要一切從人民群眾的利益出發。新設立的指揮中心下設接警出警組，專門接聽老百姓的報警電話，並規定接到電話後的15分鐘內必須出警。同時，新成立的訴訟服務中心，專門接待群眾信訪，處理新老案件執行過程中的接訪問題。
今年7月4日晚上11時，指揮中心值班室接到電話，有人反映被執行人李蹦陽在石門縣一酒店開房。庭長吳均成和執法員李丹、艾方連夜出警，驅車4個多小時趕赴石門縣將李蹦陽抓捕回來，查明李蹦陽有隱匿財產的行為躲避執行，最終以李涉嫌拒不執行判決罪移送公安機關偵查。
此外，平江法院還不定期組織申請執行人召開案件通氣會。確保申請執行人及時瞭解案件執行過程進度，打消當事人的誤解和疑慮。調動他們的積極性，及時向法院提供被執行人的下落等信息，督促案件進展。
通過申請執行人會議，法院也能及時掌握申請執行人的情況。針對執行不能的案件，法院適時還會實行執行救助。每年申請財政撥款50餘萬元，每年對涉民生案件的申請執行人實施司法救助，每人發放救助金3000元到2萬元不等。
2014年3月16日，方某駕車與譚某發生交通事故，造成譚某重傷致身體癱瘓，給家庭造成嚴重負擔。2017年，法院判決方某賠償譚某各項損失120餘萬元。判決生效後，方某一直未履行判決付款義務。
經走訪調查，執行法官瞭解到方某即是胃癌患者又是精準扶貧戶，確實無財產可供執行。2018年，法院裁定對案件執行終本結案，並取得了譚某及家人理解。同時，考慮到雙方當事人情況特殊，平江法院給予了譚某司法救助1萬元，並爭取救助款2萬元。
一系列為民措施，使得法院的執行工作深入民心。據瞭解，在3年決戰基層執行戰役的過程中，平江法院沒有赴省到京的案件，信訪率也大大降低。
李明強調，開展的執行舉措不搞面子工程，不是為了應對評估，必將長久運作下去。
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