文｜陳卿美
不平等條約猶如晚清中國的一個個緊箍咒，讓人憋屈又難受。一般來講，各種條約基本都會以簽署地命名，如人們熟知的《南京條約》就是在南京簽署。《北京條約》自然就是在北京簽署。晚清七十年，涉及簽署條約的城市很多，如虎門、澳門、廣州、南京、上海、天津、北京、煙臺等。城市很多，誰又是簽署條約最多的城市呢？這就是天津。
有一點基本常識需要普及，那就是《天津條約》只是一個統稱，事實上，《天津條約》包含著各國在天津簽署的所有條約。如中英《天津條約》、中法《天津條約》、中美《天津條約》等。
卿美兄經過檢索查找，發現《天津條約》至少有10個，比如中英《天津條約》、中法《天津條約》、中美《天津條約》、中俄《天津條約》、中比《天津條約》、中葡《天津條約》、中日《天津條約》、中丹《天津條約》、中巴《天津條約》。也就是說，至少有10個國家強迫與中國在天津簽署條約，英國、法國、美國、俄國、比利時、葡萄牙、日本、丹麥、西班牙、巴西。至於中西《天津條約》，暫時沒有查到資料。
簽署高潮自然在第二次鴉片戰爭期間。英法聯軍從廣東北上，殺到天津，進逼北京。咸豐皇帝慌的一比。在西方列強堅船利炮的威脅下，不得不派桂良與花沙納到天津海光寺與英法聯軍談判。清廷這邊不斷討價還價，英法聯軍那邊不斷威脅、恐嚇，最終，清廷服軟，1858年6月，集中籤訂《天津條約》。俄國、美國以調停身份介入，趁火打劫，也逼著清廷簽署了《天津條約》。
中英天津條約簽署儀式
在這四份條約中，英國、法國的條約最苛刻，其中尤以英國最甚。比如在外國使節駐京的問題上，俄國、美國並沒有提出強硬要求，美國只是提出，如果允許他國使節駐京，美國也應照辦。但英國、法國態度堅決，在條款中明確規定，必須要讓兩國使節駐京。這個要求一下子戳到了清廷的痛點上。
外國使節駐京，在當時的中國人看來，就是壞了天朝的規矩。天朝上國之外，一切皆是藩屬國，都是夷人，怎可能與皇帝一起同住京城呢。以吏部尚書周祖培為首的眾大臣棄上奏，反對外國使節駐京，其中一個理由在今天看來尤其荒唐。說是外國人駐京會用望遠鏡偷窺紫禁城的秘密，皇家機密會完全暴露在外國人面前。
中英《天津條約》中，還明確禁止清政府使用對英國人蔑稱的做法。如禁用“夷”字。法國人不敏感，英國人的自尊心就很強，特別將此條件寫入條約中。
英法聯軍最終攻入北京，還燒了圓明園。同時，在北京也簽訂了條約，就是《北京條約》。相比《北京條約》，《天津條約》有明顯不同。
從歷史發展來看，《天津條約》往往會作為緩兵之計。天津與京城近在咫尺，是京城的海上門口。西方列強威脅京城，都會從海路北上，在天津登陸。天津城破，京城便危在旦夕。因此，清廷通常會希望禦敵於京城之外，儘快簽約，讓洋人退兵。事實上，當時與英法聯軍簽署《天津條約》時，咸豐確實有這種打算。
桂良與花沙納曾經上奏咸豐，讓咸豐把《天津條約》權當一張廢紙，只是讓洋人儘快退兵而已。倘若想不承認，只需給大臣治個罪即可。清廷從悔約到毀約，給洋人折騰不輕，一度讓洋人懷疑人生，甚至在佔領北京後，差點炮轟紫禁城。
英國人為了讓清廷承認《天津條約》的有效性，後在上海又續簽了《中英通商章程》，作為《天津條約》的補充條款。在北京簽署《北京條約》時，又特別強調了《天津條約》的合法性。
由於天津只是“經停站”，北京是京城，是“終點站”，這種區別也讓兩個城市簽署的條約有了微妙的區別。簽署《天津條約》時，還沒有打到京城，清廷自然不會完全認輸，只是將《天津條約》當做權宜之計，退兵之策。而《北京條約》則不同，在北京簽署條約，意味清廷完全戰敗，毫無還手之力，只能徹底認輸。因此，《北京條約》就是最後的“終審判決書”，已經沒有了任何緩和的餘地。
天津的地理位置原因，決定了這座城市成為晚清簽署不平等條約最多的地方。而第二次鴉片戰爭又成了引爆簽署條約的最佳契機。一些歐洲小國也紛紛來揩油。
1862年，葡萄牙澳門總督基馬良士借第二次鴉片戰爭的春風，希望與中國簽署中葡《天津條約》，讓葡萄牙永久佔領澳門。但這只是草簽，並沒有成為正式文件。1863年，丹麥公使拉斯勒福赴京，向清廷勒索各種福利。清廷讓其返回天津談判。最終中丹《天津條約》簽訂，丹麥獲得最惠國待遇。
清廷為何要讓丹麥公使折回天津呢？因為按清廷舊制，外國人不能直接進京城，天津作為距離京城最近的對外開放城市，就成了解決外交事務的前沿陣地。為此，在第二次鴉片戰爭後，清廷在天津增設三口通商事務大臣一職，由直隸總督兼任，專門負責辦理通商、外交、海防等事宜。所謂三口，就是指天津，營口、煙臺。與外國人談判、簽約通通都是外交事務，必須在天津辦理。所以，有些外國人想直接進京城找總理衙門是不行的，在清廷看來，這是僭越之舉。
當李鴻章任北洋通商大臣後，天津在外交上的地位得到了進一步強化。中日《天津條約》就是在這種背景下籤訂的。朝鮮發生甲申事變，清政府出兵朝鮮，擊敗日軍與日本扶持的“開化黨”。為了暫時維持和局，日本首相伊藤博文赴天津與李鴻章談判，雙方簽署中日《天津條約》。這個條約也是唯一與第二次鴉片戰爭沒有關係的《天津條約》。
其實，各種《北京條約》也不少，北京作為京城，權力的核心，必是西方列強徵服中國的“終點站”，象徵意義巨大。著名的《辛丑條約》也是在北京簽訂，創下史上賠款最多的記錄。有意思的是，作為全國開埠最早、全國最大的城市，上海卻少有條約在此簽訂。即使有，也是作為其他條約的續補條款。如中英《天津條約》的補充條款《中英通商章程善後條約》就是在上海簽訂。
上海為啥少有條約簽訂呢？因為上海主要是洋人的地盤，且距離京城太過遙遠，遠離權力核心，若在此簽訂條約，對清廷沒有多少威懾作用。
相比而言，天津作為天子腳下的重鎮與門戶，對清廷威懾與圍堵的作用強大。而對清廷來講，天津是緩衝地帶，在天津與列強周旋，可以禦敵於門外。
就這樣，天津成為了一個簽署條約最多，又是非常“恥辱”的城市。
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